信網2月18日訊 “沒想到提案剛交上去，今天就能現場辦理，今年政協會議的效率就是高!”在今年的政協會議上，政協委員田文玲提交了《關于提高養老設施利用率》的提案，17日下午，她與青島市民政部門的工作人員來到仙游路社區老年人日間照料中心，就關于這一提案進行現場調研。

衣食住行都齊全 老年人“戀上”日間照料中心

在仙游路社區老年人日間照料中心，一進門是寬敞暖和的棋牌室，十幾位老人圍坐在桌邊，上演著精彩的牌局大戰;穿過食堂是活動室，墻上掛著老人們的窗花作品，不少頭發花白的阿姨圍在一起織著漂亮的圍巾。

“大家一起織毛衣、剪窗花，還把織好的衣服和圍巾送給山區里的孩子，這些事情很有意義。” 曲秀云老人今年已經八十歲了，是仙游路日間照料中心的“常客”，從2015年日間照料中心建成開始，幾乎天天“泡”在這里。她告訴信網，在這里能找到有共同話題的老伙伴，還解決了吃飯問題，子女家人都很愿意她來參加日間照料中心的活動。

雖然日間照料中心只有幾間屋子，但棋牌室、活動室、理療室、日托室、食堂樣樣齊全，門口還安放了可供老年人休息的長椅，甚至還未行動不便的老人配置了救助車輛。

以需求為切入 提高養老設施利用率

政協委員田文玲來自青島市齊魯書畫篆刻研修學校，養老是她近些年一直關注的話題。在她的提案中，截至2013年底，本市60周歲以上老年人達146萬人，占總人口的18.9%，高于全國4個百分點，高于全省1.9個百分點，成為僅次于上海的全國排名第二的老齡化城市。2015年底，本市老年人口達158萬人，占總人口數的近20%。“十二五”期間，本市老年人口進入快速增長期，每年凈增約6.6萬人。據預測，本市人口老齡化高峰將于2035年左右出現，比全國提前18年，屆時全市老年人口將占總人口的35%左右，每三個人當中就有一個老年人。

“隨著老年人口的急劇增加，勢必造成老年人在物質生活、醫療衛生、文化教育方面的需求，不斷增長，但以目前的養老機構數量和服務水平遠遠滿足不了需求。”田文玲認為，隨著人們的生活水平提高了，很多老人已經不滿足于“老有所養”這一基本要求，而是希望在生活中尋找新的樂趣，實現更多的價值，達成“老有所樂”和“老有所為”的目標。

田文玲在提案中建議，對青島老齡居民分布以及養老模式需求情況進行摸底調查，根據專業化養老的標準，合理加快規劃建設養老院的速度，優先解決老城區、舊城村改造地塊，老齡化人口集中區域的養老需求。同步利用新建小區養老設施做好居家養老，日間照料服務工作，加大輻射范圍，提高新建養老設施利用率。

引入社會組織 推動居家養老新模式

青島市民政局社會福利處潘處長介紹，目前全青島共有5.8萬張養老床位，入住率達52%，仍有48%的閑置率。“雖然床位數量位于全國前列，但實際上的利用率并不高。”潘處長認為，導致這一情況的原因包括老年人觀念、養老費用、區域分布等多個原因，需要一定的時間來解決。

青島市民政局副局長張中東也表示，目前全市共有158萬60歲以上的老人，其中失能半失能老人超過27萬，全失能老人9萬人，在養老問題上仍有很大的發展空間。

“提高養老機構的利用率需要加強資金補貼，調動地方積極性;同時要針對老年人的特點，對服務管理人員進行有針對性的培訓。”張中東認為，在這一過程中，可以引入社會組織參與運營，改變以往由社區居委會托管照料中心的狀況。“青島共有2110家日間照料中心，其中1160家已經具有配餐功能，我們計劃盡早地讓所有日間照料中心都具有配餐功能。”

而對于“十三五”期間民政部門的工作規劃，張中東介紹說，青島市正準備發布養老設施規范，培養一批居家養老組織，推廣專業的上門服務，這將是今年的重點工作。

同時，推進醫養結合和養老產業的發展以及加強養老項目上的國際合作都將列入今后的工作規劃，“今年我們還將舉辦青島國際養老博覽會，結合即將開展的國際項目，完善養老體系，實現多樣、精準的發展。”

信媒體記者 于曉