一個人一生中能做成一件事被世人記住就不錯了，高恩洪卻在青島做成了很多件：創辦私立青島大學 、建立圖書館、為西鎮居民修建“定安橋”、免除郊區農民賦稅……這些都是他在短短半年多時間做成的事。來青島之前，他怎么都沒想到，這次的仕途之路又會結束得如此快。但因為這些 ，到現在青島人也沒有忘記這位膠澳商埠督辦，這位“干實事”的父母官。

創辦私立青島大學

不得不把這件事放在最前面介紹，因為這是中國人在青島辦的第一所大學。在青島建造一所大學的想法，在收回青島主權時就有了，之所以會落到高恩洪頭上，雖然不知道其中的具體原因，但相信跟他的留學經驗，曾經是教育總長的經歷是分不開的。還有更重要的一點，他的好朋友吳佩孚一向以儒將自許，本來就重視教育，不知道創辦私立青島大學是不是也跟他有關。

創辦一所大學說難不難，說容易也不容易，只要有地方、有錢、有老師即可。首先第一點就給高恩洪出了難題。凌云鵬、蔡志書在《北洋政府內閣中的三位蓬萊人》中說：“高恩洪選定俾斯麥兵營為校址(今中國海洋大學魚山校區北半部分)，該兵營為德國侵占青島時所修建。第一次世界大戰結束后，日本取代德國侵占了青島，俾斯麥兵營改名為萬年兵營。當時在兵營駐扎著皖系軍閥王翰章的部隊。”想要建學校就得想辦法把這支部隊攆走，但高恩洪以膠澳商埠不宜駐兵為由，欲驅逐出去時，遭到了青島駐軍的出面阻攔。

這些“軍爺”們不好惹，高恩洪自然也不是那么好欺負的。他決定來一次“先斬后奏”。1924年5月29日，高恩洪等人在膠澳督辦公署(今青島市人大和青島市政協辦公大樓)成立私立青島大學籌備處，高恩洪、宋傳典(民國山東首富)、劉子山(當時的青島首富)等11人組成籌備會統籌建校事宜，另外延請了梁啟超、蔡元培等24位學界名流為名譽董事，校董會成立不久，他忽然宣布校址擬定于俾斯麥兵營。

消息一公布，王翰章當然不干。一次次爭執自然不可避免。已經成立校董會以及向社會公布了消息，高恩洪這時有的是時間跟他爭，不僅如此，校址的事情沒有解決他就發布了招生簡章。

有人問，高恩洪瘋了嗎?萬一校址拿不下來呢?沒有萬一，整件事情都在他的掌控之下。雙方爭論的結果是，請直魯豫三省巡閱使吳佩孚定奪 。毫無意外，雙方都得到了吳佩孚當即簽發的一紙命令：“令開：奉督辦公署第3239號準予備案。9月15日，奉870號公函，準將青島兵營撥給本校永做校址。”

校址的問題解決了，建校經費怎么辦?高恩洪捐了1萬元，劉子山捐了2萬元……籌款工作順利完成。高恩洪兼任校長，孫廣欽為校務主任。

從一開始，高恩洪就給這所學校定好了方向：辦學一流。所以，校董會聘請蔡元培、張伯苓、黃炎培為名譽理事，聘請梁啟超、蔡元培、張伯苓、黃炎培、顏惠慶 、顧維鈞、羅家倫等二十四人為名譽董事，全是教育、思想、政治界的第一等人物。

這樣的實力吸引了眾多學生報名。除本省本國學生外，還有南洋華僑和朝鮮的學生。朝鮮學生中有貴族子弟帕爾克等，中國學生中有以后成為共和國元帥的羅榮桓等。萬事俱備，1924年9月15日，私立青島大學正式開課了。

開學后，名為“私立”，由膠澳商埠督辦公署每月撥款1萬元，膠濟鐵路局每月撥款1萬元，青島士紳富商每月捐款4000元作為日常經費 。青島富商中劉子山、傅炳昭、宋雨亭都是校董。支持建校的吳佩孚曾到校視察。有了這所大學，人們口中的“東關街”從此變成了大學路。

面對日本人，他是個硬漢

首任膠澳商埠督辦熊炳琦在任時，面對日本勢力很懦弱，往往委曲求全。在他的影響下，各局局長對日本人也是小心翼翼。但高恩洪不吃這一套，上任后先撤換了各局局長。青島主權已收回，日本人的警察署卻還在耀武揚威，高恩洪提出這是違法國際法，侵犯了中國主權，毫不猶豫地將其撤銷。

