信網(wǎng)3月6日訊：2017年全市金融工作要在“十三五”實現(xiàn)良好開局的基礎(chǔ)上，按照中央、省、市關(guān)于金融改革、發(fā)展、穩(wěn)定的一系列工作部署，緊密圍繞全市中心工作，加強服務(wù)實體經(jīng)濟能力，提升穩(wěn)定發(fā)展工作水平，推動財富管理金融綜合改革試驗區(qū)建設(shè)取得新的更大成效

一、筑牢金融穩(wěn)定發(fā)展基礎(chǔ)

貫徹落實市政府《關(guān)于切實做好防范和處置非法集資工作的實施意見》，壓實區(qū)(市)、部門“屬地管理、行業(yè)負責”工作原則，組織各行業(yè)主(監(jiān))管部門，加強對各類機構(gòu)的日常監(jiān)管和警示教育，筑牢防控陣地。促進各銀行機構(gòu)與資產(chǎn)管理公司合作，發(fā)揮資產(chǎn)管理公司專業(yè)優(yōu)勢，加大不良貸款收購、處置力度。分類處置互聯(lián)網(wǎng)金融風險。根據(jù)風險程度、違法違規(guī)性質(zhì)等因素，采取差別化處置措施，監(jiān)督從業(yè)機構(gòu)加大整改力度，穩(wěn)妥化解潛在風險隱患。做好金融風險突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。印發(fā)金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并進行模擬演練，提高預(yù)案針對性與實效性。

二、推進財富管理試驗區(qū)建設(shè)

(一)加快財富管理機構(gòu)發(fā)展。抓住國家深化金融改革的契機，持續(xù)跟蹤國有商業(yè)銀行、全國性股份制商業(yè)銀行、證券公司、保險公司業(yè)務(wù)創(chuàng)新動態(tài)，大力引進傳統(tǒng)金融機構(gòu)分設(shè)的財富管理公司、資產(chǎn)管理公司、資產(chǎn)托管中心、基金子公司和各類事業(yè)部等機構(gòu)。支持國內(nèi)外專業(yè)財富管理機構(gòu)來青島發(fā)展，大力培育具有系統(tǒng)重要性的新興專業(yè)財富管理機構(gòu)，確立財富管理試驗區(qū)在新興財富管理行業(yè)發(fā)展中的優(yōu)勢地位。

(二)完善財富管理基礎(chǔ)設(shè)施。圍繞財富管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)，完善托管、支付等基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)功能。引進培育財富管理專業(yè)托管機構(gòu)，支持興業(yè)銀行資產(chǎn)托管(青島)中心、光大銀行資產(chǎn)托管中心擴大業(yè)務(wù)規(guī)模，面向全國為各類金融機構(gòu)提供理財產(chǎn)品托管服務(wù)。

(三)推進創(chuàng)新試點政策實施。根據(jù)宏觀經(jīng)濟金融形勢發(fā)展，持續(xù)推進已獲批復(fù)的兩批創(chuàng)新試點政策落地。推動QFLP(合格境外有限合伙人)試點項目落地。深化個人稅優(yōu)商業(yè)健康險試點，探索開展住房反向抵押養(yǎng)老保險試點。

(四)促進財富管理業(yè)務(wù)創(chuàng)新。降低跨國公司資金集中運營試點門檻，進一步推動試點企業(yè)擴容;創(chuàng)新內(nèi)保外貸資金使用方式，鼓勵有實際需求的涉外主體將資金調(diào)回境內(nèi)使用;研究推進地方債海外發(fā)行，推動境內(nèi)機構(gòu)境外發(fā)行人民幣債券;支持開展跨境資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，允許境內(nèi)機構(gòu)對外轉(zhuǎn)讓債權(quán)類資產(chǎn)試點。支持專業(yè)財富管理機構(gòu)創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式，做大業(yè)務(wù)規(guī)模，實現(xiàn)規(guī)范發(fā)展。發(fā)展跨境基金，支持人民幣國際投貸基金等開展跨境投融資業(yè)務(wù)。

