青島市發展和改革委嚴格遵循《公平競爭審查條例》《公平競爭審查條例實施辦法》等法規制度規定，扎實開展公平競爭審查工作。

今年前三季度，共對14件部門制定或牽頭起草涉及市場主體經濟活動的政策性文件開展了公平競爭審查，審查覆蓋率100%，對排除、限制競爭效果的條款進行修改，保證政策文件制定環節的公平性、合規性，服務和融入全國統一大市場建設。

堅持將公平競爭審查作為制定政策文件的前置必備程序，從建章立制、規范流程、提升實效三個維度協同發力，確保審查工作落到實處、取得實效。筑牢制度根基，健全審查長效機制。青島市發展和改革委結合工作職責，出臺《關于進一步加強和規范公平競爭審查工作的通知》，確保公平競爭審查工作全覆蓋無死角、權責一致。堅持“誰起草、誰審查”、“誰制定、誰負責”的原則，要求各業務處室在政策起草初期納入公平競爭視角，將審查融入政策制定的全過程，從源頭上防范妨礙統一市場和公平競爭的政策措施。

嚴格規范流程，提升審查工作質量。為確保公平競爭審查不流于形式、不走過場，著力在“嚴格”和“規范”上下功夫。推行“起草處室初步審查+法治機構復核”的雙重審查模式，對照《公平競爭審查條例實施辦法》規定的市場準入和退出、商品和要素自由流動、影響生產經營成本、影響生產經營行為等四大類15項審查標準，逐條逐項進行分析研判，審慎評估政策措施對市場競爭的潛在影響。

注重審查實效，服務高質量發展大局。堅持目標導向和效果導向，確保公平競爭審查工作服務于破除體制機制障礙、激發市場活力、促進經濟高質量發展的核心目標。今年前三季度已審查的14件政策文件，涵蓋產業發展、項目投資、綠色低碳等多個關鍵領域，法規處與各業務處室協同配合，并引入第三方法律顧問單位提供咨詢服務，通過“智庫+實踐”相融合，有力提升了政策文件制定的質量和效率。文/記者 耿潤