信網12月7日訊 2017年，在青島市委、市政府的堅強領導下，全市衛生計生系統以保障和改善人民健康為中心，深入推進改革發展，努力提升服務質量，穩妥落實生育政策，市民主要健康指標和人口均衡發展指標處于全國領先水平。

堅持人民共建共享，推進健康青島建設

一是進一步完善疾控體系建設。啟動新一輪疾控體系建設，將疾控體系建設和能力提升納入區域“十三五規劃”。落實人員編制和崗位設置政策，市、區兩級疾控中心一次性增編685名。投資8.9個億，開工建設市公共衛生中心，6個區市實施了疾控機構新建、改擴建項目。

二是有效加強重大傳染病防控。實施聯防聯控，處置各類傳染病90.5萬例，安全接種各類疫苗271.5萬劑次，無重大傳染病暴發流行，筑牢守護人民健康第一道防線。

三是大力推進健康促進行動。實施全民健康促進計劃，把工作重心由治病向防病轉變，開展健康知識進社區、進校園、進家庭活動，兒童口腔疾病預防項目和低保老年人義齒修復項目分別惠及7萬余名小學生和500余名低保老人。創建國家慢病綜合防控示范區，推進基本公共衛生服務均等化，人均籌資標準提高到54元，服務慢性病患者等重點人群162萬人次，人均預期壽命達到80.9歲，高于全國平均水平4.6歲，列全省第一。

四是加快新舊動能轉換，促進健康服務發展。加快發展健康產業，打造“一心四城一園一帶”健康產業布局，嶗山灣國際健康城成為國家首批示范基地。

推進公立醫院改革，真正讓群眾得實惠

一是持續推進公立醫院改革。全市57所公立醫院深化綜合改革，全面取消藥品加成，降低檢驗檢查價格，鞏固聯合控費機制，群眾門診和住院次均費用增幅下降明顯。

二是建立現代醫院管理制度。委屬醫院完成法人治理結構改革，建立了適合青島醫院實際的法人治理結構管理體制、運行機制。積極推行醫療質量與安全JCI國際認證。促進全市醫院管理向國際化、標準化和現代化邁進，市立醫院、市婦兒醫院、黃島區中心醫院3家醫院正式啟動認證工作。

三是完善藥品供應保障體系。在全市公立醫療機構建立藥品集中采購、聯合議價機制，全面推行藥品采購“兩票制”，改革流通體制，減少流通環節，為群眾節省藥費支出20.3億元。

四是加快推進醫聯體建設。19家三級醫院全部建成醫聯體，區市醫院建成11個醫共體，覆蓋382家醫療機構，派出2913名市級專家下沉基層服務群眾5.86萬人次，基層首診、雙向轉診和小病在基層、康復回社區就醫新秩序正在形成。

提升基層服務能力，為群眾打造便利醫療

一是積極開展基層醫療衛生機構標準化建設。建成106家中心村衛生室，21家基層衛生機構成為國家級示范單位、群眾滿意單位。

二是強化基層衛生隊伍建設。推行鄉村醫生合同制管理和定向培養，創新建立鄉村醫生“區市管鎮聘村用”管理模式，多渠道培養引進6364名鄉村醫生、846名全科醫生，當好群眾健康守門人。

三是實施家庭醫生簽約服務。150萬市民擁有了自己的家庭醫生，簽約市民免費享受了7種慢性病基本藥物和8個種類的簽約服務包，滿足了群眾多元化的健康需求。

積極引進優質醫療資源，加快實現病有良醫

一是加強重點學科和優青人才項目管理。評審出新一輪青島市醫療衛生重點學科和優秀人才，包括A類重點學科6個、B類重點學科68個、學科帶頭人64人、優秀青年醫學人才103人。

二是積極引進優質醫療資源。深化“三優工程”，與美國、德國、加拿大、澳大利亞等6個全球知名醫學中心開展技術交流合作，引進世界華人醫師協會，同哈佛醫學院、中國中醫科學院、華大基因等34家高端醫療機構開展項目合作，引進2名院士、133名高層次醫學人才、832名醫學博士碩士，43個學科進入全國學科百強榜，推進了醫療服務提質升級。

優化就醫環境，著力改善就醫感受

全市重點衛生工程投資達到73.54億元，新開工建設市公共衛生中心、市第八人民醫院東院區，加快推進市立醫院東院二期、青大附院東區綜合病房樓、眼科醫院紅島院區等市級在建醫療衛生重點項目，市第五人民醫院擴建前期工作有序開展。優先支持社會辦醫，社會辦醫療機構達到2983家。全市醫療機構提供門急診服務5800萬人次、住院服務122萬人次，努力保障群眾健康。

