關于進一步做強我市集成電路產業的提案

第一提案人：包德勖 單位職務：謝諾投資集團副總裁

聯名提案人：張帥 單位職務：青島市民政局副局長

聯名提案人：莊德津 單位職務：青島鋁鎵光電半導體有限公司董事長

一、基本情況

集成電路產業作為現代電子信息技術的核心，每1元產值能帶動10元左右電子信息產業產值，進而帶動100元左右GDP的增加，在新一輪科技革命和產業變革中發揮著至關重要的作用。青島市已將集成電路產業作為重點發展的戰略性新興產業，但由于我市相關產業起步較晚、基礎較薄弱，整體產業支撐體系尚不完善，需要進一步加強對集成電路產業發展的支持，促進經濟發展和結構轉型。

從產業鏈發展情況來看，初步形成了以嶗山區、西海岸新區、高新區為主要區域的產業鏈布局：上游配套方面，有中科芯云、展誠科技、思銳智能、嘉星晶電等；中游制造方面，有東軟載波、信芯微電子、芯恩半導體、智騰微電子等；下游應用方面，有海爾、海信、中車、澳柯瑪等。產業整體集中在設計、封裝測試和材料領域，在芯片制造環節相對薄弱。從技術研發和創新情況來看，近年來我市引進中科院青島EDA中心、中電科四十一所等專業機構，針對集成電路的關鍵技術進行深入研究。集成電路相關專利數量約占全國總量的0.87%，專利授權率為70.5%，高于全國平均水平68.5%，其中受理地為國外的約占2%。浩瀚全材、致真精密等中小企業針對行業難題，均實現了國內首次突破。

二、存在問題

目前雖然取得一定成果，但與北京、深圳、武漢等科研院所眾多、行業龍頭企業駐扎的城市相比，無論是科研實力還是企業創新活力都差距較大，近年來部分領域專利數量還出現下降趨勢，如集成電路設計專利近三年無任何新增，電子元件領域專利增速也出現下滑。從產業未來發展的角度來看，集成電路產業是資本密集型產業，需要大量的資金投入，資金壓力大、回報周期長，而青島本地上下游企業間缺乏深度合作，導致資源進一步分散。同時，集成電路產業又是知識密集型產業，對高素質人才的需求非常迫切。我市目前集成電路產業人才短缺問題突出，尤其是高端人才引進困難，導致產業發展動力不足。

三、建議

（一）加大創新研發投入，加強先進技術前瞻性布局

一是設立產業研究院，由政府、高校和企業共同出資，開展集成電路核心技術、關鍵工藝及材料的研究與開發，實現校企強強聯手，推動產學研深度融合；二是加強與國內先進科研院所建立長期合作關系，招引重點實驗室，共同開展技術研發和人才培養工作；三是鼓勵企業加大自主研發，提高關鍵技術攻關補貼和稅收減免，激發企業自主創新的積極性。

（二）加強培育鏈主企業，推動產業補鏈、強鏈

一方面，要重點引進芯片制造等關鍵、薄弱環節的企業，制定針對性的招商政策，填補產業鏈的短板。另一方面，要支持本地企業發展，加大對本地集成電路材料、設備、制造等企業的扶持力度，培育一批具有競爭力的本土企業。通過對鏈主企業的摸排、確定，打通堵點、連接斷點，搭建供需對接橋梁，推動“鏈主”企業引領產業鏈上下游協同發展。

（三）人才引進與培養扶持并重，營造可持續發展的人才環境

一是設立“集成電路人才引進計劃”，制定具有競爭力的薪酬體系和福利待遇，針對高端人才制定一系列優惠政策，如提供科研經費、住房補貼、子女教育等，吸引國內外優秀人才來青島發展；二是加強本地高校集成電路專業建設，開展校企合作，提高人才培養質量；三是持續關注已引進的高端人才、本地高端人才的發展，對科研攻關、企業發展中遇到的困難要高度重視、及時協助解決。發揚“千金買馬骨”的精神，營造可持續發展的人才環境，推動形成人才引領產業、產業集聚人才的良性循環。

（四）加強國際合作與交流，推動集成電路產業建設再上新高度。

一方面，鼓勵企業參加國際集成電路領域的學術交流和技術展覽活動，與國際同行交流經驗和技術成果。另一方面，鼓勵企業與國際知名集成電路企業進行合作，共同開發新產品和技術，提高企業的國際競爭力。鼓勵引進國際先進技術，通過技術轉移、收購兼并等方式，縮短與國際先進水平的差距。

（五）優化投融資環境，提升金融賦能集成電路產業高質量發展的能力

一是建立專門的投融資平臺，為集成電路企業提供包括天使投資、風險投資、私募股權投資等多種投資方式，以滿足不同階段企業的融資需求；二是成立集成電路產業發展基金，由政府引導，撬動社會資本參與，為企業提供更多資金支持；三是建立科學的容錯機制、賽馬機制和灰度管理，充分釋放創新活力；四是推動金融科技發展，建立供應鏈金融平臺，實現產業鏈中小微企業融資的可獲得性，提升產業鏈的韌性與安全性，推動“科技-金融-產業”良性循環。

[來源：信網 編輯：趙曉珊]