【編者按】按照“提得準、說得對、辦得好”提案工作要求，青島市政協(xié)提案工作辦公室聯合信網傳媒推出“優(yōu)秀提案背后的故事”系列策劃，旨在深入挖掘優(yōu)秀提案背后的精彩故事，樹立典型，凝聚力量，引導廣大政協(xié)委員提出更加具有針對性、科學性和可行性的精品提案，為推進中國式現代化青島實踐貢獻智慧和力量。

近年來，各類社會救援力量在事故災害救援中發(fā)揮了重要作用。目前，青島已建成社會應急志愿者救援隊伍40支，長期活躍的數量為20支左右。隨著社會應急救援力量的迅速發(fā)展，社會應急救援力量發(fā)展不平衡、不充分的問題，愈發(fā)亟待解決。

這個問題，也引起了青島市政協(xié)民革界的關注。為此，在青島市政協(xié)十四屆二次會議上，青島市政協(xié)民革界提出了“支持社會應急救援力量專業(yè)化發(fā)展”的提案，圍繞加大政策扶持力度，提升社會救援隊伍整體素質，完善社會救援配套保障提出建議。

社會應急救援力量亟待專業(yè)化發(fā)展

社會應急救援力量是中國應急體系的重要組成部分，加強對社會應急救援力量的引導，強化服務，積極支持和規(guī)范其隊伍建設發(fā)展，有利于推動社會應急救援力量發(fā)揮更大作用。

據不完全統(tǒng)計，2021年全年，青島市各社會應急救援組織共開展救援行動300余次、救助8300余人，參與了包括突發(fā)山火撲滅、洪澇災害救援、液化氣爆炸救援、失事漁船救援、疫情消殺防控等重大災害，涵蓋搜救、醫(yī)療、供水、大眾衛(wèi)生、賑濟、水上救援、心理救援等。

從數據看出，青島社會應急救援隊伍在事故災害救援中發(fā)揮了重要作用。但總體來看，現有的社會救援隊伍，存在救援人員準入門檻低、素質參差不齊，救援隊伍缺乏統(tǒng)一指揮、管理機制不完善、社會救援組織經費等保障不完善等問題。

民革界助力社會應急救援發(fā)揮“+力量”

為進一步發(fā)揮社會應急救援隊伍的“+力量”，青島市政協(xié)民革界建議青島相關部門加大政策扶持力度，資源整合各救援力量，統(tǒng)籌考慮社會救援隊伍專業(yè)特長、人員和裝備配備、分布位置等信息，盡快將社會應急救援隊伍納入青島市一體化應急救援體系建設。依托現有的應急管理平臺，將社會救援力量數據接入網絡系統(tǒng)，統(tǒng)一調度，提高社會救援力量利用效率。

此外，市政協(xié)民革界建議相關部門將社會應急救援力量納入應急管理部門統(tǒng)一培訓體系，組織救援專家定期為社會救援力量開展專業(yè)性救援培訓，規(guī)范訓練標準，提升社會救援隊伍整體素質。同時，通過進一步完善社會救援力量的配套保障，促進社會救援組織持久發(fā)展。

青島社會應急救援力量已一體化管理

青島市市政協(xié)民革界“關于支持社會應急救援力量專業(yè)化發(fā)展”的提案建議，也是青島市應急管理局的工作重點。

據悉，目前青島已印發(fā)《青島市應急救援隊伍建設管理辦法》?，F有的社會應急救援隊伍也已納入一體化應急救援體系建設管理，統(tǒng)一經青島市應急指揮調度平臺組織、指揮，實現應急互聯互通和信息共享。

此外，青島還印發(fā)了《關于加強青島市社會應急力量建設發(fā)展的實施意見》，每年安排專項資金組織社會應急救援隊伍開展救援技戰(zhàn)術培訓競賽，目前青島市社會救援力量技戰(zhàn)術水平已走在全國前列。

為建立健全救援補償機制，保障災害事故搶險救援工作，青島市應急管理局聯合青島市財政局還印發(fā)了《青島市災害事故應急救援補償辦法》，明確救援的補償原則、補償對象、補償標準、政策保障等，鼓勵支持社會應急力量參與承接公共服務項目建設管理。文/信網記者 顧青青

[來源：信網 編輯：戴慧慧]