信網7月2日訊 7月2日，信網(0532-80889431)從青島黃島區城市建設局了解到，近年來工人因被拖欠工資事件上訪投訴事件屢見不鮮。6月30日，黃島區城建局針對近期青西新區連續發生多起建設領域農民工清欠上訪案件，個別建筑業企業對解決農民工工資問題不夠重視、措施應對不足、管理不到位，對建筑領域的和諧穩定造成了不良影響等情況，對青西新區六個項目進行了處理通報，信網觀察到該處理通報涉及到的項目，其中包括萬達維多利亞灣、海上嘉年華等眾多知名項目。處理通報內容全文如下：

珠山名苑項目

該項目施工總承包單位為青島鴻潤建設集團有限公司。該施工單位因資金出現問題，自2015年以來，該項目的勞務分包工人多次出現上訪討薪的情況，但施工單位無力支付工資，疲于應付，致使工人反復到清欠辦和信訪局上訪，甚至發生越級上訪的情況，不但影響了工程的正常進展，也造成了極其惡劣的社會影響。

經研究決定，黃島區城建局給予青島鴻潤建設集團有限公司全區通報批評，并依據青島市城鄉建設委員會《建筑施工企業信用考核辦法》，扣除信用考核分數10分。

金沙灘壹號項目

該項目建設單位為山東寶都房地產開發有限公司;外墻保溫工程施工單位為青島德賢偉業建設工程有限公司;裝飾裝修工程施工單位為青島昭宇裝飾工程有限公司，上述工程均由建設單位指定分包。建設單位招用無資質的施工單位，且對分包隊伍疏于管理，對拖欠農民工工資的問題消極對待，造成農民工持續上訪討薪。自2016年春節期間開始，該項目便不斷出現農民工上訪情況，但相關工程的責任單位互相推諉，處置不力。6月20日又有部分裝修工人因多次討要工資無果，直接到區政府上訪，造成了極其惡劣的社會影響。

經研究決定，黃島區城建局給予山東寶都房地產開發有限公司全區通報批評，并依據青島市城鄉建設委員會《建設(開發)單位建筑市場行為信用(管理)考核辦法》，扣除信用考核分數10分。

給予青島德賢偉業建設工程有限公司全區通報批評，并依據青島市城鄉建設委員會《建筑施工企業信用考核辦法》，扣除信用考核分數10分，并清出黃島區建筑市場。

給予青島昭宇裝飾工程有限公司全區通報批評，并依據青島市城鄉建設委員會《建筑施工企業信用考核辦法》，扣除信用考核分數10分，并清出黃島區建筑市場。

萬達維多利亞灣項目

該項目施工總承包單位為中國建筑第二工程局有限公司;外墻外保溫施工單位為江蘇臥牛山保溫防水技術有限公司;勞務分包單位為四川匯通建筑勞務有限公司。因分包單位對工人管理不規范，對農民工上訪問題處置不力，導致近期農民工連續上訪。6月16日深夜，出現了保溫工人到區政府前集體上訪的情況;6月27日，該項目又發生勞務工人(毛小林，身份證號：500236********2182)爬塔吊鬧事的事件。上述情況，造成了惡劣的社會影響和巨大的安全隱患。

經研究決定黃島區城建局給予中國建筑第二工程局有限公司全區通報批評，并依據青島市城鄉建設委員會《建筑施工企業信用考核辦法》，給予中國建筑第二工程局有限公司扣除信用考核分數5分。

給予江蘇臥牛山保溫防水技術有限公司全區通報批評，并依據青島市城鄉建設委員會《建筑施工企業信用考核辦法》，給予江蘇臥牛山保溫防水技術有限公司扣除信用考核分數10分。

給予四川匯通建筑勞務有限公司全區通報批評，并依據青島市城鄉建設委員會《建筑施工企業信用考核辦法》，給予四川匯通建筑勞務有限公司扣除信用考核分數10分。

將毛小林(身份證號：500236********2182)清出黃島區建筑市場，各施工企業一律不得招用，否則將嚴肅處理。

中德生態園幸福社區項目

該項目施工總承包單位為中國水電建設集團十五工程局有限公司，因中國水電建設集團十五工程局有限公司管理不善，自5月份來，部分水電安裝工人多次到信訪局、清欠辦上訪討要工資，但責任單位推諉扯皮拒不處理，導致工人反復上訪，造成了極其惡劣的社會影響。

經研究決定黃島區城建局給予中國水電建設集團十五工程局有限公司全區通報批評，并依據青島市城鄉建設委員會《建筑施工企業信用考核辦法》，扣除信用考核分數10分。

科達·天意華苑項目

該項目3#、4#地塊的兩家總包單位為山東省建設建工(集團)有限責任公司和中鐵建工集團有限公司，因工程款問題與建設單位產生糾紛。2016年6月27日，該項目發生了惡意討要工程款的事件。面對糾紛，上述兩家總包單位未采取合法方式解決，而是采用打橫幅、聚眾阻止建設單位交房等極端行為，造成了極其惡劣的社會影響。

經研究決定黃島區城建局給予山東省建設建工(集團)有限責任公司全區通報批評，并依據青島市城鄉建設委員會《建筑施工企業信用考核辦法》，扣除信用考核分數10分。

給予中鐵建工集團有限公司全區通報批評，并依據青島市城鄉建設委員會《建筑施工企業信用考核辦法》，扣除信用考核分數10分。

其他項目

海上嘉年華項目，建設單位為海上嘉年華(青島)置業有限公司。該項目因建設單位現場管理混亂，曾多次發生農民工上訪案件。

萬達茂、萬達公館、名人島等項目，其總包單位均為中國建筑第八工程局有限公司。因項目規模大、施工隊伍多和管理不善等原因曾多次出現農民工群體上訪的情況。

經研究決定黃島區城建局給予海上嘉年華(青島)置業有限公司和中國建筑第八工程局有限公司全區通報批評，要求對相關項目的上訪隱患進行落實整改，確保不出現農民工上訪事件，否則將根據有關規定給予嚴肅處理。

黃島區城建局要求

信網注意到，針對該份處理通報，黃島區城建局要求各項目建設單位在項目建設過程中要加強對施工隊伍的資質審查，嚴格落實住房和城鄉建設部在質量治理兩年行動的要求，以及《建筑工程施工轉包違法分包等違法行為認定查處管理辦法》的規定，嚴禁出現違法發包的情況，對招用的施工隊伍加強管理，監督工人工資發放。

另外，各建筑業企業要規范勞務分包及勞動用工管理，按照青島市建筑工程用工標準的要求，嚴禁將工程分包給無勞務資質的施工隊伍或包工頭，依法與所招用的農民工簽訂真實規范的勞動合同，及時進行農民工工資的結算與發放，防止類似事件再次發生。

并在各工程項目的建設、施工、監理企業須在農民工用工及工資發放方面加強監督、檢查，對于已發生的清欠上訪案件，各企業要安排專人跟蹤處理，相關情況要及時向主管部門上報。在項目建設過程中須嚴格督查現場施工人員的工資發放情況，確保優先支付農民工工資。

除此之外，項目各責任單位要重視清欠工作，對于發生的清欠案件要及時接訪。清欠上訪案件發生后，責任單位清欠負責人和項目負責人要及時到現場接訪處理，并保持通訊暢通，不得推諉扯皮，導致矛盾升級惡化。

信媒體記者 顧青青