【編者按】按照“提得準(zhǔn)、議得透、辦得實(shí)”工作導(dǎo)向，青島市政協(xié)提案工作辦公室聯(lián)合信網(wǎng)傳媒推出“優(yōu)秀提案背后的故事”系列策劃，以文字和圖片記錄優(yōu)秀提案背后的精彩故事。典型引路，倡導(dǎo)廣大政協(xié)委員圍繞中心服務(wù)大局，關(guān)注民生聚焦發(fā)展，提出更多地精品提案，讓資政建言成果真正轉(zhuǎn)化成了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的務(wù)實(shí)舉措，助推青島經(jīng)濟(jì)社會(huì)駛?cè)敫哔|(zhì)量發(fā)展的快車道。

隨著越來(lái)越多的房屋進(jìn)入維修高峰期，維修資金的使用需求日漸增長(zhǎng)，維修資金的管理和利用問(wèn)題也被人們?nèi)諠u關(guān)注。房屋專項(xiàng)維修資金又稱“房屋的養(yǎng)老金”，專項(xiàng)用于住宅共用部位、共用設(shè)施設(shè)備保修期滿后的維修和更新、改造。用好、用活這筆錢，是解決許多住房維修問(wèn)題、保障群眾利益的重要途徑。作為一種按份共有的財(cái)產(chǎn)，維修基金卻存在“使用難”的問(wèn)題，導(dǎo)致居民訴求難以得到滿足，制度設(shè)計(jì)的初衷也沒(méi)有得到充分發(fā)揮。為此，在青島市政協(xié)十四屆三次會(huì)議上，青島市政協(xié)委員、青島天安科創(chuàng)城產(chǎn)業(yè)有限公司總經(jīng)理何緒亭提出了“關(guān)于進(jìn)一步完善房屋專項(xiàng)維修資金使用管理政策”的提案，“建議相關(guān)部門要不斷完善原有的政策規(guī)定，多措并舉讓資金的監(jiān)管、使用、維護(hù)變得更加透明和靈活。”

房屋專項(xiàng)維修資金“使用難”

“我本身就是從事地產(chǎn)相關(guān)行業(yè)，房屋專項(xiàng)維修資金歸集、管理、使用問(wèn)題全國(guó)也普遍存在。”何緒亭在日常生活中注意到，早期因網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)不完善，導(dǎo)致房屋專項(xiàng)維修資金與業(yè)主信息無(wú)法關(guān)聯(lián)，進(jìn)而使得想要使用資金時(shí)的“申請(qǐng)難”。另外，房屋專項(xiàng)維修資金還存在使用申請(qǐng)時(shí)流程長(zhǎng)、組織弱等問(wèn)題，讓居民感到十分不便，“這些問(wèn)題讓業(yè)主感覺(jué)買房時(shí)交的房屋維修基金難以用在刀刃上，像是白花了錢一樣。”

何緒亭查閱了相關(guān)文件和規(guī)定，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行的房屋公共維修資金政策中僅明確繳納和使用對(duì)象，無(wú)明確監(jiān)管單位，大量資金如同進(jìn)入“休眠”期，還出現(xiàn)了資金不夠、需要補(bǔ)繳等問(wèn)題，又使公共維修基金的動(dòng)用難上加難，“所以實(shí)踐中一方面大量房屋設(shè)施亟待維修，另一方面巨額房屋專項(xiàng)維修資金被閑置。”

政協(xié)委員深入調(diào)研建言獻(xiàn)策

何緒亭重點(diǎn)走訪了青島市物業(yè)協(xié)會(huì)的相關(guān)人士，力求讓提案的數(shù)據(jù)更“準(zhǔn)”，問(wèn)題分析更“透”，建議舉措更“實(shí)”。“住宅的房屋專項(xiàng)維修資金大多是由物業(yè)代管，我們通過(guò)走訪調(diào)研青島市物業(yè)協(xié)會(huì)的專業(yè)人士，獲取到了第一手真實(shí)有效的資料和數(shù)據(jù)，為提案撰寫(xiě)提供了堅(jiān)實(shí)的事實(shí)基礎(chǔ)。通過(guò)調(diào)研深入了解了提案中問(wèn)題的背景、原因及其影響，從而準(zhǔn)確把握問(wèn)題的本質(zhì)，為提案的形成提供有力支撐。”何緒亭介紹到。

何緒亭委員在調(diào)研中了解到，由于“維修資金”的使用需要三分之二以上業(yè)主同意，但諸如“屋頂漏水和外墻滲水”等問(wèn)題多發(fā)于高樓層，維修資金申請(qǐng)就很難獲得低層業(yè)主的同意，導(dǎo)致維修資金使用難的問(wèn)題比較突出，對(duì)此何緒亭在提案中“對(duì)癥開(kāi)方”就維修資金的使用方法提出了更加切實(shí)和全面的建議，希望為該部分業(yè)主解決房屋維修問(wèn)題提供一定的幫助。

“建議物業(yè)辦定期對(duì)各社區(qū)物業(yè)進(jìn)行相關(guān)審批流程辦理的培訓(xùn)，并出具相關(guān)案例資料作為參考。可以開(kāi)設(shè)專門的政策審批大廳，基金提取申報(bào)方將資料備齊后在審批大廳一站式辦理。”優(yōu)化完材料審批流程，維修及時(shí)率也是關(guān)鍵，何緒亭介紹，相關(guān)部門要借助“互聯(lián)網(wǎng)+”思維模式。“建議開(kāi)發(fā)手機(jī)業(yè)主投票App或微信應(yīng)用小程序，使業(yè)主足不出戶就能行使對(duì)維修資金表決和監(jiān)督的權(quán)利。”

“房屋專項(xiàng)維修資金屬于‘共有私產(chǎn)’使用上具有一定范圍內(nèi)‘公共利益’的目的。”何緒亭建議，探索將房屋專項(xiàng)維修資金強(qiáng)制規(guī)定為信托財(cái)產(chǎn)，由國(guó)有平臺(tái)進(jìn)行信托管理，讓其成為類似于“公司財(cái)產(chǎn)”進(jìn)行管理。

推動(dòng)維修資金管理舉措落地生根

目前，有關(guān)部門已結(jié)合提案建議，采取了較有針對(duì)性的落實(shí)舉措，比如重點(diǎn)推進(jìn)修訂“房屋專項(xiàng)維修資金”使用的有關(guān)政策條款，建立線上管理體系；推動(dòng)打通“智慧物業(yè)”和“維修資金”兩個(gè)線上系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了維修資金使用的線上便捷化投票等。

“隨著社會(huì)的發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，住房維修基金的重要性和作用也將不斷提高和發(fā)展。未來(lái)我們將在住房維修基金的合理配置和使用效益方面加強(qiáng)關(guān)注和調(diào)研，助力住房維修基金不斷完善發(fā)展，更好地滿足廣大業(yè)主的需求和利益。”何緒亭說(shuō)。文/郭慧敏

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