法律是準繩,任何時候都必須遵循。黨的二十屆三中全會明確提出了“法治是中國式現代化的重要保障”的政策性命題,為全面推進依法治國作出了全面系統的政策部署和制度安排。
作為社會主義協商民主的重要渠道和專門協商機構,青島市市北區政協堅持以法治思想為引領,緊緊圍繞區委區政府中心工作開展建言資政,通過系統謀劃和主動作為,將政協的智力優勢、組織優勢和聯系廣泛優勢,轉化為助推區域法治建設的實際效能。
筑牢依法治區“思想根基”
法治興則國家興,法治衰則國家亂。市北區政協堅持將法治建設貫穿履職全過程各方面,加強思想政治引領。
法治安天下,德治潤人心。市北區政協將依法治區要求有機融入政治協商、民主監督、參政議政工作中,廣泛凝聚人心、凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量。在制定年度協商計劃和工作要點時,始終將“法治政府建設”“優化法治化營商環境”“提升基層治理法治化水平”等涉及依法治區核心內容的重要議題作為協商議政的重點。通過主席會議、常委會議專題研究,明確調研方向、協商形式和預期成果,確保政協履職與區委、區政府推進依法治區的決策部署同頻共振。
近年來,市北區政協先后將“加強新時代檢察機關法律監督工作開展情況”“府院聯動行政案件訴源治理工作開展情況”“推進法治政府建設”“加強社區建設 提升網絡治理水平”“助力基層矛盾糾紛化解 優化法治化營商環境情況”等列為年度重點協商議題,組織力量深入開展視察調研,委員提出相關意見建議100余條形成調研報告,形成了高質量的協商成果,超過80%的意見建議納入區委區政府決策。
市北區政協充分發揮人才薈萃、智力密集的優勢,組織相關界別委員、專家學者,圍繞依法治區中的重點難點問題,深入開展專題調研和視察考察。
圍繞“綜合行政執法改革設置”赴編辦及街道開展調研座談,委員提出了“健全行政執法制度體系”“強化行政執法監督”“提升執法人員法治素養”等20條具體建議。
聚焦群眾關切開展“關于油煙擾民微調研”,委員們深入城管執法局和街道中隊,通過實地查看、座談交流等方式,全面了解我區行政油煙執法現狀、存在問題,并針對性地提出了意見建議,形成了詳實的調研報告,相關建議被有關部門采納。
從群眾中來,到群眾中去。市北區政協始終牢記“法治為民”初心,通過提案、社情民意信息等渠道,廣泛收集各界群眾對法治建設的意見和建議,將帶有普遍性、傾向性的問題及時轉化為提案或社情民意信息。
近年來,委員們提交的關于“加強社區矯正工作”“優化反電信網絡詐騙宣傳策略”等提案,均得到承辦單位的認真辦理和有效回應,推動解決了一批群眾關心的法治難題。
委員反映的社情民意信息“關于在老舊小區加裝電梯中引入法治化糾紛解決機制的建議”“加大對行人交通違法行為處罰力度”“加強企業跑路監管”等,為區委、區政府了解民情、科學決策提供了有益參考。
激活依法治區“神經末梢”
天下之事,不難于立法,而在于法之必行。市北區政協積極探索政協工作與法治實踐相結合的新路徑,搭建多種形式的履職平臺,使政協力量直接服務于依法治區一線。
針對近年來各類案件數量激增、社會穩定隱患突出、群眾滿意度不高等現象,探索民主監督與司法工作相結合的有效形式,市北區政協主席帶領委員先后開展助力法院、檢察院工作高質量發展專題視察調研,圍繞“政協助力法院、檢察院高質量發展”路徑討論研究,掛牌成立了青島市首家法院、檢察院“政協委員工作室”。組建了12名政協委員組成的調解員隊伍,分別擔任法院民商事案件、檢察院刑事案件調解員,開展駐室接待、旁聽庭審、參與聽證、案件調解等活動。工作室成立以來成功化解包括物業糾紛、工程糾紛等民事糾紛20件,刑事案件3件,實打實幫助企業和群眾解決一些煩心事鬧心事,政協調解成為化解民商事糾紛的重要渠道,為司法機關借助“外腦”提升工作透明度和公信力提供了支持。
聚是一團火,散是滿天星。市北區政協積極推動委員力量下沉,引導委員常態化參與區、街道、社區社會矛盾糾紛調處化解中心的工作。曲德龍委員和他的團隊作為區綜治中心入駐單位,發揮專業優勢,堅守履職一線,助力提升矛盾糾紛預防化解質效,全年全勤入駐,接待群眾咨詢200余人次,重點參與勞資糾紛、鄰里矛盾、征地拆遷等領域調解,牽頭或協助化解案件70件,成為基層社會治理中一支不可或缺的柔性力量。
彰顯依法治區“民生溫度”
群眾利益無小事,一枝一葉總關情。市北區政協始終堅持以人民為中心的履職理念,將法治宣傳和服務送到群眾身邊。
組織委員中的法律專家、資深律師等,成立“政協委員普法宣講團”,深入社區圍繞與群眾生產生活密切相關的法律法規開展專題講座和咨詢活動。
《民法典》頒布后,連續多年到街道社區開展110余場“美好生活 民法典相伴”系列講座,委員們用通俗易懂的語言,結合典型案例,講解物權、合同、婚姻家庭、繼承等法律知識?,F場為居民群眾進行“一對一”法律咨詢。對居民提出的“鄰里擾民糾紛”“勞動合同糾紛”等具體事項進行了詳細答疑。
針對當前高發的電信網絡詐騙犯罪,區政協積極響應,發動委員開展形式多樣的“反詐宣傳”活動。9名委員主動捐資印制了25000張圖文并茂、貼近生活的反詐宣傳海報,開展“全民反詐進社區,政協委員齊參與”,組織委員來到社區廣場向現場群眾宣傳反詐知識并發放反詐宣傳單。委員結合自身經歷,在界別群眾中揭露詐騙手法,增強大家的防范意識,有效守護了群眾的“錢袋子”。
委員履職“服務為民”活動持續開展一年多來,市北區政協將全國政協的活動要求從紙面上落到了地面上。區政協主席帶隊下沉寧夏路街道,開展“服務為民”專題協商會,了解到一位66歲居民因智力三級殘疾,長期在樓道囤積廢品、露宿走廊、鄰居們反復投訴的問題。政協委員們現場紛紛建言,開出“良方”。政協的獨特優勢迅速轉化為行動力,會后政協委員、社會福利與社會保障界別委員工作室牽頭人丁晶與街道一起,多次上門,耐心與老人家屬溝通,與從事養老事業的政協委員徐勇研討解決辦法,僅用三天就妥善安置老人入住護理院。政協委員用腳步丈量民情、用真情化解矛盾,在基層筑起了一道維護和諧穩定的防線,讓人民群眾切實感受到法治的關懷和溫度。
及時發現問題、保障群眾權益,是市北區政協助力依法治區建設的生動縮影。市北區政協以協商民主的方式,有效融合了法律剛性與人情溫度的縫隙、拉近了司法機關與界別群眾的距離,讓依法治區工作更接地氣、更聚民智、更合民意,讓更多民生問題在法治軌道上得到解決,成為增進民生福祉的有力抓手。文/陶康康 社會法制與港澳臺僑工作辦公室副主任
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