17日，圍繞正式印發(fā)的《山東省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)，省住建廳、省發(fā)改委、省公安廳、省人社廳、省國土廳等五部門聯(lián)合作了解讀。新型城鎮(zhèn)化是“人的城鎮(zhèn)化”。與征求意見稿相比，這次增加了“促進(jìn)縣域本地城鎮(zhèn)化”、“推進(jìn)城鎮(zhèn)化生態(tài)文明建設(shè)”、“加強(qiáng)城市文化建設(shè)”三篇內(nèi)容，突出我省地方特色。對新增的“促進(jìn)縣域本地城鎮(zhèn)化”，省住建廳廳長宋軍繼解讀說，我省本地城鎮(zhèn)化，將做大做強(qiáng)中心城市，著力突破縣城，加快發(fā)展小城鎮(zhèn)和農(nóng)村新型社區(qū)。濟(jì)南、青島兩市要優(yōu)化拓展城市空間，兩市中心城區(qū)人口未來要達(dá)到500萬左右。其他設(shè)區(qū)城市逐步發(fā)展為100萬-300萬人口的區(qū)域中心城市。

同時，把縣城建設(shè)發(fā)展作為推進(jìn)本地城鎮(zhèn)化的主攻方向，打造一批50萬人左右的縣域中心城市。重點抓好200個示范鎮(zhèn)發(fā)展，打造一批經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)和縣域次中心。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)，每年建設(shè)300個左右的農(nóng)村新型社區(qū)，對人口規(guī)模達(dá)到3000人以上、非農(nóng)就業(yè)比重超過70%的農(nóng)村新型社區(qū)，納入城鎮(zhèn)化統(tǒng)計和管理;到2020年，納入城鎮(zhèn)化管理的農(nóng)村新型社區(qū)達(dá)到2000個左右，使農(nóng)民就近過上城市人生活。

“一開始以為是霾幾天，結(jié)果一霾霾了幾十年。”近期，一篇吐槽霧霾的帖子在網(wǎng)上風(fēng)傳，透露了人們對生態(tài)環(huán)境的擔(dān)憂。新《規(guī)劃》中增加了“推進(jìn)城鎮(zhèn)化生態(tài)文明建設(shè)”的內(nèi)容。“生態(tài)文明是新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的時代要求。”17日，省住建廳相關(guān)人士解讀說，把生態(tài)文明的理念融入城鎮(zhèn)化全過程，轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)化建設(shè)模式，保護(hù)自然生態(tài)本底，推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城鎮(zhèn)，促進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。

根據(jù)《規(guī)劃》，我省將以山脈、水系、海岸帶為骨干，以重要生態(tài)功能區(qū)為節(jié)點，構(gòu)建“兩心三廊一帶”的生態(tài)安全格局。建設(shè)魯中山區(qū)和半島丘陵地區(qū)兩個區(qū)域性綠心，構(gòu)建永久性保護(hù)生態(tài)區(qū)，打造生態(tài)屏障和生態(tài)功能區(qū)。依托黃河及西水東調(diào)通道、南水北調(diào)通道和沂沭河水系建設(shè)三條清水廊道，形成城鎮(zhèn)之間重要的生態(tài)通道。嚴(yán)守海洋一帶生態(tài)紅線，合理開發(fā)利用海岸帶及海洋資源，構(gòu)筑濱海生態(tài)保護(hù)帶。

《規(guī)劃》中特別提到了三個重污染片區(qū)，分別是濟(jì)南—德州—聊城—菏澤、濟(jì)南—淄博—萊蕪—臨沂、濟(jì)寧—棗莊地區(qū)，三片區(qū)是可吸入顆粒物和二氧化硫、二氧化氮重污染區(qū)，要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)大氣污染防治，強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)動執(zhí)法。

“文化是城市的靈魂，是城市的軟實力。”在加強(qiáng)文化建設(shè)方面，我省將加強(qiáng)歷史文化保護(hù)與傳承，建設(shè)人文城市，繁榮文化事業(yè)，深入挖掘齊魯文化、黃河文化、運河文化、沂蒙文化等傳統(tǒng)文化的豐富內(nèi)涵。