三、服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和促進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級要求，組織駐青銀行機構(gòu)對全市信貸需求進行再摸底、再配對，切實改進對重點企業(yè)的金融服務(wù)，保障重點企業(yè)的合理信貸需求，切實降低融資成本。做好市級重點建設(shè)項目的金融服務(wù)，重點支持好膠東國際機場、軌道交通、海綿城市、地下綜合管廊、農(nóng)田水利工程、一汽大眾華東生產(chǎn)基地、惠普全球大數(shù)據(jù)中心、萬達東方影都、老企業(yè)搬遷等重點項目。支持傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域PPP項目通過資產(chǎn)證券化方式融資，推動PPP項目融資方式創(chuàng)新，更好支持傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。推動地方政府債到交易所債券市場發(fā)行，拓寬地方債發(fā)行渠道，豐富地方債投資主體。

四、加快普惠金融發(fā)展

推動銀行和保險機構(gòu)實現(xiàn)縣域機構(gòu)全覆蓋的基礎(chǔ)上，到鎮(zhèn)街設(shè)立機構(gòu)。推動銀行機構(gòu)在分行設(shè)立小微企業(yè)專門部室，到小微企業(yè)、科技企業(yè)和居民集中區(qū)增設(shè)小微支行、科技支行和社區(qū)支行。支持銀行機構(gòu)來青設(shè)立面向“三農(nóng)”的地區(qū)總部和專營機構(gòu)。支持符合條件的異地城商行和農(nóng)商行來青設(shè)立分支機構(gòu)。鼓勵有條件的銀行對科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型小微企業(yè)實施科技金融服務(wù)新模式。鼓勵銀行機構(gòu)靈活設(shè)置貸款期限，創(chuàng)新貸款產(chǎn)品，豐富還款結(jié)息方式，提高信貸資金使用效率。積極開展林權(quán)抵押貸款試點工作，探索開展農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點工。深入推進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點工作，爭取在全市推廣。推動區(qū)市開展小額貸款保證保險試點，大力推進專利權(quán)質(zhì)押貸款保證保險試點工作，建立政府、銀行、保險多方參與機制，增強科技型中小微企業(yè)融資能力。開展特色農(nóng)產(chǎn)品保險和農(nóng)產(chǎn)品價格指數(shù)保險，發(fā)展農(nóng)村小額人身保險，積極支持“三農(nóng)”建設(shè)。充分發(fā)揮出口信用保險作用，為外貿(mào)型企業(yè)提供風險保障。

五、加強多層次資本市場建設(shè)

加大上市公司和新三板掛牌公司儲備，暢通綠色通道，按照梯次配置格局，推動更多企業(yè)上報首發(fā)材料和進入備案輔導階段。支持符合條件的上市公司和非上市公眾公司通過增發(fā)、配股，發(fā)行公司債、可轉(zhuǎn)債等多種方式拓寬融資來源。推動藍海股權(quán)交易中心發(fā)展成為具有特色和廣泛影響力的區(qū)域性股權(quán)市場。支持改制規(guī)模企業(yè)在藍海股權(quán)交易中心進行股權(quán)托管。支持藍海股權(quán)交易中心完善中小企業(yè)股權(quán)交易平臺，在控制風險前提下深化財富管理產(chǎn)品交易平臺和信藍籌互聯(lián)網(wǎng)融資平臺建設(shè)，實現(xiàn)各平臺交易及運行機制相互支持，聯(lián)動發(fā)展。支持符合條件的企業(yè)利用銀行間債券市場、交易所債券市場等發(fā)行企業(yè)債、短期融資券、中期票據(jù)、中小企業(yè)集合債、公司債、項目收益票據(jù)等各類債券，增加中長期企業(yè)債發(fā)行規(guī)模，推動企業(yè)到海外市場發(fā)行債券，支持企業(yè)利用資產(chǎn)證券化融資，盤活存量資產(chǎn)，促進企業(yè)融資方式和融資途徑多樣化。

六、健全金融要素市場體系

在規(guī)范基礎(chǔ)上發(fā)展權(quán)益類交易場所。認真貫徹國家要求，開展交易場所清理整頓“回頭看”活動。發(fā)揮國富金融資產(chǎn)交易中心、場外市場清算中心、海洋產(chǎn)權(quán)交易中心、信用資產(chǎn)交易中心、軟件和信息服務(wù)交易中心、文化藝術(shù)品交易中心、文化產(chǎn)權(quán)交易中心等市場功能，活躍財富管理特色要素交易，推動各類財富管理要素市場規(guī)范發(fā)展。對新增交易品種和業(yè)務(wù)規(guī)則進行研究論證，促進權(quán)益類交易場所規(guī)范健康穩(wěn)定發(fā)展。

