為加快轉(zhuǎn)變我市農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，我市近日出臺(tái)關(guān)于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的實(shí)施意見(jiàn)，以率先基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為目標(biāo),以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線(xiàn)，以農(nóng)民持續(xù)增收為中心，以建設(shè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為重要抓手，推進(jìn)“十大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”深入發(fā)展，努力走出都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。

主要目標(biāo)是到2020年，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式取得積極成效：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)合格率穩(wěn)定在98.5%以上;綜合產(chǎn)能明顯提升，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在330萬(wàn)噸，畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品分別達(dá)到120萬(wàn)噸，主要農(nóng)產(chǎn)品人均占有量居全國(guó)同類(lèi)城市前列;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益不斷提高，農(nóng)民人均可支配收入年均增長(zhǎng)8.5%以上。

■發(fā)布

加快發(fā)展“十大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”

糧食產(chǎn)能

建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田150萬(wàn)畝

嚴(yán)格保護(hù)耕地，劃定永久基本農(nóng)田。構(gòu)建用養(yǎng)結(jié)合的耕作制度，鼓勵(lì)輪作、謹(jǐn)慎休耕，開(kāi)展休耕試點(diǎn)。規(guī)劃建設(shè)100萬(wàn)畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)。建立糧食生產(chǎn)補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)行糧食主產(chǎn)鎮(zhèn)(街道)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度。加快糧食綠色增產(chǎn)模式的探索和推廣，到2020年，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田150萬(wàn)畝，糧食綠色高產(chǎn)創(chuàng)建面積達(dá)到200萬(wàn)畝以上。

園藝農(nóng)業(yè)

建“菜籃子”外埠保障基地

以大沽河流域?yàn)橹攸c(diǎn)，建設(shè)100萬(wàn)畝高效設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)蔬菜、水果、花卉、茶葉、苗木，引導(dǎo)大田種植向設(shè)施栽培和工廠(chǎng)化種植發(fā)展。以嶗山、大澤山和大小珠山、鐵橛山等山脈以及萊西北部丘陵地區(qū)為重點(diǎn)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)果品種植基地。以濱海沿線(xiàn)丘陵山區(qū)為重點(diǎn)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)茶葉生產(chǎn)基地。加快園藝作物品種改良、品質(zhì)改進(jìn)，建設(shè)一批無(wú)病毒良種繁育基地、工廠(chǎng)化育苗基地和冷鏈倉(cāng)儲(chǔ)物流基地。積極探索在河北、內(nèi)蒙古、海南等蔬菜主產(chǎn)區(qū)建立50萬(wàn)畝季節(jié)性“菜籃子”外埠合同保障基地。到2020年，在全市建成可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)1000個(gè)。

現(xiàn)代畜牧業(yè)

實(shí)施草食畜牧業(yè)發(fā)展試點(diǎn)

依法調(diào)整畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、適養(yǎng)區(qū)和控養(yǎng)區(qū)布局。穩(wěn)豬、控禽、促進(jìn)草食畜牧業(yè)發(fā)展，實(shí)施“糧改飼”草食畜牧業(yè)發(fā)展試點(diǎn)，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)飼料種植3萬(wàn)畝。依托龍頭企業(yè)建立“種養(yǎng)加”一體化產(chǎn)業(yè)體系，將全市80%以上的養(yǎng)殖戶(hù)納入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系。到2020年，肉牛、奶牛、生豬、家禽、肉兔標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖比重分別達(dá)到60%、80%、80%、95%、95%。

現(xiàn)代漁業(yè)

海洋牧場(chǎng)面積達(dá)到15萬(wàn)畝

大力發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)，增加遠(yuǎn)洋捕撈產(chǎn)量，提高遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。到2020年，全面建成遠(yuǎn)洋漁業(yè)生產(chǎn)基地、水產(chǎn)健康養(yǎng)殖基地、漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)基地、水產(chǎn)冷鏈物流基地、水產(chǎn)加工出口基地、水產(chǎn)良種繁育基地，海洋牧場(chǎng)面積達(dá)到15萬(wàn)畝。

生態(tài)林業(yè)

