原標題：乘風破浪的民企,憑啥走出"上揚曲線"?

半島記者　景毅　李兵

民營經濟是在市場的大海中產生的,自身充滿發展活力,并在很大程度上決定著城市的經濟活力。8月12日,2020青島市民營企業百強發布暨膠東經濟圈商協會聯盟成立大會在黃海飯店會議中心二樓禮堂舉行。據了解,今年的民企百強榜入圍企業的營收體量增加,新面孔也越來越多。

近年來,多項國家戰略疊加讓青島站在全國新一輪更高水平對外開放最前沿。作為膠東經濟圈核心,發揮好青島在經濟圈一體化發展中的龍頭帶動作用,民營經濟同樣是重要驅動力之一。膠東經濟圈商協會聯盟的成立,將開啟膠東五市在經濟領域尤其是民營經濟領域更深層次的交流合作,島城民企也將迎來更為廣闊的發展新天地。

>>>愈難愈強

青島民企走出“上揚曲線”

2020年上半年,肆虐的新冠疫情讓全球產業鏈、供應鏈都遭遇嚴峻危機、面臨重構。相較于國企,民營企業體量小、抗風險能力弱,對大風大浪的感知程度更甚于國企。疫情之下,廣大民營企業尤其是中小企業能否經受住風雨的考驗,直接關系到國民經濟能否健康可持續發展。

可喜的是,青島民企今年上半年交出一份讓人欣喜的成績單。作為經濟增長和城市發展的重要載體,上半年全市實有民營市場主體同比增長15.38%,成為青島半年經濟由負轉正的一大助推器。其中,新登記民營市場主體同比增長7.02%,至此相當于青島每萬人擁有民營市場主體1714戶,青島創業密度躍居副省級城市第三位,僅位于深圳(2478戶/萬人)和西安(2195戶/萬人)之后,較2019年底上升1個位次。

疫情對全球經濟造成沖擊,外部不穩定、不確定的因素增多,外需不足和產業鏈條不通暢的問題沖擊著國內企業。在此背景下,青島外貿也走出一條逆勢上揚的美妙曲線。上半年,青島全市民營企業進出口額比去年同期增長10.9%,高于全市進出口增速9.1個百分點,占同期全市外貿總值63.5%,比重較上年同期提升5.2個百分點,領跑全市各類外貿主體。

>>>多元布局

加力投入“一帶一路”建設

同時,青島民營企業的市場布局更加多元,對主要貿易對象進出口額均有增長,對“一帶一路”沿線國家進出口增幅明顯。

今年上半年,青島民營企業對東盟、歐盟、美國、日本和韓國進出口額分別為291.3億元、260億元、202.3億元、147.2億元和109億元,分別增長38.4%、21.3%、6.8%、18.1%、6.6%;對上述五者進出口合計占全市民營企業進出口總值的55.5%。此外,民營企業加大力度投入到“一帶一路”建設中,對沿線國家進出口598億元,增長24.3%,所占比重由上年的29.3%提升至32.9%。

隨著中德、中日、中韓、中以“國際客廳”相繼開門迎客,更高水平的開放正助推青島由末梢端口變成樞紐“國際客廳”,在這里,各國企業、商會、地方政府可以方便、快捷地對接資源,融入中國開放發展的宏大棋局。匯聚的資本、人才、技術等優質要素,不斷擴容的國際“朋友圈”,對民營企業來說,就是絕好的發展機會與發展資源。

投資加碼,民間資本力挺青島

8月6日,青島云路先進材料技術股份有限公司迎來一批特殊客人:來自青島市民營經濟局、市委統戰部、市發展改革委、市科技局、市工業和信息化局等市、區兩級20多個相關單位、40余名業務負責人。由市民營經濟(中小企業)發展工作領導小組辦公室牽頭組織的青島云路先進材料技術股份有限公司創意創新項目落地推進會在此舉行,現場對接企業需求,支持企業創意創新項目落地。無論是形式、規模,還是力度,現場辦公支持民營企業創意創新的舉措在青島歷史上都是前所未有的,在全國、全省范圍也屬少見。

