信網1月31日訊 信網(0532-80889431)從青島市實施國際城市戰略新聞發布會上了解到，2017年4月份，全球知名的世界城市評級機構GAWC公布了《2016年世界城市體系排名報告》。青島市從2010年首次被評為該體系的第十二級“成長性”城市至今，一舉躍升至第八級“Gamma+”級。2017年10月，中國社會科學院與聯合國人居署共同發布了《全球城市競爭力報告2017-2018：房價，改變城市世界》。青島城市等級被評為C+，經濟競爭力為0.6462，排名全球第85位，在中國城市中排名第15位。兩份評選結果表明，青島的國際化程度不斷提高，在世界上的影響力和知名度快速提升，在這個過程中，正是青島市成立國際城市戰略推進委員會，推動國際城市戰略的幾年，這也充分體現了青島市在實施國際城市戰略取得的積極成效。1月30日，青島市商務局局長馬衛剛在新聞發布會上解讀《青島市國際城市戰略年度評估報告(2016/2017)》和《青島市實施國際城市戰略綜合發展愿景報告》。

青島國際城市評級快速提升

2017年4月份，全球知名的世界城市評級機構GAWC公布了《2016年世界城市體系排名報告》。GAWC中文全稱為“全球化與世界級城市研究小組與網絡”。該機構以英國倫敦拉夫堡大學為基地，從1999年開始，嘗試為世界級城市定義和分類，其發布的世界級城市排名是全球關于世界一、二、三、四線城市最為重要和權威的名冊之一。

自2010年開始，青島被評為第十二級成長性城市、列第267位，隨后2012年被評為第十一級高成長性城市、列第193位。2016年，在入選的361個世界城市中，青島市由2012年的第193位快速躍升至第143位，青島的檔次也由2012年的第十一級“高成長性”，直升三級躍升至第八級的“Gamma+”級。

2017年10月，中國社會科學院與聯合國人居署在廣州舉行的世界城市日——全球城市競爭力論壇上共同發布《全球城市競爭力報告2017-2018：房價，改變城市世界》。該報告由中國社會科學院城市與競爭力研究中心和聯合國人居署城市經濟與財政局牽頭，全球眾多城市競爭力專家共同參與，構建了城市經濟競爭力與可持續競爭力指標體系，并測度了全球1007個城市的經濟競爭力指數。在揭曉的全球競爭力榜單中，青島城市等級為C+，經濟競爭力為0.6462、排名全球第85位，在中國城市中排名第15位。

為全面總結評估青島市推進實施國際城市戰略兩年來的工作情況并明確下一步努力方向，青島市委托普華永道作為第三方評估機構研究編制了《青島市國際城市戰略年度評估報告(2016/2017)》和《青島市實施國際城市戰略綜合發展愿景報告》。這兩份報告已經青島市國際城市戰略推進委員會2017年全體會議研究審議。

2021年國際航空線將增至25條以上

在國際影響力層面，2021年青島市將成長為東亞地區重要的國際金融、交流中心，跨國公司和外國金融機構將增加近一倍，分別達到200和80家，國際友好城市數量將達80個，并隨著新機場的建成，青島市的國際航空線將增至25條以上。在國際成長力層面，預期青島市在2021年的科研、教育能力將大幅提升，PCT國際專利申請量達到2，000個，大學學歷人口比重增至20%，居民平均學歷將加速上升。

在國際吸引力層面，預期2021年，青島市將成為環渤海地區對外交流的重要門戶，同年將舉辦國際會展100次以上，航空旅客超過2，500萬人，帶來超過20%總人口的入境游客。在國際支撐力層面，青島市的城市建設水平在未來幾年內將不斷提升，其優秀的環境和公共服務將推動青島成為中國北方最宜居的城市之一，清潔能源比率將超過20%，每千名老年人口養老床位數達到50個。

提升青島的國際支撐力、競爭力和國際吸引力

借鑒上海2040和倫敦2036的發展規劃，青島市的中遠規劃期發展將在三個方面進行提升。

青島市應著重提升提供公共服務的場所，如學校、劇院、博物館、醫療設施以及公園等。發展的目標首要是保障人們公平使用各類資源、保障居民享有安全健康的食物、滿足住房需求并配套多樣化和可達性強的社會公共服務設施、實施健康中國戰略、完善便利的交通設施，支持自行車和步行的出行方式。另一方面，青島市也應致力于保護歷史街區和文物建筑，塑造城市和社會的特性與場所感，并努力改善區域自然環境，實現綠地、水系和開放空間最大化。全面提升物質文明、精神文明、社會文明、生態文明，實現青島國際支撐力的提高。