不僅如此，據青島著名文史專家魯海先生介紹，日本浪人長期通過青島港口向中國私運槍械、軍火，以前被中國警方查獲以后，連人帶槍都要交給日本駐青領事館，由日本人自行處理 ，實際上不了了之。所以，青島竟然成為日本浪人販賣軍火的一條主要通道。高恩洪上任后，再遇到這樣的事，直接把軍火全部拉到青島市警察署。日本駐青總領事來膠澳商埠督辦公署抗議、交涉，高恩洪嚴詞拒絕。

日本實業家為了免稅，邀請高恩洪到“第一樓”吃飯。“第一樓”是日本人在青島最大最好的飯店，位于聊城路、膠州路路口。這是個非常高檔的日本飯店，到這里來吃喝的均是上層人士。高恩洪還是不退讓。他強調，日本企業也得照章納稅，不能例外。軟硬不吃，讓日本人頗為頭疼。

頭疼的不僅僅是他們，還有德國、英國、俄國在青島的企業家們。原來，長期以來他們在青島做生意，卻不遵守中國法令、不交捐，也不貼印花稅，青島政府當局睜一只眼閉一只眼。高恩洪來后，對他們明令規定，照章納稅，不準特殊。

為臺西居民修建“定安橋”

據《膠澳志》記載：“臺西鎮與市內之交通，因有青島車站橫于其中，往來者必須繞越車站南端之費縣路，或小港沿北端之莘縣路，至為不便。”這句話的意思是說，現在的團島，曾經的臺西鎮，人口益多，但膠濟鐵路橫行穿過，將其與市區阻隔，市民必須繞道而行，非常不便。高恩洪聞民眾呼聲，去西鎮查看。于是，經勘測由大沽路、天津路路口跨泰安路，再跨膠濟鐵路、廣州路至云南路修建了一座大橋。該橋位于青島火車站北端，是座高架木橋，橋長190米，寬4.9米，共21孔。

落成之日，鑼鼓喧天，鞭炮齊鳴。曾經住在臺西鎮的人誰都不會忘記這個日子這座橋，1924年10月11日，好像從天而降 ，人們都叫它“天橋”。它還有另外一個名字“定安橋”，取高恩洪之字定安。從此，分離多年的云南路與大沽路相接，臺西鎮與市區相連。這是高恩洪的功勞。

但是，抗日戰爭時期，日偽當局為防軍運泄密和破壞，將此橋拆除。抗戰勝利后，又建了一座木橋，但短了很多，僅從泰安路鐵道側過鐵道到廣州路側，叫泰云橋。解放后，改建叫躍進橋。后來，擴建青島火車站拆去橋梁改建了地下通道，“天橋”便消失了。今天，天津路、大沽路路口那塊綠地是當年“定安橋”的橋頭。

這些事也都是他做的

除了上面這些，高恩洪在青島留下的印記還有很多，比如建立青島市圖書館，整頓了稅收、籌辦地方銀行等。

據魯海先生介紹，民國初期，蔡元培出任教育總長，令全國城市建立公立通俗圖書館以普及社會教育開發民智。再加上蔡元培又是私立青島大學的名譽理事，這事必須得辦。高恩洪撥出專款在莒縣路2號開辦了膠澳公立通俗圖書館。青島解放以后，改名為青島人民圖書館，1953年遷到魚山路改為青島市圖書館，1991年又遷到延吉路，而它的創始人是高恩洪。

高恩洪又對民眾疾苦頗為關心。青島郊區農民長期受德國、日本帝國主義壓榨，回歸后又遇上旱災，無力負擔國家地稅。高恩洪了解情況后，決定豁免1922年到1924年的全部地稅，農民一片歡騰。此外，高恩洪還“始設濟良所”、取消運輸商行由各船行自行辦理運輸、籌辦地方銀行、健全完善社會救濟機構等，頗受民眾所稱。

當高恩洪在青島干得如火如荼時，第二次直奉大戰爆發，這次吳佩孚兵敗退到南方。曾經為了創辦私立青島大學時被攆走的王翰章又回來了，并逮捕了高恩洪。短短半年多的時間，高恩洪為青島辦成了這么多的大事。此后，他徹底離開了政界轉入實業界。他曾在上海創立了自動車公司、閔行汽車公路公司，曾擔任中國興業銀行董事長。1943年，高恩洪病逝于北京。 城市信報/信網記者 宮巖