藏糧于技，加快種業(yè)科技創(chuàng)新

科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，離不開科技創(chuàng)新的加持。青島有很好的種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展基礎(chǔ)。從地理位置看，青島“不南不北，又南又北”，自然資源和氣候條件適宜農(nóng)作物種植與生長；從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)看，山東省農(nóng)業(yè)GDP穩(wěn)居全國首位，青島是中國農(nóng)產(chǎn)品出口的主要港口之一，具備完善的收儲產(chǎn)業(yè)鏈；從科研能力看，青島農(nóng)業(yè)大學(xué)、山東省花生研究所、青島市農(nóng)科院等科研機構(gòu)坐落于此，并且花生、蔬菜等育種成果較為突出，具備一定的基礎(chǔ)科研能力。

據(jù)市鄉(xiāng)村振興局副局長宋曉介紹，“我市深入貫徹落實黨的二十大提出的‘深入實施種業(yè)振興行動’總要求，著力推動現(xiàn)代種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。截至目前，種業(yè)政策體系基本形成，種業(yè)市場環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。”青島在“保、育、測、繁、推”等全產(chǎn)業(yè)鏈條上均有堅實的產(chǎn)業(yè)布局和基礎(chǔ)支撐，具備打造國內(nèi)一流、輻射全國、面向世界的“國際種都”的現(xiàn)實基礎(chǔ)。

委員和專家在前期調(diào)研時了解到，青島近年來種業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但創(chuàng)新能力還需要進一步提升。一方面，青島高端研發(fā)人員較少，現(xiàn)有的研發(fā)人員年齡結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)老化，育種方法、技術(shù)相對落后；另一方面，企業(yè)研發(fā)投入不足，除了少數(shù)企業(yè)能夠利用分子技術(shù)育種之外，多以常規(guī)雜交育種為主，不具備高端育種研發(fā)能力。

市政協(xié)委員、青島海水稻研發(fā)中心有限公司常務(wù)副主任張國棟認(rèn)為，在加快現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的過程中，青島需要補齊種業(yè)高端人才的短板。當(dāng)前，包括深圳、廣州、三亞在內(nèi)的國內(nèi)很多城市都在大力發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，在高端人才引進上積累了很多經(jīng)驗。青島可以借鑒這些城市的做法，制定“種業(yè)人才”專項引進政策，根據(jù)人才學(xué)歷、研究水平、工作年限等因素給予不同的獎勵，打造青島種業(yè)人才高地。同時，支持種業(yè)企業(yè)建立博士后科研工作站、院士工作站、技術(shù)中心等平臺，招攬海內(nèi)外育種行業(yè)的高水平科研人才，為種業(yè)發(fā)展凝聚原始創(chuàng)新力。

“引進人才只是第一步，更重要的是留住人才。青島應(yīng)為種業(yè)高端人才打造良好的工作生活環(huán)境，讓他們學(xué)有所用，生活無憂，尤其要做好家庭成員安置和子女入學(xué)工作，讓高端種業(yè)人才全心全意地留在青島、服務(wù)青島。”張國棟說。

“青島要發(fā)揮好科研院所和企業(yè)兩者的作用，提高現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新能力。科研院所有人才優(yōu)勢和設(shè)備優(yōu)勢，企業(yè)有市場優(yōu)勢，在理想狀態(tài)下，兩者強強聯(lián)手，資源共享，形成合力。但在現(xiàn)實中，這條路徑還不夠暢通。科研院所的高端人才不了解市場需求，成果轉(zhuǎn)化難，而企業(yè)受限于資金短缺，缺少高端實驗設(shè)備，無法推動高端育種工作。”市農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院高級農(nóng)藝師、蔬菜學(xué)博士宋永駿建議，搭建一個設(shè)備共享平臺，將科研院所和高校的高端設(shè)備面向企業(yè)開放，鼓勵企業(yè)開展高端分子育種。在此基礎(chǔ)上，引導(dǎo)企業(yè)和科研機構(gòu)合作研發(fā)新品種，將科研機構(gòu)的研發(fā)優(yōu)勢和種子企業(yè)的市場優(yōu)勢有機結(jié)合。

