信網(wǎng)6月19日訊 6月15日，青島西海岸新區(qū)城口子村村民郭加美拿著晚婚晚育獎勵申請表來到村里黨群服務(wù)站蓋章，不到五分鐘，郭加美就拿著申請表出來了。“多虧村里有了蓋章的‘神器’，讓我們村民少跑腿，節(jié)省了不少時間。”蓋好章的郭加美笑得合不攏嘴。

郭加美口中的蓋章“神器”，就是村級組織公章智能化遠(yuǎn)程監(jiān)督管理系統(tǒng)的終端蓋章機，是青島西海岸新區(qū)應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)和云服務(wù)等科技手段加強村級組織公章監(jiān)管的新探索。6月16日下午，在青島西海岸新區(qū)村級組織公章智能化遠(yuǎn)程監(jiān)督管理系統(tǒng)推廣工作會議上，信網(wǎng)見到了這一“神器”，并體驗了其工作流程：村級公章管理員用指紋登錄，將需蓋章的文件放在蓋章機下部的托板上，并點擊用章申請，蓋章機對文件進行拍照，并上傳至后臺服務(wù)器，提交給鎮(zhèn)街公章審核員進行遠(yuǎn)程初審，審核員在線通過審核后，村里的公章管理員便可以點擊蓋章機上的用章標(biāo)識，印章彈出落在文件上，蓋章便完成了，這一流程僅用了幾分鐘。

“一章值千金”。村級組織公章是村級組織權(quán)力的象征，也是村級組織履行經(jīng)濟社會職能的有效憑證。村集體與外界、與村民的經(jīng)濟往來，尤其是資源、資產(chǎn)、資金“三資”的處置，最終就體現(xiàn)在“章”上。過去，因為對使用公章把關(guān)不嚴(yán)、監(jiān)管不力，各地都曾出現(xiàn)過村干部公章私用、謀取私利的負(fù)面案例。為此，青島西海岸新區(qū)探索建立了以“村級事務(wù)決策審查、用章審核、財務(wù)審接、村干部經(jīng)濟責(zé)任審計和村黨組織提議、村‘兩委’商議、黨員大會審議、村民會議或村民代表會議決議”為主要內(nèi)容的村級民主管理“四審四議三公開”工作機制，尤其是落實了村級組織公章集中管理和重大事項用章審核制度，串聯(lián)起了前后各把關(guān)環(huán)節(jié)，有效保障了村級民主決策程序的執(zhí)行落實，維護了村集體和村民合法權(quán)益。但加強監(jiān)管往往伴隨著效率降低，為此，青島西海岸新區(qū)在探索推進村級民主管理的道路上并未止步。

“近年來，中央多次強調(diào)：要推動基層黨建傳統(tǒng)優(yōu)勢與信息技術(shù)高度融合，大力推廣‘互聯(lián)網(wǎng)+黨建’‘智慧黨建’等做法。為了把上級的要求貫徹落實到實際工作中，實現(xiàn)先進管理理念與現(xiàn)代科技手段的有機融合，進一步提升村級事務(wù)科學(xué)化、規(guī)范化管理水平，我們聯(lián)合青島英泰信息技術(shù)有限公司深入研討、全力攻關(guān)，堅持以我區(qū)‘四審四議三公開’工作機制為理論支撐，以英泰第一代單機版自動蓋章機為硬件基礎(chǔ)，充分融合了‘互聯(lián)網(wǎng)+’和大數(shù)據(jù)的思維，成功推出了第二代智能蓋章機及遠(yuǎn)程監(jiān)督管理系統(tǒng)軟件平臺。”青島西海岸新區(qū)組織部副部長王寶東介紹說。

系統(tǒng)研發(fā)成功后，青島西海岸新區(qū)于2016年8月份在積米崖管區(qū)5個村首批啟動試點工作，今年6月份，又在長江路街道25個村進行推廣試用。期間，根據(jù)鎮(zhèn)街審核員和村級管理員在使用過程中發(fā)現(xiàn)的問題和提出的需求，先后排除了指紋識別不靈敏、用章拍照時間較長等26個問題，新開發(fā)了手機APP遠(yuǎn)程審核、短信通知提醒、語音提示、分類篩查、外帶管理等17項功能，并對蓋章機操作系統(tǒng)和系統(tǒng)軟件進行了全面升級，先后審批使用公章1112次，蓋章4633個。經(jīng)過近一年的試點運行，對比以前公章集中存放、現(xiàn)場審核的監(jiān)管模式，新系統(tǒng)的使用推動村級組織公章監(jiān)管工作進了一大步。

“這套系統(tǒng)具備指紋掃描權(quán)限識別功能，可以有效地固定、識別和嚴(yán)控公章使用權(quán)限，避免監(jiān)督管理人員亂用公章等現(xiàn)象。” 長江路街道公章審核員高思學(xué)告訴信網(wǎng)，“系統(tǒng)還具備蓋章過程實時監(jiān)控、拍照上傳功能，通過查看村莊用章事項和會議記錄等，可以監(jiān)督其是否走了民主決策程序，還可以有效防范暗箱操作、偷蓋夾帶等違規(guī)用章行為。以前，各村用章需經(jīng)過層層簽字、登記、審核后才能到鎮(zhèn)街蓋章，用章記錄都是紙質(zhì)文件，不方便管理和查閱。而這套系統(tǒng)具備資料長期留存、后臺管理功能，要調(diào)取用章記錄，只需在電腦或手機上設(shè)定檢索條件，幾秒鐘就會找到蓋章記錄，并且包含時間、人物、事由及所有用章文件照片等各類信息，一目了然。”

信網(wǎng)了解到，6月7日，青島西海岸新區(qū)組織部與青島英泰信息技術(shù)有限公司聯(lián)合申報的“基于‘四審四議三公開’體系的公章智能遠(yuǎn)程管理系統(tǒng)軟件”，已經(jīng)通過了國家版權(quán)局的審核，成功注冊了計算機軟件著作權(quán)。本次推廣工作會議后，村級組織公章智能化遠(yuǎn)程監(jiān)督管理系統(tǒng)將在該區(qū)1156個村莊全面推廣應(yīng)用。信網(wǎng)全媒體記者 岳祥 通訊員 丁偉