青島新聞網(wǎng)3月23日訊 今天上午，記者從市公安局了解到，即將出臺的戶籍制度改革、積分落戶政策等涉及流動人口基本的政策將與辦理居住證實現(xiàn)銜接，流動人口應及時辦理并獲得《山東省居住證》。

今年，青島市戶籍制度改革實現(xiàn)突破。青島市政府1月16日出臺《關于進一步推進戶籍制度改革的意見》和《青島市積分落戶辦法》。根據(jù)新政，具有高中以上學歷、在青島市有合法固定住所、持青島市有效的《山東省居住證》滿3年、在青島市就業(yè)或創(chuàng)業(yè)并繳納社會保險滿3年、無犯罪記錄的人員，可申請積分落戶。

青島是山東省首個實行“積分落戶”制的城市。與此前的“購房落戶”政策相比，新政的實施將有利于完善城市基本公共服務，提升城市外來人員歸屬感。“積分落戶”是指通過市政府確定的積分指標體系，對申請落戶人員的文化程度、技術(shù)能力等條件進行指標量化，并對每項指標賦分，總積分為各項指標的累計得分，申請人積滿100分，可在固定住所所在地申請落戶。

據(jù)了解，青島“積分落戶”細則由市人社局、市發(fā)改委、市公安局共同制定，將于近期出臺。

《山東省流動人口服務管理辦法》自2012年10月1日起實施以來，青島市登記流動人口已超過200萬人，制發(fā)居住證160余萬張，均居全省首位。

記者獲悉，全市公安機關從今天開始至27日開展流動人口服務管理宣傳周活動，向在青務工人員宣傳《山東省流動人口服務管理辦法》等流動人口服務管理法律法規(guī)和政策，引導流動人口依法依規(guī)維護自己的合法權(quán)益。

宣傳周期間，公安民警采取多種形式組織開展流動人口和出租房屋的法規(guī)政策宣傳，發(fā)放宣傳材料，提醒流動人口、出租房主、用工單位、物業(yè)企業(yè)及房屋中介按時申報流動人口和出租房屋信息，辦理居住證。

警方介紹，辦理《山東省居住證》是流動人口享有權(quán)益保障的重要證件。目前，流動人口持《山東省居住證》在就業(yè)服務、社會保障、子女教育、公共衛(wèi)生、技能培訓等方面享有權(quán)益保障的基礎上，還享有在居住地申領機動車駕駛證，辦理機動車注冊登記手續(xù)；在居住地辦理出入港澳地區(qū)的商務簽注手續(xù)。

據(jù)介紹，具有本省戶籍且在居住地居住滿一年的，可以在居住地申請普通護照、大陸居民往來臺灣通行證及簽注、往來港澳通行證及團隊旅游簽注。

近期全市各級部門又相繼出臺一些惠及流動人口的政策，其中民政局的臨時困難救助、殯葬費惠民政策、國土局的申請保障房政策。

為方便流動人口及時取證，公安機關將辦理時限由10個工作日縮短為5個工作日，并推出居住證快遞服務，辦證人可自愿申請辦理快遞。公安機關提醒，《山東省居住證》有效期滿需要繼續(xù)居住的，應當在有效期屆滿前30日內(nèi)，到公安派出所辦理換領手續(xù)，以免造成不便。（陳志偉 劉人斐）

    相關鏈接：《山東省居住證》的分類及辦理程序

《山東省居住證》分一年期和三年期兩種，均為免費辦理。個人申領必須由本人攜帶相關材料到現(xiàn)居住地派出所辦理，需要攜帶如下證件：

申領一年有效期居住證需攜帶:

①本人居民身份證原件，其中育齡婦女還應核查流動人口婚育證明材料；

②房屋租賃合同、單位或居（村）委會等出具的居住證明材料；

③用工單位出具的務工經(jīng)商證明材料或就醫(yī)、就學等證明材料。上述二、三項只需提供其中材料之一即可。

申領三年有效期居住證需要攜帶以下材料：

①本人居民身份證原件，其中育齡婦女還應核查流動人口婚育證明材料；

②與用人單位簽訂的勞動合同和參加社會保險的證明；

③在工商行政管理部門取得的工商營業(yè)執(zhí)照；

④已購買房屋證明或者房屋租賃登記備案證明；

⑤居住地公安機關規(guī)定的其他證明材料；上述二、三、四項只需提供其中材料之一即可。

    相關鏈接：青島市戶籍制度改革新政解讀

青島市政府出臺《關于進一步推進戶籍制度改革的意見》和《青島市積分落戶辦法》，就進一步推進我市戶籍制度改革提出意見。根據(jù)《意見》，我市將進一步推進市區(qū)戶口自由遷移，控制城區(qū)落戶，放寬新區(qū)落戶，放開縣域城鎮(zhèn)落戶，創(chuàng)新居住證持有者落戶辦法，對符合條件者實行積分落戶辦法。

