今年以來，市商務局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照市委、市政府工作部署，堅定不移貫徹新發展理念，服務上合組織青島峰會，深入實施消費、開放、外貿三大動能轉換工程，開放型經濟實現了高質量發展。

一、上半年主要工作完成情況及存在問題

今年1-6月，商務運行主要指標穩中有進。實現社會消費品零售額2229億元、增長10.2%，增幅分別高于全國、全省0.8、0.9個百分點。實現國際貿易總額567.1億美元、增長4.8%，其中貨物進出口373.6億美元、增長2.6%，服務進出口78.2億美元、增長14%，境外投資貿易營銷額115.3億美元、增長13%。實際使用外資52.6億美元、增長4.1%，占全省52.3%，到位內資1063.1億元，增長11.6%。新增實際對外投資額12.4億美元、增長97.8%，占全省32.8%;完成對外承包工程營業額19.5億美元、增長17.6%，占全省34.2%。

(一)以建設中國—上合組織地方經貿合作示范區為引領,推進“一帶一路”建設取得積極進展。按照市委、市政府有關上合組織青島峰會配套地方經貿活動統一部署，做實做細大量基礎性工作,主動作為，積極爭取商務部支持在歐亞經貿合作產業園區建設中國—上合組織地方經貿合作示范區。6月10日，習近平主席在上合組織元首峰會上宣布中國政府支持在青島建設中國—上合組織地方經貿合作示范區，示范區建設上升為國家戰略。目前，編制完成示范區發展規劃及建設總體方案，制定合作交流行動計劃和2018年重點工作推進計劃，啟動示范區境內先導區規劃建設，積極推進境內10個在談項目、境外10個在手項目。推動國際產能合作，大項目帶動作用明顯，雙星集團以6463億韓元認購持有韓國錦湖輪胎45%股份。境外經貿合作區建設穩步推進，新增投資3816萬美元，新增總產值4億美元，累計吸引入區企業22家。上半年，我市對“一帶一路”沿線國家市場進出口總額1169.5億元、占全市48.8%，協議投資額10.4億美元,占全市23%。圓滿完成上合組織青島峰會服務保障工作。食品供應安全優質，按時、保質、保量完成項目推進、采購招標、入庫存儲等各項任務。會外活動豐富高效，各場所共接待外方40批次520人次，給外賓留下深刻印象。經貿活動成效顯著，市政府主要領導出席上合組織經濟智庫聯盟成立大會并作主旨演講，市政府分管領導出席上合組織工商論壇并作專題推介，分別與上合組織實業家委員會、商務部國際貿易經濟合作研究院簽署《關于共同推動舉辦上合組織實業家委員會地方經貿合作論壇的備忘錄》、《關于共同推動上合組織經濟智庫聯盟支持開展地方經貿合作備忘錄》，成功舉辦上合組織國家進口商品展。

(二)啟動消費動能轉換工程，現代消費增長驅動體系不斷完善。深入實施擴大內需促進消費行動計劃，實施“十大”消費領域拓展工程、“三大”新型消費模式培育工程、“五大”消費業態激活促進工程。加快推進國際消費城市建設工作，開展國際時尚主題活動，建設智慧商圈，推動中山路商業街、臺東三路步行街、李村商圈、唐島灣商業中心建設。開發啟用“e購青島”APP，提供多語言界面的吃、住、行、游、樂、購等城市消費導引服務。鼓勵傳統商貿企業持續轉型，促進購物中心增加體驗型、服務型業態。引導企業參與社區商業設施的改造建設，市區“8分鐘消費圈”基本形成。制定《加快實施國際城市戰略推進觀光購物餐飲場所品質提升工作方案》，優化提升購物餐飲場所環境。上半年，限上批發、零售企業分別實現銷售額2524.8億元、759.9億元，增長14.4%、15.1%，限上餐飲企業實現營業額30.8億元、增長19.5%。多渠道擴大人民群眾需求集中的國外優質安全消費品進口，實現消費品進口增長17.5%。獲批國家汽車平行進口試點。

(三)啟動實施開放動能轉換工程，現代產業精準招商扎實推進。貫徹市委、市政府《關于加快形成全面開放新格局的意見》，聚焦國際海洋名城建設，落實“國際化+”雙年行動計劃,全面推進企業、市場、產業、園區、城市“五個國際化”。深入實施“內外資互動發展”現代產業精準招商，印發《2018年現代產業精準招商重點項目推進計劃》，著力推進436個在談在手項目。上半年，新批外資項目513個，增長57.4%，合同外資54.1億美元，增長9.8%，實際使用外資52.6億美元，增長4.1%，占全省52.3%;引進內資項目1342個，到位內資1063.1億元、增長11.6%。深化與世界500強、全國500強及行業領軍企業(機構)合作，全市累計有144家世界500強企業投資276個項目，有142家國內500強企業投資240個項目。深入推進“千企招商大走訪”活動，各區(市)及相關部門共走訪了4176家企業，促成新增簽約項目430個，總投資5756億元，促成新增在談、待建、在建項目1076個。面向日韓開展定向精準招商，舉辦10次招商推介活動，促成一批項目簽約落戶。開展營商環境大走訪活動，累計走訪外資企業6635家，解決問題294個，促進41家企業增資6.5億美元。

