總平面圖

信網(wǎng)9月17日訊 9月16日，青島浮山綜合治理聯(lián)席會(huì)議辦公室對(duì)浮山城市生態(tài)公園建設(shè)及綜合治理工作有關(guān)情況進(jìn)行了詳細(xì)介紹。根據(jù)青島市十五屆人大常委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)浮山綠化管理和生態(tài)保護(hù)的決定》，最新的浮山綠線保護(hù)范圍面積為698.98公頃，涉及市南、市北、嶗山三區(qū)及15個(gè)社區(qū)。據(jù)信網(wǎng)(0532—80889431)了解，根據(jù)新的浮山工作體制和機(jī)制，市南、市北、嶗山三區(qū)政府將分別開(kāi)展浮山西、北、南三個(gè)分區(qū)城市生態(tài)公園的規(guī)劃建設(shè)工作，完整打造生態(tài)公益性的浮山城市生態(tài)公園。

規(guī)劃結(jié)構(gòu)

工作背景：浮山整治成效明顯，但問(wèn)題依舊突出

浮山東西長(zhǎng)5公里,南北寬2公里，行政區(qū)域地跨市南、市北、嶗山三區(qū)，因其座落于城市中心區(qū)域及特殊地理位置，被稱之為青島的“綠肺”。

一直以來(lái)，青島市委、市政府一直對(duì)浮山保護(hù)管理工作高度重視，2002年以來(lái)市城鄉(xiāng)建設(shè)委依據(jù)規(guī)劃陸續(xù)實(shí)施了防火游園道路建設(shè)、防洪水系治理、配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)等一系列的浮山基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開(kāi)展石坑治理、植樹(shù)綠化、地質(zhì)災(zāi)害治理等生態(tài)恢復(fù)和保護(hù)工作。尤其是，浮山北麓果藝生態(tài)園和徐家東山浮山香苑區(qū)域綜合整治工作成效顯著，生態(tài)公園功能初步呈現(xiàn)。

近8年來(lái)，浮山綠線范圍內(nèi)累計(jì)拆除違章建筑及亂搭亂建房屋約3萬(wàn)平方米，拆除有證及歷史遺留房屋約4700平方米;實(shí)施區(qū)域性墳?zāi)惯w移治理散墳近5000余座;山體生態(tài)恢復(fù)綠化種植樹(shù)木10萬(wàn)余株;修建防火游園道路、登山路徑30余條，累計(jì)修建長(zhǎng)度20余公里;改造建設(shè)臨近浮山綠線城市綠化帶3500余米。22公里綠線邊界中的18公里設(shè)置封山圍擋、綠化帶;完善座椅、涼亭、健身、標(biāo)識(shí)提示和看護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生等配套服務(wù)設(shè)施，逐步將浮山納入城市綠地體系。

但從總體上看，浮山特別是南麓的生態(tài)面貌仍然不佳，土地權(quán)屬等問(wèn)題導(dǎo)致的項(xiàng)目侵綠、山體破壞、修墳建墳等矛盾和歷史遺留問(wèn)題較多。

根據(jù)青島市建設(shè)幸福宜居城市，創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市的發(fā)展戰(zhàn)略要求，為進(jìn)一步提升浮山城市“綠肺”功能，去年以來(lái)，市委、市政府對(duì)浮山保護(hù)管理工作進(jìn)行了一系列的部署和要求，市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市規(guī)劃局組織編制了《浮山城市生態(tài)公園總體規(guī)劃》，啟動(dòng)新一輪的浮山生態(tài)保護(hù)和綜合治理工作。

青島市政府建立了新的浮山工作體制和機(jī)制，下一步以《浮山城市生態(tài)公園總體規(guī)劃》為指導(dǎo)，按照“市級(jí)統(tǒng)籌、宏觀調(diào)控、屬地管理、區(qū)管為主”的原則，市南、市北、嶗山三區(qū)政府將分別開(kāi)展浮山西、北、南三個(gè)分區(qū)城市生態(tài)公園的規(guī)劃建設(shè)工作，完整打造生態(tài)公益性的浮山城市生態(tài)公園。

十二景-浮山主入口

工作進(jìn)展：專項(xiàng)資金支持，各區(qū)工作穩(wěn)步推進(jìn)

針對(duì)目前存在的問(wèn)題，按照青島市委、市政府的統(tǒng)一部署，今年市南、市北、嶗山三區(qū)政府分別啟動(dòng)開(kāi)展了浮山城市生態(tài)公園的建設(shè)及綜合治理工作。

今年春季，市城鄉(xiāng)建設(shè)委調(diào)整綠化專項(xiàng)資金，先行啟動(dòng)了浮山南北兩翼和山脊一線的植樹(shù)補(bǔ)綠及山體生態(tài)恢復(fù)。栽植黑松、雪松等苗木1.2萬(wàn)株，綠化面積1.8萬(wàn)平方米。

市南區(qū)、市北區(qū)結(jié)合2015年度義務(wù)植樹(shù)工作，在浮山北麓和旌德路等區(qū)域清理菜地實(shí)施治理，栽植雪松、黑松、紅葉李、黃櫨、柿樹(shù)、石楠、迎春等喬灌木約2萬(wàn)余株。