林木綠化率穩(wěn)定在40%以上

以青島中心城區(qū)為核心，兼顧即墨、膠州、平度、萊西四市城區(qū)，打造適宜人居、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的“一核四極”城市森林生態(tài)系統(tǒng)。到2020年，生態(tài)林業(yè)建設(shè)取得突破性進(jìn)展，全市建成經(jīng)濟(jì)林總面積170萬(wàn)畝，林木綠化率穩(wěn)定在40%以上，林木蓄積量達(dá)到1200萬(wàn)立方米。

現(xiàn)代種業(yè)

農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)到99%

強(qiáng)化種子企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研一體的種業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，將種子生產(chǎn)基地劃入永久基本農(nóng)田范圍予以保護(hù)，規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化種子生產(chǎn)基地20萬(wàn)畝。科學(xué)安排增殖放流品種、數(shù)量和放流水域，年放流水產(chǎn)苗種10億單位以上。到2020年，建設(shè)市級(jí)以上種業(yè)研發(fā)中心10個(gè)，規(guī)模以上種業(yè)企業(yè)達(dá)到20家，農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)到99%，主要畜禽良種覆蓋率達(dá)到95%,主要造林樹(shù)種良種使用率達(dá)到90%以上。

節(jié)水農(nóng)業(yè)

節(jié)水灌溉面積250萬(wàn)畝

完善農(nóng)田灌排設(shè)施，推進(jìn)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)，到2020年，推廣水肥一體化農(nóng)田60萬(wàn)畝以上，農(nóng)田有效灌溉面積擴(kuò)大到490萬(wàn)畝，節(jié)水灌溉面積250萬(wàn)畝，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達(dá)到0.65。

休閑農(nóng)業(yè)

接待游客1000萬(wàn)人次

加速農(nóng)業(yè)多功能開(kāi)發(fā)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)交叉融合發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和旅游、文化、健康養(yǎng)老等服務(wù)產(chǎn)業(yè)的深度融合。到2020年，全市休閑農(nóng)業(yè)品牌達(dá)到30個(gè)，農(nóng)業(yè)節(jié)會(huì)達(dá)到100個(gè)，接待游客1000萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)總收入超過(guò)100億元。

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)

總產(chǎn)值達(dá)到2000億元

立足資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)打造糧食、花生、蔬菜、肉豬、禽類(lèi)、乳品、飼料、海產(chǎn)品8條產(chǎn)值過(guò)百億元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。到2020年，全市年銷(xiāo)售收入過(guò)億元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到100家以上，主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到80%，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到2000億元。

智慧農(nóng)業(yè)

推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)化

實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)融合發(fā)展。完善農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)體系，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)化，全市50家農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)(田頭市場(chǎng))實(shí)現(xiàn)電子結(jié)算和價(jià)格發(fā)布、質(zhì)量監(jiān)控、倉(cāng)儲(chǔ)物流智能化，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)年交易額突破1000億元。

■保障

建設(shè)農(nóng)民田間學(xué)校

全市將實(shí)施科技信息進(jìn)村入戶(hù)工程，重點(diǎn)建設(shè)1000個(gè)村級(jí)信息服務(wù)站。統(tǒng)籌各類(lèi)教育培訓(xùn)資源，加快構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)體系。建設(shè)農(nóng)民田間學(xué)校、創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地，培養(yǎng)一支雙師型師資隊(duì)伍。實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民技能培訓(xùn)(培育)工程、現(xiàn)代青年農(nóng)場(chǎng)主計(jì)劃和農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)計(jì)劃，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者年輕人才和農(nóng)業(yè)“創(chuàng)客”，每年在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)和專(zhuān)業(yè)技能等領(lǐng)域培養(yǎng)職業(yè)農(nóng)民2萬(wàn)人。

完善金融支持政策，加強(qiáng)與各類(lèi)金融機(jī)構(gòu)的溝通合作，引導(dǎo)和激勵(lì)金融資本參與農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)金融產(chǎn)品和服務(wù)。建立市、區(qū)(市)兩級(jí)農(nóng)業(yè)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為經(jīng)營(yíng)主體貸款提供信用擔(dān)保和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。繼續(xù)完善農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)，積極發(fā)展商業(yè)性、互助性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，提升農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障水平。完善試點(diǎn)示范政策，選擇重點(diǎn)區(qū)域建立示范基地，發(fā)揮先行先試作用。

記者 于順