老齡化與少子化并存的新常態

盡管依然頂著世界第一人口大國的帽子，中國的人口結構已經出現嚴重扭曲。根據國家統計局的數據，中國人口已經進入了老齡化與少子化并存的新常態。

2014年，全國65歲以上的老年人達到1.37億人，占總人口比例為10.1%。按照人口統計學標準，65歲以上人口占比達到7%即為進入老齡化社會。中國已經處于深度老齡化階段。

中國人口的老齡化不僅體現為程度高，還體現為老化速度快。尤其是1960年代第二次嬰兒潮時期出生的人口進入老年后，老齡化更是加速推進。根據世界衛生組織預測，到2050年，中國將有35%的人口超過60歲，成為世界上老齡化最嚴重的國家。

與老齡化相對，少子化是中國人口結構的另一個問題。查閱國家統計局歷年的人口調查數據可以發現，0~14歲人口占總人口比例一路走低，從1982年的33.6%下降到2010年的16.6%。

根據人口統計學標準，一個社會0~14歲人口占比15%~18%即為“嚴重少子化”。青少年人口減少將對未來的消費、勞動力供應、創新等經濟活動產生重大的負面影響。

另一個正在敲響的警鐘是勞動年齡人口的凈減少。根據統計，從2012年開始中國勞動年齡人口連續三年以每年數百萬的幅度凈減少。與此同時，現存的勞動年齡人口內部也出現老化現象。這對長期以來占據世界工廠地位的中國是個巨大的沖擊。勞動力供應不再充裕得“取之不竭”，支撐中國經濟創造奇跡的人口紅利已經接近尾聲。

更值得關注的是，老齡化與少子化并存的人口結構疊加勞動年齡人口凈減少，直接給未來養老帶來挑戰。統計學者姚美雄認為，未來養老的財政供給壓力將會增大，家庭和社會也面臨養老風險的沖擊。獨生子女政策導致的“四二一”家庭結構將使大批中青年人口陷入養老困局。

與此同時，姚美雄根據人口普查數據測算，到2020年，全國24歲到28歲的男性總量為4900萬，22歲到26歲的女性只有3900萬，相差多達1000萬。這意味著，數量眾多的男性將會被排擠在婚姻之外，給家庭和社會帶來新的風險。

中國人口所面臨的危機是多種原因綜合作用的結果，包括生育限制政策、城鎮化等。其中，城鎮化的影響是不可逆的，而調整生育政策則可以直接對人口結構產生影響。

“到2020年，全國范圍內用工危機、養老危機等問題會疊加在一起，帶來巨大的挑戰。立即放開全面二孩，然后放開生育限制，并在合適的時候鼓勵生育，雖然無法從根本上解決這三大危機，卻是最直接、最可行的一個對策。”姚美雄說。