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山東出臺價格改革方案 青島2017年完善定價機制

2014-11-28 08:03:55
來源:青島財經日報
責任編輯:亞麥

價格與每個人的利益密切相關。探索開展蔬菜價格政策性保險試點,著手制定我市地鐵票價,研究擬定公交票制票價改革方案,擬定新的停車服務收費管理辦法和收費標準……今年年初,全市兩級價格主管部門就開始著手加強和完善六大方面“一攬子”價格調控,全面深化價格改革。日前,我省發布《山東省深化價格改革實施方案》(以下簡稱《方案》),下一步,哪些價格要改?價格改革是不是意味著政府撒手不管?昨日,我市舉行了深化價格改革專題報告會,省物價局黨組書記、局長陳充做了輔導報告。

電價氣價逐步實現“同網同價”

報告會上,陳充圍繞國家、省深化價格改革的重大決策部署,以及近期出臺的《方案》主要內容、具體措施等方面,做了專題解讀。《方案》中明確了改革的目標任務,到2017年各項價格改革任務取得重要成果,主 由市場決定價格的機制進一步完要善。要進一步推進價格簡政放權,放開27項政府定價項目,下放15項政府定價項目,并建立完善四個機制,即最大限度發揮市場作用的價格形成機制,更好發揮政府作用的價格調控機制,維護市場公平競爭的市場價格監管機制,優質高效的價格服務機制。

特別值得注意的是,《方案》中明確了電價、氣價、水價的改革目標:按照公平負擔、調節需求、與上網電價聯動的原則,推進銷售電價改革,逐步實現全省“同網同價”;加強省內天然氣管道運輸價格管理,逐步實現“同網同價”;按照保障工程正常運行、滿足還貸需要、不計利潤的原則,合理確定南水北調東線工程供我市各門口價格,通過不斷釋放“改革紅利”,讓人民群眾從價格改革中得到更多實惠。

簡政放權不能“減掉”監管

“現在市場上的平度大蔥一斤的價格只有三毛錢左右,幾乎降到了近五年來的最低點。這與市場信息滯后,集中大面積種植不無關系。”陳充指出,由于農產品涉及到的農民利益更多,同城鎮居民的生活密切相關。今年的政府工作報告已明確提出“探索建立農產品目標價格制度”,這也是一項很重要的改革。“市場調節有著天然的缺陷,政府監管要管市場管不了的事情。”陳充表示,對于農產品價格相關部門應加強市場調研,及時發布信息,避免盲目擴大種植面積情況發生。同樣,涉及到能源、交通、環境等基礎性價格的改革,“牽一發而動全身”難度大,所以以往改革進程中對此比較慎重,使這些領域的價格改革滯后,不利于用市場的力量轉方式調結構。本次改革就要理順價格關系,主要目的之一是要促進經濟結構加快調整升級。其次是服務價格改革。相對于商品價格改革,服務價格改革也有滯后的問題。

做好價格改革研究和試點探索

青島市副市長牛俊憲在會上指出,價格改革是深化體制改革的重要組成部分,是推進市場深化改革和政府職能轉變的重要內容,涉及面廣、系統性強,對經濟轉方式、調結構影響大。市物價局部門要提前謀劃明年價格改革思路,做好價格改革研究和試點探索,確保價格改革舉措真正落地;并將進一步加強和改進價格調控,加強市場價格形勢分析和研判,做好發展生產、保障供給、投放儲備、困難群眾生活保障等工作,確保市場供應充足、價格基本穩定。

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