委員和專家的建議得到了職能部門的積極回應(yīng)。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局種業(yè)處（籌）負(fù)責(zé)人王乃棟介紹，現(xiàn)代種業(yè)是科技密集型的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。近年來，青島著力推進種業(yè)科研創(chuàng)新，通過重點攻關(guān)、獎勵引導(dǎo)、建立平臺等舉措，支持育種研發(fā)。下一步，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將堅持常規(guī)育種和生物育種有機結(jié)合，持續(xù)引導(dǎo)鼓勵種業(yè)企業(yè)綜合運用基因編輯和分子設(shè)計、人工智能等前沿生物技術(shù)、信息技術(shù)開展品種研發(fā)，推進高等院校、科研院所與種業(yè)企業(yè)合作，形成以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研融合、育繁推一體的育種創(chuàng)新協(xié)同機制。

企業(yè)扶優(yōu)，引導(dǎo)要素資源集聚

加快現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，需要一批實力雄厚的種業(yè)企業(yè)有所作為。統(tǒng)計數(shù)字顯示，目前，全市共有各類種業(yè)企業(yè)300余家，規(guī)模以上企業(yè)60余家，其中不乏細(xì)分領(lǐng)域的單項冠軍。但從青島“國際種都”建設(shè)需求來看，青島的本土種業(yè)企業(yè)實力還比較弱，規(guī)模相對較小，需要加速成長。

在前期調(diào)研中，多位種業(yè)企業(yè)的負(fù)責(zé)人表示，資金不足、影響力弱、市場認(rèn)可度低是制約種業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大的普遍難題。

張國棟介紹，根據(jù)國家有關(guān)要求，主糧作物在上市前要經(jīng)過嚴(yán)格的“審定”環(huán)節(jié)，整個流程最少需要4年時間。其間，種業(yè)企業(yè)需要大量墊資，壓力巨大。因此，他建議相關(guān)部門加大種業(yè)資金支持力度，鼓勵各類金融服務(wù)投入種業(yè)，發(fā)展種業(yè)供應(yīng)鏈金融，完善種業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)。“青島可以圍繞有潛力的龍頭種業(yè)企業(yè)布局，配置資金鏈，支持以龍頭種業(yè)企業(yè)為核心建立種業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，迅速擴大市場。同時，采取投貸聯(lián)動等多種方式，積極融入政策性金融資金，支持種業(yè)發(fā)展。”張國棟說。

委員的建議與職能部門的行動不謀而合。王乃棟介紹，我市積極探索以財政金融賦能現(xiàn)代種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的路徑，今年市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合市財政局、市財通集團，創(chuàng)新設(shè)立了全國首個種業(yè)領(lǐng)域財政股權(quán)投資資金“種子金”，以入股方式投資青島市現(xiàn)代種業(yè)企業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)，支持關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)、重大科研成果轉(zhuǎn)化及上市發(fā)展等重大戰(zhàn)略。目前，首期投入資金3000萬元已全部到位，取得良好成效。此外，我市還創(chuàng)新種業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押方式，在全國率先推出專項信貸產(chǎn)品“琴島·種子貸”，為45家企業(yè)（農(nóng)戶）提供信貸資金，預(yù)計帶動創(chuàng)收超9億元。

“從全球范圍來看，很多種業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)都是多元化發(fā)展，通過多種經(jīng)營獲取利潤，滿足種業(yè)研發(fā)資金需求。青島的涉農(nóng)企業(yè)比較多，其中不乏實力雄厚者。建議相關(guān)部門出臺引導(dǎo)政策，鼓勵實力較強的涉農(nóng)企業(yè)通過并購等方式進入種子產(chǎn)業(yè)，促進行業(yè)發(fā)展。”市政協(xié)委員、民革青島市委會農(nóng)業(yè)與海洋專委會副主任周子涵認(rèn)為，青島應(yīng)該打造一流的種子展會。青島的花生、大白菜、辣椒等品種的市場認(rèn)可度高，距離青島不遠的壽光更是全國聞名的蔬菜生產(chǎn)基地，青島的種子展會可以蔬菜種子為特色，打出品牌，形成特色。

據(jù)了解，下一步，我市將繼續(xù)強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，助力種業(yè)企業(yè)做優(yōu)做強。“我們將加強協(xié)調(diào)聯(lián)動，把陣型企業(yè)作為企業(yè)扶優(yōu)的重點對象，聯(lián)合有關(guān)單位，引導(dǎo)土地、技術(shù)、人才、資本等要素資源向重點企業(yè)集聚，打造一批具有核心研發(fā)能力、產(chǎn)業(yè)帶動能力、國際競爭能力的領(lǐng)軍企業(yè)。同時，不斷加大金融支持力度，持續(xù)創(chuàng)新開發(fā)‘種子險’等金融產(chǎn)品，多渠道解決種業(yè)企業(yè)發(fā)展難題，促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。”王乃棟說。[來源：青島日報 編輯：戴慧慧]