原標(biāo)題：緩解停車難 開出新“藥方”

近年來，青島市汽車保有量迅猛增長，截至2022年底，我市汽車保有量為373.5萬輛，數(shù)量居全省第1位、全國第13位。停車供需矛盾日益突出，停車管理面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，停車問題已經(jīng)成為市民普遍關(guān)注焦點和城市管理的突出問題。為了能更好立足城市綜合交通戰(zhàn)略，優(yōu)化交通方式出行結(jié)構(gòu)，青島市將于2023年3月1日起施行全新的《青島市停車場條例》（以下簡稱《條例》）。昨天，青島市公安局召開新聞發(fā)布會，就《條例》的相關(guān)情況進(jìn)行解讀介紹。

“青島停車”小程序上線

隨著私家車保有量的不斷增長，停車難成為市民普遍遇到的一個難題。有時候，大家到了辦事地點以后，可能需要繞好幾圈才能找到空閑的停車場。如何通過科技手段，科學(xué)分配停車位資源，成為群眾急切盼望解決的民生熱點話題。

青島市公安局交通警察支隊支隊長李世明指出，建立“全市一個停車場”，要推動停車數(shù)據(jù)信息聯(lián)網(wǎng)，促進(jìn)停車資源高效利用，整合停車數(shù)據(jù)信息，向公眾提供便捷的停車服務(wù)。其次，要將信息化建設(shè)作為停車場建設(shè)的剛性要求，新建、改建、擴建停車場時，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)同步配建停車場信息管理系統(tǒng)；既有停車場應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定通過改造、補建等方式，逐步配建完善停車場信息管理系統(tǒng)。此外，為確保停車數(shù)據(jù)信息的動態(tài)更新，明確公共停車場、道路停車泊位以及向社會開放的專用停車場、臨時停車場實時在線傳輸數(shù)據(jù)信息，鼓勵其他停車場數(shù)據(jù)信息納入平臺。

為了讓群眾停車更加便利，出行更加舒適，青島市公安局聯(lián)合多部門，針對全市的停車場數(shù)據(jù)采取接入攻堅行動，截至去年底，已經(jīng)接入50.5萬個停車位資源。目前，數(shù)據(jù)庫資源已經(jīng)在“青島停車”微信小程序進(jìn)行試運營階段，即將正式對外發(fā)布。記者在“青島停車”小程序首頁點擊“我要停車”后，就會根據(jù)地址信息出現(xiàn)附近的停車場，并會顯示具體泊位數(shù)量、停車場狀態(tài)等相關(guān)信息。此外，小程序還可為駕駛員提供共享停車、無感支付、預(yù)約停車、停車充電、交通樞紐、P+R停車換乘、服務(wù)公告等針對性服務(wù)。

學(xué)校停車場有序開放

學(xué)校和醫(yī)院、老舊小區(qū)等重點區(qū)域，一直以來都是高峰期停車資源緊張、廣大市民反映比較強烈的難點。《條例》也予以重點關(guān)切。

如何解決機動車臨時停靠問題？李世明指出，《條例》第16條規(guī)定，新建、改建、擴建交通客運換乘站、中小學(xué)校、醫(yī)院以及其他客流集中的公共場所，應(yīng)當(dāng)在項目用地范圍內(nèi)設(shè)置落客區(qū)，用于機動車臨時停靠上下乘客。