(四)啟動實施外貿動能轉換工程，現代國際貿易運行體系全面運行。青島口岸跨境電子商務綜合試驗區運行水平不斷提升，成為全國第三個覆蓋所有跨境電商海關監管模式的城市，上半年跨境電商交易總額達到137.1億元，增長103%。外貿綜合服務平臺助力中小企業擴大進出口，8家重點外貿綜合服務企業完成進出口53.4億元，增長51.8%。外貿結構持續優化，一般貿易出口增長5.8%，拉動全市出口增幅3.7個百分點，機電產口出口609.4億元，占全市42.8%。開展“通商青島、品牌之都”全球營銷活動，在緬甸舉辦青島商品絲路行展會。復制推廣國家服務貿易創新發展試點政策，爭取擴大技術先進型服務企業政策覆蓋范圍，推動服務貿易實現跨越式發展，光谷國際海洋信息港、達尼文化產業園獲批省級服務貿易特色服務出口基地，特色服務出口基地增至5家。全面提升國家服務外包示范城市建設水平，擴大服務外包產業規模，新增服務外包企業79家，服務外包合同額24.2億美元、執行額18.6億美元，分別增長37.6%、14.2%。境外投資貿易營銷額保持穩定，主要來自于分布在美國、加拿大、墨西哥、南非、越南、泰國、新加坡、巴基斯坦、孟加拉等境外投資和對外承包工程企業。

當前，開放型經濟發展存在的突出問題：一是對外開放高質量發展意識有待進一步提高，在建成服務全國、面向世界的沿海開放新高地、經濟社會領域開放向縱深拓展的能力建設上還有差距。二是商務領域新舊動能轉換步伐不夠快，外貿新業態新模式創新發展還不夠充分，貨物進出口貿易額按人民幣計價降幅尚未遏制，高附加值產品出口占比低于國內先進城市水平。參與“一帶一路”建設的新平臺新機制尚未形成，國際化人才不足、中小企業資金不足，成為制約企業“走出去”的瓶頸。三是國際化、法治化營商環境還需進一步優化，投資貿易便利化水平有待進一步提高，消費環境仍需改善提升，購物中心+創客空間、平臺+自營、知名買手店、無人超市等商業新模式新業態發展較慢。

二、下半年工作打算

下半年，全市商務工作將突出創新引領、實現三個更加目標要求，落實一三三五工作思路，努力建設商務領域現代化經濟體系，確保全年完成社會消費品零售額增長10%左右、國際貿易總額1265億美元、實際使用外資80億美元、利用內資2100億元、對外協議投資65億美元的目標任務。一是乘峰會東風、抓歷史機遇，按照“物流先導、貿易引領、產能合作、跨境發展、雙園互動”運作模式，構建“西聯中亞歐洲、東接日韓亞太、南通東盟南亞、北達蒙俄大陸”的國際多式聯運貿易大通道，加快形成對接上合、聯通歐亞、輻射亞太、拓展拉非的全球經貿合作布局。爭取國家盡快批復實施示范區建設總體方案，加快啟動境內先導區建設，研究推進開放政策創新試點工作，面向上合組織國家打造合作發展新平臺、建設對外開放新高地，面向“一帶一路”沿線國家(地區)，在服務國家戰略方面發揮更大作用。二是學南方經驗，優營商環境，深化“放管服”改革，實現高質量招商引資。完善現代產業精準招商政策體系釋放紅利，深挖高層次優質資源打造招商承接大平臺，推動專業化招商取得實效。深入實施國際城市戰略引領提升全域營商環境，樹立“店小二”意識，提供“保姆式”精準服務，促進項目簽約落地。三是大力發展新業態新模式，穩外貿調結構促轉型。發揮跨境電商、外貿綜合服務企業、公共海外倉等積極作用，制定實施出口產品質量提升行動計劃，推動外貿品牌小鎮建設，推動服務貿易實現跨越式發展，籌備好中國服務外包示范城市綜合評價工作。四是內外貿融合建設現代消費增長體系。按照“一業一策”，抓好批發、零售、餐飲、電商行業發展，繁榮消費市場，促進消費升級。做好商務部供應鏈體系建設綜合試點、內外貿融合市場試點工作，修編商業網點建設規劃，辦好2018“青島城市購物節”等系列展銷促銷活動，創建國際消費城市。