青島市南區聚焦基層治理“微生態”，開展“強基層基礎 到基層領干 為基層賦能”工程，系統打出了一套黨建引領基層治理的“組合拳”，推動城市基層黨建工作全面提質增效。兩年多來，創新開展了“微心愿”“紅色物業”“年輕干部‘四下基層’”等亮點工作，形成良好的社會效果。

“微心愿”讓基層治理更有溫度

市南區不斷探索機關在職黨員進社區長效機制，創新構建“圓夢微心愿”黨建工作機制，通過群眾“許愿”、黨組織“派單”、黨員領單“圓夢”，有力提升了城市基層黨建“微治理”水平。

“希望能有人幫助我家孩子提高學習成績。”來自林先生家的微心愿引起了湛山街道仰口路社區黨委的重視。由于自身患多種病癥，家庭有一定經濟負擔，林先生難以為性格內向的女兒提供課業上的指導。仰口路社區黨委聯合湛山街道社工站，廣泛聯系共建單位認領“微心愿”，最終鏈接青島大學，招募4名大學生志愿者為孩子提供功課輔導。

市南區按照“精準化、項目化”思路，確定服務對象，把“一老一小”、低保戶、殘疾人、空巢老人等列為重點群體，列出“微心愿”征集清單。明確界定機關黨組織、在職黨員、街道、社區4個層面責任主體，細化3大項12類職責任務，變“軟約束”為“硬杠杠”。

市南區堅決扛起使命擔當，辦好惠民利民實事，著力解決人民群眾急難愁盼問題，從“解決一件事”升格到“解決一類事”，真正做到問需于民、服務為民。在全區扎實開展“點亮微心愿，服務大民生”活動，不斷探索創新基層治理新“解法”，持續增強群眾幸福感、獲得感。群眾提出“微心愿”，社區黨委收集發布，在職黨員、共建單位等認領“圓夢”，身邊難題“及時解”，合力形成工作閉環，一個個“微心愿”點亮了“大民生”。

“紅色物業”推動開放樓院“大物管”拓面提質

市南區作為青島主城區，城市規劃和基礎設施建設較早，80%的居民小區都是開放式的老樓院，物業管理可謂是老大難。在此情形下，市南區于2024年啟動“深化紅色物業 共建幸福家園”三年攻堅行動，在青島全市率先制定《黨建引領業委會換屆規程》。將黨建“主軸”嵌入基層治理，以紅色物業“小支點”撬動基層治理“大能量”，彰顯“紅”的特色，體現“治”的成效，真正打通黨建引領服務群眾的“最后一米”，為區域經濟社會高質量發展筑牢根基。

“充分發揮‘紅色業委會’戰斗堡壘作用，逐戶上門、全面征求、充分聽取居民對引進‘大物管’的意見建議，探討落地方案，為‘黨組織搭臺、物管企業登臺、居民自治唱戲’治理模式奠定了基礎。”市南區委黨史研究中心副主任、組織部組織科科長苑文強介紹說。

以黨建為引領，針對不同樓院具體情況，市南區探索出“黨組織+商業化物管、居民自管、景社共管、區屬企業嵌入服務”的“1+4”黨建引領“大物管”模式，打造了灣仔小區、伏龍山片區、旌德支路一號等黨建引領“大物管”先行示范點。如今，越來越多的開放式樓院從無人問、無人管的“老舊院子”，逐步煥新蝶變成為整潔有序、欣欣向榮的“樓院共同體”，探索出一條開放式樓院治理的破題之路。

以“四下基層”提質賦能年輕干部

市南區持續開展年輕干部“四下基層”實踐活動，分期分批選派35周歲以下、缺少基層工作經歷的年輕干部到社區一線脫產鍛煉，推動廣大年輕干部在基層火熱實踐中練就真功夫、錘煉硬本領。

給年輕干部加油補課。針對機關年輕干部經驗不足、不接地氣、不敢擔事的成長短板，選派他們到社區實踐鍛煉，補上基層經歷課，培養年輕干部在矛盾糾紛化解、信訪事項穩控、突發事件處置中“吃吃苦”，給個人成長“加加油”。為基層工作賦能增效。充分把握社區差異化發展水平、特色化發展需求，按照能力相稱、業務相關、專業相適的原則，合理配置實踐干部資源，實現社區“需求側”與干部“供給側”的深度耦合。對部分治理難度大、基礎相對薄弱的社區，還專門配備比較成熟的正科級干部掛職黨委書記助理，給社區工作“添把柴”。幫區街聯絡牽線搭橋。實踐干部在基層一線發揮“哨點”作用，把收集到的工作實情、民情民意、問題癥結及時向派出單位匯報，新制定的政策文件、工作要求及時到一線宣傳。對發現的一些“老大難”問題，邀請機關單位到社區“報到”，整合資源，在一線推動問題解決。文/于曉