“針對中小學(xué)校接送學(xué)生車輛的停車需求，從新建和改造兩個方面分別提出解決方案。”李世明表示，《條例》第17條規(guī)定，新建中小學(xué)校，應(yīng)當(dāng)針對校內(nèi)教職工停車需求與接送學(xué)生停車需求分別設(shè)置停車泊位，并同步設(shè)置接送系統(tǒng)。自然資源和規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)將停車泊位和接送系統(tǒng)設(shè)置要求納入規(guī)劃條件。既有中小學(xué)校停車場出入口在校外設(shè)置、具備安全隔離條件的，應(yīng)當(dāng)對校內(nèi)車輛與接送學(xué)生車輛實施物理隔離改造，并依規(guī)識別有序向接送學(xué)生車輛開放。李世明說，這是我市立法解決學(xué)校周邊停車難、打通交通堵點的創(chuàng)新性規(guī)定；結(jié)合城市更新，統(tǒng)籌考慮片區(qū)停車需求，《條例》第18條規(guī)定，老舊住宅小區(qū)、中小學(xué)校、醫(yī)院等停車供需矛盾突出的區(qū)域，區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)按照一點一策的要求，制定片區(qū)停車綜合改善方案。實施老舊住宅小區(qū)改造等城市更新活動，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮公共停車場建設(shè)、改造，明確相關(guān)用地規(guī)劃條件；對住宅小區(qū)的停車資源深入挖潛，《條例》第23條規(guī)定，鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處可以組織利用非業(yè)主共有的公共用地或者通道設(shè)置停車泊位。

閑置場地設(shè)臨時停車場

近年來，為加快解決停車難痛點，全市通過抓好區(qū)域功能規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮土地集約利用，采用“向上向下要空間”的新模式。

近日，市民王鑫峰在接受記者采訪時表示，他在市北中央商務(wù)區(qū)工作，之前因為周邊停車資源有限，每天停車成了他的頭疼事。但隨著中央商務(wù)區(qū)地下停車場的啟用，王鑫峰感慨，“停車方便了。”中央商務(wù)區(qū)地下停車場位于龍城路至敦化路路段，于去年底正式投入使用，共有463個停車泊位。

如何多舉措挖潛、盤活停車資源？李世明表示，《條例》第21條規(guī)定，要加強規(guī)劃引導(dǎo)，統(tǒng)籌利用地上地下空間擴大停車場供給，鼓勵利用公園、綠地、廣場、道路等的地下空間開發(fā)建設(shè)公共停車場，鼓勵利用邊角空地等閑置場地設(shè)置臨時停車場。

制定差別化停車費標(biāo)準(zhǔn)

“停車場管理涉及多領(lǐng)域多方面的工作，需要上下聯(lián)動、橫向協(xié)同，形成高效有力的管理機制。”李世明表示，《條例》明確相關(guān)部門在停車場規(guī)劃、建設(shè)、使用和管理各環(huán)節(jié)的工作職責(zé)。明確政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立停車場信息共享機制，規(guī)范相關(guān)部門在規(guī)劃、建設(shè)、使用和管理過程中的信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，提高監(jiān)管效能。

《條例》指出對新建、改建、擴建建筑物，未按照規(guī)定配建停車泊位的，按照相對集中行政處罰權(quán)的規(guī)定，由綜合執(zhí)法部門處置；其次，對擅自設(shè)置、撤除道路停車泊位或者設(shè)置影響道路停車泊位使用障礙的，由公安機關(guān)交通管理部門處置；對公共停車場、向社會開放的專用停車場的經(jīng)營者或者管理者，未履行《條例》相關(guān)職責(zé)的，由公安機關(guān)交通管理部門處置；提供經(jīng)營服務(wù)的停車場未將停車數(shù)據(jù)信息接入停車場信息管理服務(wù)平臺并實時在線傳輸?shù)模晒矙C關(guān)交通管理部門處置。

“規(guī)范停車場的使用管理、停車場的運營，既要考慮激活市場活力，也要強化規(guī)范管理，提高停車服務(wù)質(zhì)量。”李世明說，既要加強停車資源共享，鼓勵各類停車場開放共享，鼓勵住宅小區(qū)與周邊商業(yè)、辦公等區(qū)域錯時共享停車；又要加強價格調(diào)控，明確對實行政府定價、政府指導(dǎo)價管理的停車場，按照路內(nèi)高于路外、地上高于地下、交通繁忙區(qū)域高于外圍區(qū)域、交通擁堵時段高于非擁堵時段的原則，制定差別化的停車服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)，并動態(tài)調(diào)整；還要明確停車場應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)用途使用，規(guī)范停車場經(jīng)營者、管理者應(yīng)當(dāng)履行的相關(guān)職責(zé)，使用者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納機動車停放服務(wù)費等。[來源：青島早報 編輯：戴慧慧]