原標(biāo)題：面對(duì)"執(zhí)行不能"的案件 萊西法院積極協(xié)調(diào)救助

欠了銀行的貸款不還,被法官多次上門拘傳;和前妻離婚,法院判決其支付對(duì)方100多萬(wàn)元卻遲遲不兌現(xiàn);因酒友死亡被判賠償12萬(wàn)元,70歲患癌老漢無(wú)力履行法定義務(wù)……在法院的執(zhí)行過(guò)程中,有各種各樣的矛盾和沖突,為了保障申請(qǐng)執(zhí)行人的合法權(quán)益,同時(shí)考慮到被執(zhí)行人的各種現(xiàn)實(shí)情況,法院的執(zhí)行法官們針對(duì)不同問(wèn)題,積極協(xié)調(diào)雙方當(dāng)事人。確屬有財(cái)產(chǎn)卻不履行的堅(jiān)決打擊,對(duì)于確實(shí)沒(méi)有可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的向申請(qǐng)執(zhí)行人說(shuō)明情況,而對(duì)于經(jīng)濟(jì)實(shí)在困難的申請(qǐng)人則給予了適當(dāng)?shù)木戎＝?萊西法院就處理了這樣一起案件,申請(qǐng)執(zhí)行人是祖孫二人,家徒四壁,被申請(qǐng)人則是七旬老漢,身患癌癥,僅有的3000元也已經(jīng)賠償。面對(duì)這種情況,考慮到申請(qǐng)人的經(jīng)濟(jì)困難,萊西法院為其申請(qǐng)了司法救助。

一上午執(zhí)結(jié)3起案件

3月23日凌晨5點(diǎn),在料峭的春寒中,萊西市人民法院執(zhí)行局的法官們已經(jīng)開始了一天的工作。執(zhí)行三庭副庭長(zhǎng)趙向前帶領(lǐng)的執(zhí)行團(tuán)隊(duì)這次的目標(biāo)是拘傳“老賴”,并要求他們履行法律義務(wù)。

上午10點(diǎn)30分,經(jīng)過(guò)5個(gè)多小時(shí)的連續(xù)作戰(zhàn),趙向前和團(tuán)隊(duì)成員從院上鎮(zhèn)和沽河街道分別將3起案件的被執(zhí)行人拘傳到沽河法庭的執(zhí)行工作室,進(jìn)行訊問(wèn)和處理。經(jīng)過(guò)做工作,三起案件均順利執(zhí)結(jié)。

胡某在萊西當(dāng)?shù)匾患毅y行貸款開辦工廠,由于業(yè)務(wù)進(jìn)展不順利,目前一直沒(méi)有盈利,欠銀行的錢已經(jīng)到期很久了,由于一直無(wú)法償還貸款本息,胡某成了被執(zhí)行人。第一次拘傳胡某的行動(dòng)并不順利。據(jù)趙向前介紹,上一次他們?nèi)フ液?法官剛走到大門口,對(duì)方正好騎著電動(dòng)三輪車從家里出來(lái),看到法院的車后騎著三輪車就跑,由于鄉(xiāng)間路窄,汽車過(guò)不去,法官們只好眼睜睜看著他跑掉了。

“這次終于在家里把他找到了,帶回到法庭以后,他和銀行方面也達(dá)成了協(xié)議,先還一部分,后面的分期還。”趙向前說(shuō),現(xiàn)在一旦成為“老賴”,賬戶將被封,無(wú)法乘坐火車等交通工具,給生活帶來(lái)各種不便。

百萬(wàn)財(cái)產(chǎn)不給前妻成“老賴”

半島記者在采訪中看到萊西法院沽河法庭里設(shè)置有執(zhí)行工作室和拘傳室,這是萊西法院在今年一月份開始在派出法庭設(shè)立的。萊西法院執(zhí)行局局長(zhǎng)徐三軍表示,執(zhí)行工作室成立以后,工作上方便了很多,也給當(dāng)事人帶來(lái)了便利。

“比如說(shuō)案件的執(zhí)行人在院上鎮(zhèn)或者沽河街道的,我們就會(huì)拘傳到沽河法庭的執(zhí)行工作室里,這里有執(zhí)行法官的辦公室,也有拘傳室,就不用帶著被執(zhí)行人再回到市區(qū)的法院,這樣一來(lái),不僅節(jié)省了辦案時(shí)間,申請(qǐng)人也不用多跑腿,被執(zhí)行人可以就近聯(lián)系親友把欠的錢還上。”徐三軍說(shuō),這樣不僅提高了執(zhí)行效率也能給當(dāng)事人帶來(lái)便利。

據(jù)趙向前介紹,這個(gè)工作室輻射范圍內(nèi)的案件金額較小的占多數(shù),最少的只有幾千元。“這其中有一起案件的數(shù)額最大,是涉及到100萬(wàn)元的離婚財(cái)產(chǎn)分割的。”趙向前介紹說(shuō),雙方當(dāng)事人是一對(duì)夫妻,兩人此前一起經(jīng)營(yíng)一家企業(yè),經(jīng)濟(jì)條件較好。離婚的時(shí)候,法院判決分割給女方一百多萬(wàn)元財(cái)產(chǎn),但男方一直拖著不給。經(jīng)過(guò)法官多次執(zhí)行,男方先給了一部分,后來(lái)法官又將其經(jīng)營(yíng)的貨款執(zhí)行,最終執(zhí)結(jié)了此案。