按照“尊重自愿、分類指導、有序推進”的原則和“合理控制城區(qū)、適當放寬新區(qū)、全面放開縣域”的準入要求，我市本輪戶籍制度改革將重在引導轉(zhuǎn)移人口向城鎮(zhèn)有序流動，逐步形成城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會保障制度、廣覆蓋的基本公共服務制度和多元化的轉(zhuǎn)移人口成本分擔機制，加快構(gòu)建以合法穩(wěn)定住所（含租賃）和合法穩(wěn)定職業(yè)為戶口遷移基本條件、以經(jīng)常居住地登記戶口為基本形式，城鄉(xiāng)統(tǒng)一、以人為本、科學高效、規(guī)范有序的新型戶籍制度。

根據(jù)意見，市區(qū)指市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)、黃島區(qū)、城陽區(qū)，城區(qū)指市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)、城陽區(qū)(不含青島紅島經(jīng)濟區(qū))和青島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，新區(qū)指黃島區(qū)(不含青島經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū))和青島紅島經(jīng)濟區(qū)。

本著市區(qū)戶口自由遷移的改革方向，《意見》明確，城區(qū)戶籍人口和新區(qū)存量戶籍人口在市區(qū)范圍內(nèi)有合法固定住所的，可將戶口遷移至合法固定住所地。

城區(qū)落戶方面，《意見》明確了申請在城區(qū)落戶的4大類8種限定條件。其中，在城區(qū)具有穩(wěn)定經(jīng)濟收入人員，購買單套新建商品住宅建筑面積達到100平方米以上，取得房地產(chǎn)權(quán)證的，或是具有即墨市、膠州市、平度市和萊西市常住戶口滿5年以上的人員，并在城區(qū)按規(guī)定繳納社會保險滿2年，購買單套新建商品住宅建筑面積達到80平方米以上，取得房地產(chǎn)權(quán)證的，本人及其配偶、未成年子女或成年未婚子女可在購房地申請落戶。

新區(qū)落戶方面，《意見》也明確了4大類7種限定條件，但比城區(qū)落戶寬松。以購房為例，在市區(qū)有穩(wěn)定經(jīng)濟收入人員，在新區(qū)購買單套新建商品住宅建筑面積達到70平方米以上，取得房地產(chǎn)權(quán)證的，或者在即墨市、膠州市、平度市和萊西市登記戶口滿3年以上的居民，并在市區(qū)按規(guī)定繳納社會保險滿1年，在新區(qū)購買成套新建商品住宅，取得房地產(chǎn)權(quán)證的，本人及其配偶、未成年子女或成年未婚子女可在新區(qū)購房地申請落戶。

《意見》放開了縣域城鎮(zhèn)落戶條件，規(guī)定凡在即墨市、膠州市、平度市、萊西市的市區(qū)和鎮(zhèn)駐地有合法穩(wěn)定住所(含租賃)，本人及其配偶、未成年子女或成年未婚子女、父母可在當?shù)厣暾埖怯洺Ｗ艨凇?/p>

在居住證持有者落戶辦法方面，《意見》規(guī)定，具有高中以上學歷、在本市有合法固定住所、持本市有效的山東省居住證滿3年、在本市就業(yè)或創(chuàng)業(yè)并繳納社會保險滿3年、無犯罪記錄的人員，可按《青島市積分落戶辦法》申請積分落戶。根據(jù)該《辦法》，我市積分體系分為基本分、導向分、附加分和負積分，總積分為各項指標的累計得分，申請人積滿100分，可在固定住所所在地申請落戶。《辦法》還強調(diào)，對年度積分落戶人數(shù)實行總量控制。

《意見》和《辦法》自2015年1月1號起施行。有效期至2017年12月31號。