嶗山區(qū)沿山東頭水庫(kù)周邊，開(kāi)展了菜地清理和植樹(shù)綠化工程，以及部分渣土場(chǎng)清理和防火通道建設(shè)工程。在春季綠化工作基礎(chǔ)上，目前嶗山區(qū)浮山區(qū)片山東頭晨練廣場(chǎng)和消防通道樣板路項(xiàng)目建設(shè)基本完成，山體綠化項(xiàng)目完成50%，疊翠茗香區(qū)、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地、園區(qū)主次入口、隔離圍網(wǎng)、登山步道、環(huán)山防火通道等項(xiàng)目均已開(kāi)工建設(shè)，青大一路、銀川東路休閑廣場(chǎng)等項(xiàng)目也已進(jìn)入深化設(shè)計(jì)階段。

市北區(qū)上半年主要進(jìn)行分區(qū)生態(tài)公園規(guī)劃設(shè)計(jì)和地貌整理及水系的建設(shè)和調(diào)整。目前已整理山地7萬(wàn)余平米、探挖和建設(shè)水塘8處，開(kāi)挖樹(shù)坑約12000個(gè)。該區(qū)今年啟動(dòng)浮山項(xiàng)目分為生態(tài)公園綠化和景觀工程兩個(gè)部分，近日即可全面啟動(dòng)植樹(shù)工作。

市南區(qū)8月份啟動(dòng)了旌德路區(qū)域的浮山北部節(jié)點(diǎn)景觀建設(shè)，項(xiàng)目投資約200萬(wàn)元，爭(zhēng)取月底完成工程建設(shè)。

規(guī)劃編制：“一環(huán)、三園、八景群”

新一輪《浮山城市生態(tài)公園總體規(guī)劃》堅(jiān)持“公益性保護(hù)、市民休閑健身、不進(jìn)行商業(yè)和旅游開(kāi)發(fā)”的基本思路，區(qū)別于一般的城市綜合性公園和森林郊野公園，功能定位于服務(wù)市民的“生態(tài)健身公園”，依據(jù)市人大常委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)浮山綠化管理和生態(tài)保護(hù)的決定》劃定的浮山綠線范圍，因地制宜開(kāi)展城市生態(tài)公園規(guī)劃建設(shè)。

浮山城市生態(tài)公園總體規(guī)劃結(jié)構(gòu)：“一環(huán)、三園、八景群”。

一環(huán)，是指環(huán)山綠色生態(tài)景觀帶。即在充分利用已有道路系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行補(bǔ)充、貫通，形成連續(xù)的環(huán)山消防路網(wǎng)，并串聯(lián)起市民健身、康體活動(dòng)線路和文化歷史景點(diǎn)，形成沿山腳、山腰的一條樂(lè)活健步景觀帶。

三園，是根據(jù)行政管轄區(qū)域，將公園分為西部生態(tài)公園(市南區(qū))、北部生態(tài)公園(市北區(qū))、南部生態(tài)公園(嶗山區(qū))三個(gè)生態(tài)公園區(qū)域。

八景群，即西部生態(tài)公園(市南區(qū))：絢彩金秋景群(104.7公頃);北部生態(tài)公園(市北區(qū))：浮山香苑景群(54.7公頃)、果藝生態(tài)景群(135.6公頃)、翠峰迎賓景群 (9.1公頃);南部生態(tài)公園(嶗山區(qū))：綠蔭野趣景群(51.7公頃)、云谷茗香景群(33.7公頃)、山水文化景群(173.8公頃)、山岳攬勝景群(124.7公頃)。

此輪規(guī)劃在2006年綠線和2008年浮山城市生態(tài)公園總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，將周邊閑置建設(shè)用地、城市綠地以及急需治理荒地一并納入規(guī)劃范圍，生態(tài)公園規(guī)劃面積進(jìn)一步擴(kuò)大到了近7平方公里。

2014年11月5日，市委召開(kāi)專題會(huì)議，重點(diǎn)研究討論了浮山生態(tài)公園總體規(guī)劃及浮山綜合整治工作。省委常委、市委書(shū)記李群對(duì)浮山城市生態(tài)公園總體規(guī)劃予以了充分肯定，要求按照現(xiàn)代的園林綠化理念，體現(xiàn)“讓生活走進(jìn)自然”和“以人為本”，將公園建設(shè)做好，真正為人民群眾做好事。

此外，青島市人大通過(guò)立法確保浮山綜合整治工作有法可依。

2014年6月，市人大常委會(huì)詢問(wèn)浮山綠化管理和生態(tài)保護(hù)工作的要求，市人大常委會(huì)擬定了《關(guān)于加強(qiáng)浮山綠化管理和生態(tài)保護(hù)的決定(草案)》，提交于市十五屆人大常委會(huì)第二十二次會(huì)議審議。該提議起草過(guò)程中，市人大常委會(huì)與我委開(kāi)展了聯(lián)合調(diào)研，主要內(nèi)容涉及浮山綠線保護(hù)、浮山生態(tài)公園建設(shè)原則，周邊200米區(qū)域內(nèi)規(guī)劃控制、墳頭整治和進(jìn)一步理順管理體制等內(nèi)容。

2014年12月31日，市第十五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過(guò)了《關(guān)于加強(qiáng)浮山綠化管理和生態(tài)保護(hù)的決定》，明確了浮山新的綠線保護(hù)范圍用地面積為698.98公頃，浮山綠線保護(hù)范圍不得隨意調(diào)整，綠線保護(hù)范圍內(nèi)規(guī)劃建設(shè)浮山生態(tài)公園。 信媒體記者 高鵬