據(jù)了解,自1月份啟用以來(lái),該執(zhí)行工作室已經(jīng)執(zhí)結(jié)了數(shù)十起案件,執(zhí)行標(biāo)的160多萬(wàn)元。

喪子老人獲2萬(wàn)元司法救助

除了這些克服各種困難順利執(zhí)結(jié)的案件,還有一部分是窮盡所有手段也無(wú)法執(zhí)結(jié)的案件,也就是執(zhí)行不能案件。萊西法院最近就處理了這樣一起案件。

張某和劉某是村里的鄰居,張某30多歲,而劉某則已經(jīng)年過(guò)七旬,兩人共同的愛好就是喝酒。2015年的一天,張某在劉某家中喝醉后,出門不久就栽倒在地上,被人發(fā)現(xiàn)送醫(yī)時(shí)已經(jīng)身亡。張某身亡后不久,其妻子離家出走,家中只剩下六旬的母親和一個(gè)五六歲的兒子。張某的母親和兒子將劉某告上法庭,索賠各種損失十幾萬(wàn)元。萊西法院審理后,判決劉某賠償各項(xiàng)損失12萬(wàn)余元。

案件判決后,劉某卻遲遲不能將賠償款履行,張某的母親向法院申請(qǐng)執(zhí)行。在執(zhí)行過(guò)程中,法官發(fā)現(xiàn),劉某在村中獨(dú)居,沒(méi)有子女,經(jīng)濟(jì)條件也不好,且在案件執(zhí)行期間還查出了癌癥。“我們?nèi)ャy行查劉某的賬戶,查到了3000多元,已經(jīng)給予劃扣,但剩下的錢就沒(méi)有了著落。”趙向前告訴半島記者,這類案件應(yīng)該屬于最高法院規(guī)定的“執(zhí)行不能”案件。但萊西法院考慮到申請(qǐng)執(zhí)行人家中的情況,就向財(cái)政部門申請(qǐng)了司法救助。目前,2萬(wàn)元救助款已經(jīng)發(fā)放給當(dāng)事人。

■相關(guān)鏈接　何為“執(zhí)行不能”?

在執(zhí)行實(shí)踐中,很多當(dāng)事人以為,只要向法院申請(qǐng)執(zhí)行了,就能坐等法官把錢“送上門”,而當(dāng)法院已經(jīng)窮盡各種執(zhí)行措施,依然無(wú)法找到任何財(cái)產(chǎn)線索,無(wú)法及時(shí)執(zhí)行到位時(shí),就認(rèn)為這是法院“執(zhí)行不力”,之所以產(chǎn)生上述誤解,是因?yàn)閷?shí)踐中很多人都沒(méi)有真正理解何為“執(zhí)行不能”?

據(jù)了解,法院執(zhí)行的案件大致可以分為兩大類:一是被執(zhí)行人有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的案件;二是被執(zhí)行人無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行,經(jīng)執(zhí)行法院窮盡手段仍不能執(zhí)行的案件,也就是我們通常所說(shuō)的執(zhí)行不能案件。

最高人民法院提出“用兩到三年時(shí)間基本解決執(zhí)行難”針對(duì)的是第一類執(zhí)行案件,指的是被執(zhí)行人有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行而不能得到及時(shí)全部執(zhí)行的情況,主要解決的是被執(zhí)行人規(guī)避或抗拒執(zhí)行、有關(guān)人員或部門干預(yù)執(zhí)行以及法院消極執(zhí)行、拖延執(zhí)行等情形。第二類案件不應(yīng)納入執(zhí)行難的范疇,也就是說(shuō)被執(zhí)行人無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的案件,雖然從形式上表現(xiàn)為生效法律文書確定當(dāng)事人的義務(wù)未能最終實(shí)現(xiàn),但本質(zhì)上這類案件屬于申請(qǐng)執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)自行承擔(dān)的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、交易風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)。

“執(zhí)行不能”案件的數(shù)量在全部執(zhí)行案件中還占有一定的比例,對(duì)于為數(shù)不少的這類案件,少量一部分可以終結(jié)執(zhí)行,絕大部分“執(zhí)行不能”案件法院將采取終結(jié)本次執(zhí)行程序的辦法處理。“終結(jié)本次執(zhí)行程序”就是指在執(zhí)行程序開始后,人民法院履行了應(yīng)有的執(zhí)行措施和執(zhí)行方法,仍然無(wú)法使案件得以執(zhí)結(jié),在確定被執(zhí)行人確無(wú)可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)、暫時(shí)無(wú)履行能力的情況下,由法院裁定本案執(zhí)行程序階段性終結(jié)。

“執(zhí)行不能”案件的債權(quán)人,如發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的,隨時(shí)可以再次申請(qǐng)執(zhí)行,并且不受申請(qǐng)執(zhí)行時(shí)效期間的限制。法院也將定期進(jìn)行被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)核查工作,一旦發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn),將在第一時(shí)間采取執(zhí)行舉措,確保一些有執(zhí)行可能的案件“起死回生”,最大限度地保障債權(quán)人的合法權(quán)益。

半島全媒體記者　李珍