促進青島市經濟增長的核心要素之一是人口的穩定上升。人口的增加帶來住房需求量的增大，社會資源不平均的分布將會導致青島市的貧困人口比例相對較高，社會兩極分化明顯，不利于城市的可持續發展。因此，想要成為一個創新型的國際城市，需在發展中保障和改善民生，青島市的首要目標就是確保擁有充足的高質量房屋和街區。

青島市應預備每年增加一定數量經濟適用房住宅，為經濟實力較差的居民提供租賃房、低價過渡房。除此之外青島市政府還將強化公共設施的配置，更多關注老年人的使用，增加醫療衛生與社會保障設施。

青島市應在提高道路系統的交通運輸力，優化水路、鐵路交通，提高轉運能力的同時，建設自行車專用道，增加自行車租賃、停放設施，提升采用自行車的出行率。另外，改善步行環境，規劃便捷安全、景色優美的步行線路，也是提高步行出行率的重要舉措。由于公共交通服務的強化和其帶來的交通疏導作用，青島市的交通擁堵問題將在不久的未來得到改善。

2035年全面達成國際海洋名城主要核心內容

在中遠規劃期，青島市在至兩個奮斗十五年起承轉合的關鍵節點2035年，在第一個“十五年”(2021/2035)，將全面達成國家中心城市并基本完成國際海洋名城的主要核心內容。在第二個“十五年”(2036/2050)，至2050年將建成在東亞地區經濟實力雄厚、城市文化軟實力突出，具有較強世界影響力的創新型國際海洋名城。

從橫向上，將青島市中遠規劃期發展目標與其他國際城市規劃目標進行對比，發現青島市的發展目標遵循國際城市發展的共性思路，不僅契合國際城市以人文發展、競爭實力、綠色發展為代表的發展主題，符合國際城市發展的規律性、趨勢性內容，而且更加突出了具有海灣特色與東亞文化特色的城市建設發展方向，成為青島市建設國際城市戰略目標的路徑和抓手。

從縱向上，將青島市中遠規劃期發展目標指標值與上海2040規劃目標下對應的指標值進行比較，并與倫敦目前已實現的指標值進行比對，青島市在數據的絕對總量上雖難以趕超上海和倫敦的發展規模，但在相對數據上可以提升至國際城市的先進水平。綜合考慮到青島市的體量、城市級別及城市發展階段不同的因素，青島市成為高級別國際城市的目標是切實可達的。

2050年青島將成為獨具魅力的國際海洋名城

目前，全市印發實施了《青島市落實開放發展理念推進國際城市戰略實施綱要》，主要按照“兩個一百年”戰略目標確定三個發展階段，分別是基準啟動期(2016年)、實施展開期(2017/2021年)和中遠規劃期(2022/2050年)，圍繞國際城市規劃建設、國際城市現代服務功能、國際城市現代產業綜合實力、國際城市現代文明素質等4大領域，重點落實26項工作任務。在《實施綱要》的基礎上，編制形成《青島市國際城市戰略指標體系》、《青島市推進實施“國際化+”行動計劃(2016/2017年)》、《青島市“國際化+”行動計劃對標案例指導手冊》。全市各級各部門在建設現代服務功能體系、提升國際交流合作水平等方面開展了大量的工作，并取得明顯成效。

當前，《實施綱要》確定的第一個百年目標任務實現在即，距離2021年還有不到四年時間，接下來就要轉入實現第二個百年目標的中遠規劃期(2022/2050年)。

具體來看，在實施展開期，即到2021年，青島將初步建成國際海洋名城的基本框架，為中遠規劃期奠定良好基礎;到2035年即實現第一個十五年的關鍵時間節點，青島將全面建成國家中心城市并完成國際海洋名城建設核心任務，崛起為東亞地區的經濟和文化知名城市;至2050年即實現第二個十五年奮斗目標的關鍵時間節點，突出國際城市發展三大主題——人文發展、競爭實力、綠色發展，在中遠規劃期實現新突破，青島將成為更加富有活力、更加時尚美麗、更加獨具魅力的國際海洋名城。

報告中提出在實施展開期到2021年建黨一百周年時，青島努力實現國際海洋名城的基本目標。在國際競爭力層面，至2021年青島市經濟將實現全面小康，初步達到發達國家水平，青島市人均GDP將增長50%，達到150，000元，對外貿易總額占GDP比重增長至60%。在實施開展期末，實現金融業比重超過10%，服務業比重大于60%。

信網全媒體記者 杜杲燃