企業是市場的主體,是市場化改革的主角。城市的開放也好,發展也好,民生也好,增長也好,結構調整也好,本質上,真正的行動者、操盤手是企業家。

市場的東西,讓企業去探索,讓企業家去發揮他的企業家精神。而當企業家有克服不了的困難時,政府就要非常積極地幫忙解決。青島建立起領導干部為企業站臺制度,梳理形成了100家企業發展創意方案,對經論證可行的采取“一業一策”“一企一策”精準扶持,助力企業轉型升級、跨越發展。

在青島,讀懂企業、讀懂企業家的創新性舉措越來越多,有效市場跟有為政府兩只手共同發力,讓企業家感受到青島的誠意和決心,感受到政府對企業的理解和支持,為企業家營造舒服的發展環境。

截至6月末,青島境內上市公司已達40家。其中,民營企業有26家、同比增長8.33%;新三板掛牌公司86家,其中有民營企業78家、占比超過90%。

從融資情況來看,上半年青島民營企業累計融資35.3億元,占直接融資總規模比重的10%,較去年提升了6個百分點。下一步,青島還將不斷創新融資模式,加大力度推進政策性轉貸以及融資擔保補助業務,全力爭取國家中小企業發展基金等國家級子基金落戶青島。

資本的力量給經濟科技注入強大的動能。在日前公布的“2020年山東省民營企業100強榜單”中,青島共上榜12家,同比增長50%。重點培育新銳企業,新認定4家加速器(孵化器)為首批“青島市瞪羚獨角獸企業加速器”,新認定“專精特新”企業1521家,較去年認定數量增長66.3%。

在市場邏輯、資本力量下苦練內功的青島,在逆境中收到來自市場的“回饋”。今年上半年,青島市民間投資增長12.2%,高于全國民間投資增速19.5個百分點。截至今年6月,民間投資占全市投資的比重達到56.3%,較一季度提高1.2個百分點,較2019年底提高3.8個百分點。全市民間投資在建項目3018個,拉動全市投資增長6.37個百分點。

在新冠疫情的影響下,青島民間投資仍然實現領先全國的逆勢增長,這充分說明,青島市民營經濟在逆境之下保持了強勁的生命力,抓住了疫情帶來的新產業、新技術、新模式變革,持續對傳統產業進行改造升級,并不斷擴大對新興產業的投資,也給了青島足夠的發展信心。

群起而攻,“娘家”為民企撐腰

行業協會商會是連接政府、市場和社會之間的橋梁紐帶,是市場經濟體系中的重要主體,在推動經濟高質量發展中具有不可替代的獨特作用。一個城市,要打造一流的營商環境,必須建設一流的商協會;反過來,一流的商協會也會為營造一流的營商環境加分助力。

“去年一年青島就新成立了60余家行業商協會,在今年應對疫情帶來的沖擊中,商會協會積極搭建供需資源配置平臺有效推動復工復產,發揮了重要作用。”談到青島商協會的發展,青島市委統戰部副部長、市工商聯黨組書記楊長軍信心滿滿。

行業商協會等社會組織是現代城市治理的重要依托,在參與決策制定、推動行業發展、承接政府職能轉移等方面具有先天優勢。商協會越活躍,往往意味著一個地方的經濟越活躍。疫情以來,青島活躍的商協會發揮離企業最近、知企業最深的獨特優勢,在資源配置上“各顯神通”,積極推動復工復產,發揮了重要的作用。

膠州制帽行業商會召集上下游企業的設計人員進行轉產防護帽的技術攻關,400余家制帽企業化危為機;青島市家具協會組織開展的首輪“超越夢想之帶貨直播”專題培訓和網絡展銷活動,總成交額達到500萬元;青島市餐飲行業協會聯合市商業聯合會發起“千店萬站”島城安全餐飲進萬家工程,開展線上“新零售”計劃;青島市模具行業協會組織會員企業,參與海爾卡奧斯平臺的“百萬模具物聯上云計劃”,賦能模具企業數字化轉型升級……青島很多中小微企業能在存亡危機的第一時間按下“重啟鍵”,很大程度上得益于商協會搭建供需資源配置平臺,有效推動復工復產。

