原標題：青島嶗山區:逐步形成社會化擁軍網絡架構(圖)

12年前,退伍軍人孫書朝自主創業,在嶗山區高科園裝飾城開了一家門窗店。經過多年的奮斗,年營業額達400多萬元。而孫書朝也始終不忘自己曾是一名軍人的身份,他的店也成了實實在在的“擁軍店”。從機關到基層、從軍營到學校……在嶗山區,到處都能聽到這樣魚水情深的雙擁故事。在連續七次被評為省雙擁模范區的基礎上,如何聚焦駐區部隊的實際需要,把雙擁工作提升到一個新境界和新水平,成為近兩年嶗山區委、區政府不斷思考和著力的重大問題。嶗山區堅持服務強軍目標、服務官兵民生、服務優撫對象,從項目、資金、政策等多個維度,與駐區部隊攜手雙向互動,推動雙擁工作取得新成效。

孫書朝在自己的門窗店里向客戶介紹產品。

退伍軍人創業闖出一片天

7月30日是星期日,記者來到位于嶗山區高科園裝飾城的歐佩克門窗店時,店里正在熱鬧地搞活動,顧客盈門。44歲的孫書朝是這家店的老板,他1992年參軍,從老家河南平頂山來到青島警備區,開啟了部隊生活。在部隊里,他在后勤崗位上勤勤懇懇工作了十余年,三次榮立三等功、四次被評為優秀士兵。2004年,孫書朝做出了退役的決定,并選擇了自主擇業,要自己“闖一闖”。“當時想開一家飯店,但是苦于資金不夠。”孫書朝說,那時妻子楊艷紅正在嶗山區裝飾城一家門窗店做銷售員,2005年,她的老板打算將店面盤出去,夫妻倆一商量,借錢盤下了這個門窗店。

剛從部隊轉業的孫書朝,在經營門窗店時,遇到過很多挫折。門窗廠家在廣州,如果遇到惡劣天氣,有時候會比客戶預定時間晚到貨,就會收到客戶的投訴。孫書朝就態度誠懇地一遍遍與客戶溝通解釋,直到客戶滿意為止。慢慢地,孫書朝積累了良好的口碑,很多客戶口口相傳,為他介紹客戶,他的門窗店規模也越來越大,如今他們店的銷售額,連續三年位居其代理品牌的第一名。

“在部隊鍛煉12年,忠誠、擔當一直是我做事的原則,我也把它們轉化成為工作中的誠信。”孫書朝說,憑著誠信經營,他的門窗店銷售額從最初的20多萬元發展到了現在的400多萬元。

主動接收退役軍人和軍屬

事業蒸蒸日上的同時,孫書朝還主動為他人提供幫助,這幾年店里前前后后已有十位退役軍人和家屬在此工作過。如今,店里的八名員工中,還有一位退役軍人和兩位軍人家屬。

軍嫂趙芳是第一個來店里工作的軍屬,當時她在部隊工作的丈夫剛剛從青島調去了濟南。孫書朝從戰友處得知后,主動聯系趙芳來店里工作,并給她開出5000元的月工資。后來,遇到來店里求職的,孫書朝和妻子都會多問幾句,只要是退役軍人和家屬,不管年齡多大都優先錄取。“有的軍屬四十多歲了,不好找工作,我們得知后,也會主動讓她們來店里上班。”孫書朝的妻子楊艷紅說,因為自己曾經也是軍嫂,深知軍屬的不易,所以工作中也會格外照顧,比如為了方便她們照顧孩子,會讓她們晚1小時上班,下午孩子放學前提前下班。

不僅幫助軍屬就業,只要是軍人到孫書朝的店里買門窗,孫書朝都一律只收成本價。如今,他的顧客中,三分之一是老客戶,三分之一是軍人或退伍軍人。孫書朝的門窗店,成了實實在在的“擁軍店”。

大手筆投入推動全社會擁軍

孫書朝只是嶗山區雙擁工作中的一個縮影。從機關到基層、從軍營到學校……在嶗山區,到處都能聽到這樣魚水情深的雙擁故事。嶗山區充分發揮政府的主導作用,發動社會各層次、各領域廣泛參與,使擁軍融入到政府工作的方方面面,滲透到城鄉社區和各行各業,逐步形成了社會化擁軍網絡架構。

兩年來,嶗山區先后安排財政資金近400萬元,用于走訪慰問駐區部隊,為部隊解決實際問題。以改善官兵生活環境為重點,投入700余萬元,解決了某部隊的冬季供熱和官兵飲水問題;投入247萬元,走訪慰問多家駐區部隊。投入資金40萬元,為某駐海島官兵、武警官兵改善網絡文化設施建設,解決了邊防基層部隊的基建設備和工作經費問題。

