信網(wǎng)7月12日訊 日前，信網(wǎng)(0532-80889431)從青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會了解到，2016年青島市通過第二批海綿城市試點城市申報評審，按照國家相關(guān)規(guī)定，中央財政將每年撥款4億元用于支持青島市海綿城市建設(shè)，“十三五”期間,青島市級財政每年安排不少于 4億元專項資金用于支持海綿城市建設(shè)，計劃將在2017年基本消除黑臭水體，青島世園會、中德生態(tài)園等建設(shè)均采用海綿城市建設(shè)。截至6月底，已開工建設(shè)海綿城市建設(shè)項目合計3項，分別為滄口公園改造工程、樓山河流域污染點源治理工程和樓山后河流域污染點源治理工程。

概念：城市像“海綿”，應(yīng)對環(huán)境變化有彈性

城市能夠像海綿一樣，在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用，這就是海綿城市。

2015年10月，國務(wù)院辦公廳出臺《關(guān)于推進海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)[2015]75號)要求，綜合采取“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，最大限度地減少城市開發(fā)建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的影響，將70%的降雨就地消納和利用。到2020年，城市建成區(qū)20%以上的面積達到目標(biāo)要求;到2030年，城市建成區(qū)80%以上的面積達到目標(biāo)要求。

中央財政對海綿城市建設(shè)試點給予專項資金補助，一定三年，具體補助數(shù)額按城市規(guī)模分檔確定，直轄市每年6億元，省會城市每年5億元，其他城市每年4億元。對采用PPP模式達到一定比例的，將按上述補助基數(shù)獎勵10%。財政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部定期組織績效評價，并根據(jù)績效評價結(jié)果進行獎罰。評價結(jié)果好的，按中央財政補助資金基數(shù)10%給予獎勵;評價結(jié)果差的，扣回中央財政補助資金。

2016年2月-4月，組織進行第二批試點城市申報評審，北京、天津、大連、上海、寧波、福州、青島、珠海、深圳、三亞、玉溪、慶陽、西寧、固原等14個城市入選。“十三五”期間,市級財政每年安排不少于 4億元專項資金用于支持海綿城市建設(shè)。

現(xiàn)狀：青島世園會、中德生態(tài)園等均采用海綿城市理念

青島市是典型的“山海城”為一體的海濱丘陵城市，土壤下滲性一般，總體下滲難度較大，淡水資源缺乏，人均水資源占有量僅達全國平均值的12%。

在2014年青島世園會2.4平方公里園區(qū)建設(shè)中，全部采用海綿城市理念，實現(xiàn)雨水就地消納及再生利用;在白沙河、唐島灣公園以及部分居民小區(qū)開發(fā)建設(shè)中，均采用海綿城市技術(shù)。

在中德生態(tài)園29平方公里新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)過程中，結(jié)合自身發(fā)展定位，自然本底優(yōu)勢，因地制宜的推進海綿城市建設(shè)，在確保城市排水防澇安全的前提下，最大限度的實現(xiàn)雨水在城區(qū)的自然積存、滲透和凈化，促進雨水資源的利用和生態(tài)環(huán)境保護。園區(qū)先后完成園區(qū)控規(guī)、能源規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、生態(tài)景觀、綠色建筑、水資源利用等20余項規(guī)劃編制和課題研究，形成涵蓋總規(guī)、詳規(guī)、專項規(guī)劃等各規(guī)劃層級的完整體系。同時，積極組織開展中德生態(tài)園先行啟動區(qū)海綿城市建設(shè)評估，研究擬訂《中德生態(tài)園排水定額管理實施辦法》，超前謀劃和探索海綿城市建設(shè)規(guī)劃管控模式。

展望：將進一步深化完善海綿城市建設(shè)

青島市將以試點為契機，以改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境、提升水安全保障能力為方向，以逢山開路、遇河架橋，踏石留印、抓鐵有痕的精神，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成海綿城市建設(shè)任務(wù)，通過先行先試，為探索形成可推廣、可復(fù)制的海綿城市建設(shè)經(jīng)驗做出積極貢獻。建立高效有序的工作推進機制，進一步深化完善海綿城市規(guī)劃，制定切實可行的建設(shè)實施方案，建立科學(xué)規(guī)范的績效評價體系。

截至6月底，已開工建設(shè)海綿城市建設(shè)項目合計3項，其中公園改造類1項—滄口公園改造工程，完成面積2ha，工程投資1280萬元;堅持問題導(dǎo)向，加快黑臭水體治理，實施污染點源治理工程2項，分別為樓山河流域污染點源治理工程和樓山后河流域污染點源治理工程，合計完成總長度1.8km，工程投資合計2421萬元。

完成華泰社區(qū)整治工程、藍山灣二期防洪配套工程、石溝片區(qū)防洪配套工程等6個項目立項，正在深化方案設(shè)計。樓山(后)河(重慶路-入海口)綜合整治工程、板橋坊河中游綜合整治工程、灣頭片區(qū)十一號線建設(shè)工程等6個項目正進行工程方案設(shè)計及項目建議書編制。其余37個項目近期正組織開展方案設(shè)計變更，和立項手續(xù)辦理。

信媒體記者 劉裕 通訊員 劉靜雯