近日，山東省住房和城鄉建設廳發布，山東省今年將通過建立購租并舉的住房制度，大力發展跨界地產 ，鼓勵引導農民進城購房等舉措 ，實施房地產去庫存行動。農民進城購房給予契稅補貼、規費減免 、貸款貼息、物業費補貼等政策。城市信報/信網記者了解到，由于政策涉及多個部門，目前青島暫無具體落地細則。業內人士認為，受經濟能力限制，該政策順應城市化進程，將有利于郊區樓市去庫存，但主城區影響不大。

農民進城買房可補貼物業費

據山東省住建廳介紹，山東省今年將探索建立購租并舉的住房制度，培育發展住房租賃市場，引導開發企業售租并舉，鼓勵各地收購或長期租用庫存商品房作為公共租賃住房，鼓勵自然人和各類機構投資者購買庫存商品房，推動住房租賃規模化、專業化發展。

在鼓勵引導農民進城購房方面，山東要求各地做好業務銜接和政策儲備，對農民進城購房給予契稅補貼 、規費減免、貸款貼息、物業費補貼等政策，使其成為長期穩定的住房消費群體。

此外，山東省還將促進跨界地產發展，包括鼓勵企業利用存量房發展旅游、養老、創業等地產，開展多元化經營;探索將空置海景房、山景房改造為分時度假酒店、養老養生地產 、家居式短租賓舍等持有型物業;將符合條件的非住宅庫存改造為中小學和幼兒園、電商用房、都市型工業地產等。

據了解，2015年山東省完成房地產開發投資5892億元，銷售商品房9727萬平方米，實現銷售額5408億元，同比分別增長1.3%、6%、10.8%。

青島暫無落地實施細則

對進城買房農民給予財政及稅收支持的做法，其實并不是第一次提。

早在1月22日，在山東省政府召開的2015年度第四季度例行新聞發布會上，省政府副秘書長、省政府新聞發言人李娥指出，在樓市去庫存方面，山東省將從四個方面入手，其中包括，對農民首次城鎮買房給予稅收和財政支持;鼓勵農村轉移人口進城落戶，形成買房、租房預期等。

在1月24日開幕的省十二屆人大五次會議上，省發改委提交了《關于山東省2015年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2016年計劃草案的報告》，提出，中小城市對在城鎮首次購買住房的農民，給予財政補貼、稅收減免等。

除山東外，早在2015年年初，江西玉山等地就已試水購房發補貼政策。根據玉山縣委縣政府2015年下發的文件規定：凡是購買商品房的個人均可獲得每平米300元的現金獎勵，并獲得實際繳納契稅的50%的獎勵;二手房交易涉及的相關稅收，一律按實際繳納金額的50%獎勵給納稅人。

記者咨詢了青島市相關部門了解到，省住建廳政策牽扯到多個部門，需要市政府統一部署，決定牽頭部門之后才能制定出落地實施細則。而新政從出臺到落地需要一定時間，目前青島暫無具體實施細則。

或有助于郊區去庫存

農民進城買房，對于緩解青島樓市庫存有什么意義?

鏈家網青島新房運營總監張斌表示，目前出臺的一系列政策，是“去庫存”主體思想的延續。

但是相應細則的制定和實質性補貼，要根據各地的市場和財政情況來決定，會產生一定的差異。而目前來看 ，住房的需求其實并不缺乏，阻礙去化的問題在于購買意愿和支付能力。

張斌認為，政策上的導向，需要配合信貸、稅收、戶籍等措施，才能發揮有效作用。而這個過程牽扯利益較多，會相對緩慢，但是畢竟在去庫存上有積極的推動作用。

青島銳理數據公司總經理馬光明分析認為，由于樓市庫存量大的原因，樓市政策不斷推出。具體到青島地區的話，特別是市內三區，幾乎可以說沒有多大影響。

在市區去庫存上助力甚微，有業內人士認為，農民進城買房，或有助于郊區的區市去庫存。

“更多的還是會體現在郊區，例如膠州、老膠南、即墨等。”馬光明說，“上述區市面臨市區改造，有較強的刺激作用，一些位于城市邊緣地帶的樓盤，對周邊農村也有很大的吸引力。而且農民也有意識有閑錢去購房。”

據馬光明介紹，在上述區市某些樓盤中，農民買房比例能達到30%～40% 。

不過，青島樓市知名評論人張百忍對此有不同看法。在他看來，農民進城買房更多應在價格上給予實打實優惠。“經過這么多年發展，有能力買房的農民早已買房。從市場來看 ，縣城房價2000元㎡～3000元/㎡更容易賣。”

此外，張百忍認為，2015年膠州樓市成交中，有不少農民進城買房，但這是因膠州機場拆遷，屬于特例。“最關鍵的是還是降房價。”張百忍說。

城市信報/信網記者 王琦