此外,層層建立雙擁“共建點”,推動全區102個機關、學校、企業和社區與駐區部隊結成共建對子,調動全社會力量為部隊官兵解決實際困難。在扶貧幫困方面,設立“嶗山區慈善擁軍基金”,連續多年開展困難軍人家庭救助活動,累計投入和募集資金60余萬元對200余戶生活困難軍人家庭進行了救助。在隨軍家屬就業方面,建立未就業現役軍人隨軍配偶生活補助金制度,兩年來發放資金130余萬元,幫助213名隨軍家屬實現了就業和再就業。

嶗山區還大力發動基層擁軍,在131個城鄉社區建立了雙擁工作站,經常性組織開展走訪慰問、軍民聯歡和為連隊排憂解難等多種形式的擁軍活動,兩年來,各雙擁工作站組織聯歡會、聯誼會180余場,走訪慰問130余次,為部隊送去慰問金300余萬元。

城鄉優撫對象同等享受優待

為將擁軍優屬工作落在實處,嶗山區先后出臺了《嶗山區優撫對象撫恤優待實施辦法》《關于建立優撫對象撫慰工作長效機制的意見》等政策,率先實現優撫對象撫恤保障、撫恤金標準等“五個城鄉一體”,推動城鄉優撫對象同等享受優待政策。特別是針對農村參戰退役人員就業難的問題,制定出臺專門政策,每年拿出幾百萬元資金,為符合條件參戰退役人員發放崗位補貼、辦理社會保險。

在當前公共服務供給尚存不足的情況下,政府掌握的資源優先保障誰、怎么去保障,不僅僅是個民生問題,也是一個重大的導向問題。嶗山區堅持優撫對象優先的原則,在區社會福利服務中心設立光榮院,采取政府購買服務的方式,對孤老殘障優撫對象實行區級集中供養;在區社區服務中心開設優撫對象健康門診,兩年來先后為600余名優撫對象免費體檢,組織30余名優撫對象輪流休養;對重點優撫對象加大保障力度,投入100余萬元,推動景區景點門票和有線電視維護費減免,實行臨時救助、危房修繕和保障房申請優先安排,在全社會營造了參軍光榮、退伍優待的濃厚氛圍。

在撫恤金標準方面,對烈屬、在鄉復員軍人和帶病回鄉退伍軍人,在享受市級定期定量補助標準基礎上,每人每月再增加地方補貼220元;義務兵優待金標準方面,按照“不低于上年度農村人均可支配收入”的標準,2016年城鄉義務兵優待金標準20600元,位居全市首位;立功獎勵標準方面,建立了現役軍人立功受獎獎勵制度,對嶗山籍現役軍人服役期間榮獲“優秀士兵”以上獎勵的,給予600元到30000元不等的獎勵;安置保障政策方面,將退役士兵培訓補助標準由1500元提高至4500元,使城鎮退役士兵每人都能掌握一門技能、取得技術證書。兩年來,共為退役士兵和轉業士官發放自謀職業補助和經濟補助金1500余萬元。

駐區部隊傾力支持嶗山區發展

這些年來,嶗山區的發展也離不開駐區部隊的傾力支持,軍地融合發展更能激發同心筑夢的磅礴力量。一直以來,駐區部隊視人民如父母、把嶗山當故鄉,不遺余力支持嶗山各項事業發展,特別是面對護林防火、抗擊臺風等急難險重的任務時,駐區部隊總是沖鋒在前、甘于奉獻,哪里最困難、哪里最危險,哪里就有人民子弟兵的身影。

兩年來,駐區部隊傾心盡力支援著嶗山區經濟社會發展。圍繞市容環境整治,駐區部隊先后投入勞動日8000余個,義務植樹造林1000余畝,清理垃圾600余車。圍繞公益事業發展,共捐款300余萬元,無償獻血2400余人次。圍繞處置急難險重的災情,沖在前、干在先,不怕犧牲、無私奉獻,特別是在“3·6”“4·25”森林火災中,駐區部隊先后出動官兵1000人次,用實際行動在嶗山人民面前生動展示了人民子弟兵擁政愛民的風采,涌現出像中韓邊防派出所(被表彰為“全國擁政愛民先進單位”,是全國公安現役部隊中唯一一個獲此殊榮的單位)、優秀兵媽媽王海英等一大批標兵單位和模范人物。　文/圖　半島全媒體記者　劉笑笑