信網(wǎng)9月12日訊（記者 姜丹寧）好的營商環(huán)境猶如一汪活水，生生不息地滋養(yǎng)著企業(yè)生根發(fā)展，促進市場平穩(wěn)運行、繁榮而富有活力。截至今年8月底，青島市實有市場主體總量211萬，同比增長4.5%。為了趁熱打鐵、乘勝追擊，加快營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，青島市市場監(jiān)督管理局深入落實“深化作風能力優(yōu)化營商環(huán)境”專項行動部署要求，出臺《青島市市場監(jiān)管領域優(yōu)化營商環(huán)境二十條措施》，強化政策精準供給，提供便捷高效服務，為推動青島經(jīng)濟社會高質量發(fā)展注入新動能。

提升市場主體發(fā)展質效 賦能產業(yè)高質量發(fā)展

《青島市市場監(jiān)管領域優(yōu)化營商環(huán)境二十條措施》主要圍繞提升市場主體發(fā)展質效、賦能產業(yè)高質量發(fā)展、打造“青島優(yōu)品”工程、強化監(jiān)管服務效能四個大方向制定具體措施。

改革是自我革新、自我蛻變的內生驅動力，青島市市場監(jiān)督管理局堅持走在前、開新局，推進市場主體發(fā)展質效改革。進行企業(yè)注銷便利化改革，優(yōu)化港資企業(yè)全程電子化登記流程。在青島自貿區(qū)開展“推進企業(yè)注銷便利化，開展吊銷企業(yè)股權變更登記”試點。允許被吊銷營業(yè)執(zhí)照的公司辦理股權變更登記，允許被吊銷營業(yè)執(zhí)照企業(yè)吸收合并注銷，理順吊銷企業(yè)股權轉讓流程。

在企業(yè)征信方面，優(yōu)化信用修復流程，開展信用修復全流程網(wǎng)辦。出臺優(yōu)化企業(yè)信用修復措施，為失信企業(yè)開展“套餐式”信用修復服務。在全市部分重點領域、重點區(qū)域拓展應用市場主體“信用碼”，現(xiàn)場展示信用信息。推行企業(yè)“信用地圖”，全面、直觀展示全市市場主體信用狀況。

同時，推進企業(yè)開通“3C免辦自我承諾便捷通道”，試點實現(xiàn)“即申報、即出證、即報關”，審批時間從5個工作日變?yōu)榧磿r審批，3C免辦企業(yè)清關縮短到1天，用效率跑贏時間。在全市市場監(jiān)管領域推行服務型“雙隨機、一公開”檢查模式，組織部門聯(lián)合抽查，減輕企業(yè)負擔。對企業(yè)最期待檢查的行業(yè)領域，開展“你點我查”活動。

打造“青島優(yōu)品”工程 切實惠企促良性競爭

為了順利實施“青島優(yōu)品”工程，切實惠企便企，規(guī)范市場主體良性競爭，進而形成積極創(chuàng)新、守正務實的市場環(huán)境，青島市市場監(jiān)督管理局成立產品質量技術幫扶專家?guī)欤嵘髽I(yè)行業(yè)質量供給和競爭力。成立惠企服務工作隊，圍繞6大產業(yè)鏈，開展市場監(jiān)管綜合服務。

創(chuàng)新是開拓新篇章，發(fā)掘更多市場潛力的關鍵之舉，為此，青島市市場監(jiān)督管理局在科技、產業(yè)、綠色、城鄉(xiāng)、社會、協(xié)調、改革7個重點領域開展17項“標準化+”戰(zhàn)略創(chuàng)新行動。支持企業(yè)、社會團體參與國際標準、國家標準、行業(yè)標準、地方標準和團體標準的制定。

青島市市場監(jiān)督管理局還開展知識產權保護行動，建立專利侵權糾紛行政裁決書面審理機制，讓知識產權更有保障，讓企業(yè)能夠全心投入創(chuàng)新創(chuàng)造事業(yè)中。落實市知識產權補助資金資助政策，簡化申報流程。搭建高校院所與企業(yè)之間專利轉移轉化橋梁，探索推進專利開放許可。對企業(yè)投保符合要求的知識產權海外侵權責任險、專利執(zhí)行險、專利被侵權損失險等保險產品按規(guī)定給予50%的保費補貼。