規范醫療服務，筑牢醫療安全底線

一是強化醫療質量管理。組織開展醫療質量安全核心制度落實年活動，隱患排查整改和制度建設落實雙管齊下，保障了醫療質量安全;堅持補短板，加強兒童醫療服務能力建設，增加兒科醫務人員數量，提升了全市兒童醫療救治水平。

二是做好醫療保障工作。強化院前服務體系建設，開工建設16個院前急救站，開展航空醫療救援服務，出動急救車輛7.05萬車次，搶救重急癥患者6.7萬人次，全力保障了群眾生命安全。完成金磚國家協調人會議、亞洲媒體峰會、國際教育信息化大會、國際標準化論壇、青島馬拉松等各種重大活動醫療保障任務56次，參加現場保障1100余人次，救治各類傷病員428人。

三是開展大型醫院巡查活動。健全大型醫院巡查長效機制，年內完成了4家委屬醫院巡查工作和3家醫院巡查“回頭看”活動，促進行業作風持續改進，樹立風清氣正行業形象。

四是弘揚良好醫德醫風。開展了13場“最美天使”巡回演講，弘揚“醫者仁心、大愛無疆”的職業精神。

推行便民服務，加快推進智慧醫療

深化改善醫療服務行動，在全省率先實現優質護理服務全覆蓋。37家醫療機構實行提前、延時和錯峰門診服務，方便群眾就醫。廣泛開展健康義診， 3.5萬人次群眾享受了減免費用服務。推進智慧健康·信息惠民工程，全市大型醫院實現了診療“一卡通”，為400多萬市民提供了醫院間無障礙預約掛號、診間繳費、檢驗結果互認等服務，群眾看病就醫更便捷。制定全民健康信息化發展規劃和實施方案，確定了14項建設任務和7大能力提升工程。推進智慧健康·信息惠民工程，全市大型醫院均實現了診療“一卡通”，為400多萬市民提供了醫院見無障礙預約掛號、診間繳費、檢驗結果互認等服務，群眾看病就醫更便捷。

振興中醫藥事業，創新醫養結合模式

一是突出特色建設國家中醫藥綜合改革試驗區。實施“十百千萬”工程，柔性引進8個國醫大師團隊，建立54個知名中醫藥專家工作室和全國知名中醫藥專家門診，舉辦“國醫名師大講堂暨首屆青島市國醫大師論壇”。

二是啟動中醫藥服務能力提升工程。青島市政府與中國中醫科學院簽訂了戰略合作協議，山東中醫藥大學青島中醫藥科學院即將啟用。組建市中醫藥發展集團，建成107個國醫館、152個中醫專病(專技)特色門診。

三是加強中醫藥服務網絡建設。全市所有社區衛生服務中心和鎮衛生院、85%的社區衛生服務站、70%的村衛生室能夠提供中醫藥服務，黃島區、李滄區率先實現中醫藥服務“全覆蓋”。

四是創新醫養結合模式。積極完善醫、養、康、護一體化醫養結合“青島模式”，建立700多個醫養結合服務機構，服務老年人20萬人次，成為醫養結合國家試點市、山東省示范市。

穩妥落實生育政策，維護婦幼健康

一是做好生育引導和政策銜接。對人口形勢、出生預報進行分析和監測預警，引導育齡群眾科學合理安排生育。今年預計戶籍人口出生超過12萬人，住院分娩14萬人。健全完善生育登記服務制度，優化辦事流程，辦理生育登記116358例，合法生育率達99%。

二是提升婦幼健康服務能力。積極應對生育高峰壓力，完善市和區市兩級危重孕產婦和新生兒救治網絡建設和規范化管理，目前孕產婦、嬰兒死亡率較上年度同比下降23.2%、37.8%。積極推進孕婦產前篩查、新生兒疾病篩查等出生缺陷綜合防治項目和農村產婦兩癌篩查等重大公共衛生項目，產篩高風險孕婦免費基因檢測和診斷服務項目列入市政府市辦實事，已有140余萬人次受益。

三是促進計劃生育家庭發展。全面落實計劃生育家庭各項優先優惠政策，妥善解決獨生子女父母退休一次性養老補助等遺留問題。加大出生人口性別比綜合治理力度，查處6例“兩非”案件，性別比控制在107.88。

四是推進流動人口基本公共服務均等化，為外來人口提供基本公共服務19萬人次。組織“新市民健康青島行”系列宣傳活動，開展健康教育講座96次，發放宣傳品13.4萬份。推行留守兒童健康關愛行動，惠及農村留守兒童500多人次。