七、深化金融對外合作

發(fā)揮青島作為“一帶一路”新亞歐大陸橋經(jīng)濟走廊主要節(jié)點城市和海上合作戰(zhàn)略支點的區(qū)位優(yōu)勢，通過金融資源“引進來”和金融服務(wù)“走出去”相結(jié)合，加強與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的金融合作。大力引進“一帶一路”沿線發(fā)達國家和地區(qū)的金融機構(gòu)、金融資源和金融人才。鼓勵金融機構(gòu)拓展“一帶一路”沿線業(yè)務(wù)，服務(wù)國際產(chǎn)能合作，助力企業(yè)開拓境外業(yè)務(wù)。加強與國內(nèi)重點城市和金融機構(gòu)的合作。加強與國內(nèi)大型金融機構(gòu)的交流合作，爭取國內(nèi)大型金融機構(gòu)總部將青島作為主要戰(zhàn)略合作地區(qū)和業(yè)務(wù)發(fā)展重點支持區(qū)域，落實與金融機構(gòu)總部簽署的戰(zhàn)略合作協(xié)議，推動成果落地。加強與大型金融機構(gòu)在金融創(chuàng)新、人才培訓、金融課題研究等方面的合作，支持金融機構(gòu)在青島設(shè)立專業(yè)化金融教育培訓機構(gòu)。

八、推動地方金融組織發(fā)展

開展地方金融組織品牌建設(shè)活動，科學高效推進地方組織品牌化發(fā)展。引導小額貸款公司堅持“支農(nóng)支小支微”的發(fā)展方向，進一步總結(jié)推廣供應(yīng)鏈金融、產(chǎn)業(yè)鏈金融、微貸技術(shù)等經(jīng)營模式，指導小額貸款公司深挖自身優(yōu)勢，實現(xiàn)特色發(fā)展。貫徹落實《關(guān)于融資擔保行業(yè)加快發(fā)展的意見》要求，加快發(fā)展新型融資擔保行業(yè)，壯大政府性擔保機構(gòu)數(shù)量和規(guī)模，加大對農(nóng)業(yè)類、科技類、創(chuàng)業(yè)類等行業(yè)性融資擔保機構(gòu)的扶持力度，扶持再擔保機構(gòu)發(fā)展，完善再擔保機制和體系建設(shè)，有效發(fā)揮再擔保“穩(wěn)定器”作用。引導民間資本管理行業(yè)開展業(yè)務(wù)創(chuàng)新，選擇2-3家具備條件的民間資本管理公司開展受托資產(chǎn)管理、基金管理等財富管理創(chuàng)新業(yè)務(wù)試點。發(fā)揮青島藍海民間融資登記服務(wù)中心平臺作用，積極打造民間資本投融資綜合服務(wù)平臺，引導規(guī)范民間借貸行為，促進民間金融健康發(fā)展。

九、優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境

落實促進金融業(yè)發(fā)展和財富管理試驗區(qū)建設(shè)的各項政策措施。營造更加開放包容、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境，提升對金融機構(gòu)、地方金融組織和相關(guān)中介機構(gòu)的政府服務(wù)水平。推進社會信用體系建設(shè)，打造誠信宜商的社會環(huán)境。實施金融人才隊伍建設(shè)“十百千萬”工程，為金融和財富管理資源聚集發(fā)展提供強力支持。舉辦2017青島·中國財富論壇、財富管理博覽會、財富管理大講堂、財富管理沙龍等系列高端交流活動，塑造以財富管理為鮮明特色的國內(nèi)頂尖金融論壇品牌，營造更加濃厚的財富管理發(fā)展氛圍。利用各種媒體和場合，持續(xù)開展金融消費者教育活動，普及金融知識，宣傳正確的財富觀，增強廣大群眾理性投資、風險識別、和自我保護的意識與能力，自覺遠離和抵制非法金融業(yè)務(wù)活動。暢通金融消費者訴求渠道，加強信息交流共享，切實維護金融消費者的合法權(quán)益。