市場保持發(fā)展勢頭離不開活躍的消費行為，在過去，人們面對消費糾紛，往往免不了勞心傷神，如今青島市市場監(jiān)督管理局創(chuàng)新消費維權機制，推動經(jīng)營主體承諾亮諾踐諾，完善經(jīng)營者首問、消費投訴公示、賠償先付制度，深入推進在線消費糾紛解決機制和消費維權服務站規(guī)范化建設。發(fā)揮網(wǎng)絡市場監(jiān)管聯(lián)席會議作用，開展名優(yōu)企業(yè)網(wǎng)絡維權，讓企業(yè)與消費者在維權之時更為高效便捷。

持續(xù)強化監(jiān)管服務效能 創(chuàng)新監(jiān)管溝通新機制

面對市場發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種新挑戰(zhàn)，青島市市場監(jiān)督管理局奮勇當先，不斷探索強化監(jiān)管服務的能力和水平，創(chuàng)新監(jiān)管溝通新機制，積極搭建與企業(yè)溝通平臺。發(fā)布統(tǒng)一的青島市市場監(jiān)管領域企業(yè)行政合規(guī)指導清單，為企業(yè)提供“菜單式”行政合規(guī)事項指導服務。升級市場監(jiān)管“服務通”“法規(guī)通”平臺。

青島市市場監(jiān)督管理局將持續(xù)推進輕微違法免罰制度、審慎實施行政強制措施制度落實，對符合規(guī)定條件的市場主體依法予以免罰、依法不予實施行政強制措施或采取對其生產經(jīng)營活動影響最小的行政強制措施。

為了有效保障市民消費權益，還將開展重點領域價格監(jiān)督檢查，聚焦行政事業(yè)性收費、商業(yè)銀行、水電氣暖等，加力規(guī)范各類價格行為。做好涉企違規(guī)線索收集，規(guī)范明碼標價，查處收費中的價格違法行為。監(jiān)督轉供電主體執(zhí)行政府指導價，為個體工商戶降低經(jīng)營成本。推出“智慧電梯維保”功能，運用大數(shù)據(jù)監(jiān)控分析實現(xiàn)安全信息實時預警，連通“智慧電梯碼”強化社會監(jiān)督，讓安全意識深入人心。

“今年5月，我局在前期充分調研論證的基礎上，面向全市210萬市場主體，選取100家企業(yè)建立了青島市市場監(jiān)管領域‘深化作風能力優(yōu)化營商環(huán)境’聯(lián)絡站，聘請其負責人作為我們的觀察員，為青島市打造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境注入了‘市場監(jiān)管溫度’。”青島市市場監(jiān)督管理局副局長畢見清介紹，聯(lián)絡站主打“問需于企”，觀察員們通過日常自主體驗、不定期暗訪和參與活動等方式，針對惠企政策落地實施情況，開展實地體驗和監(jiān)督檢查，及時反映問題，提出意見。

據(jù)統(tǒng)計，截至目前，青島市市場監(jiān)督管理局已完成走訪聯(lián)絡站64家，收集問題和意見建議175條，其中通過“觀察員問題與建議”二維碼收集意見建議85條，已全部向有關部門和各區(qū)市轉辦。對涉及市場監(jiān)管領域的問題和意見建議，已全部采納并幫助企業(yè)解決了實際問題，辦結率達到了100%，真正將企業(yè)痛點難點有效紓解。

優(yōu)化營商環(huán)境是一場持久戰(zhàn)，青島市市場監(jiān)督管理局堅持發(fā)揚“無事不擾、有求必應”的服務理念，向企業(yè)傳遞市場監(jiān)管溫度，雙方攜手共進，一同群策群力、腳踏實地，助力青島經(jīng)濟高質量發(fā)展。[信網(wǎng)·信號新聞]