除了搭建平臺互幫互助,提供專業化高質量服務是商協會的另一大優勢。在這方面,青島正在有序“釋放”一部分政府承擔的社會公共事務,通過政府購買、補貼、獎勵等方式,讓專業的人做專業的事。

青島出臺的支持中小企業保經營穩發展18條政策明確提出,通過政府購買法律服務等方式,對企業存量訂單面臨的違約和糾紛情況提供政策咨詢。青島多個部門還起草了《關于優化營商環境加快行業協會商會高質量發展的實施意見》,依托行業協會商會建立完善政府和市場之間的新型調節機制。

作為企業的“娘家人”,青島市工商聯搭建商會建設發展平臺,穩步推進商會建設,幫助商會及時了解政府有關政策文件,構建了政企之間開闊暢通的“綠色通道”。

2019年,青島市發起包括“壯大民營經濟攻勢”在內的十五個攻勢,作為壯大民營經濟攻勢的牽頭部門之一,青島市工商聯與市委統戰部和市民營經濟發展局建立了三方聯席會議制度和三部門聯動機制。

市工商聯發揮優勢,牽頭組織了10多場民營企業家、商會代表座談會,書面征求1220家、電話征求1067家民營企業意見建議,面對面征求了118位專家學者、民營企業家和商協會會長的意見建議,在聚焦問題、找準穴位方面發揮了積極作用。

除此之外,圍繞“商業創新與價值創造”“民營企業的法律事務&典型案例解析”等主題,舉辦了7期民營經濟大講堂,近千名企業負責人參加了培訓。會同市稅務局在各區市工商聯、商會舉辦70多場“金橋助力——稅務政策解讀主題沙龍”活動,通過政企雙方“面對面、點對點、人對人”近距離交流的方式,詳細解讀政府在減稅降費、人力資源、科技創新等方面的有關政策,印發《青島民營經濟政策一本通》5000余份,推動政策落地落實,提升了企業政策獲得感。

另外,市工商聯還組織開展民營企業參與“一帶一路”建設綜合調研,積極探索建立工商聯和商會服務民營企業參與“一帶一路”建設的新機制,做到了精準對接、服務高效,得到了全國工商聯的好評。

“喊破嗓子,不如甩開膀子",轉變作風,貴在行動。青島市工商聯立言立行、真抓實干,推動了工作作風切實轉變,他們全面助力壯大民營經濟攻勢,有力地助推了民營企業高質量發展。

讀懂企業、讀懂企業家的創新性舉措越來越多,有效市場跟有為政府兩只手共同發力,讓企業家感受到青島的誠意和決心,感受到政府對企業的理解和支持。

去年一年青島就新成立了60余家行業商協會,在今年應對疫情帶來的沖擊中,商會協會積極搭建供需資源配置平臺有效推動復工復產,發揮了重要作用。

■觀察　結構性差距明顯　大型民企“大而不新”

民營企業復蘇則城市復蘇,民營經濟活躍則城市活躍。尤其是在疫情沖擊、全球產業鏈供應鏈面臨重構的上半年,作為穩定經濟的重要基礎,也是經濟持續健康發展的重要力量,民營經濟能不能逆勢再出發,釋放潛力、充滿活力,關系的不僅是民營企業自身能不能做好減法、修煉內功,也關系著城市本身危中求機、化危為機的能力。

今年上半年,青島民企取得一系列卓越的成就,但也要冷靜地看到自身差距與不足。在此前的山東省民企百強榜上,青島入圍的12家民企仍以傳統產業為主,5家為建筑業,其余布局在批發零售業、橡膠和塑料制品業、紡織服裝業等。當然,這也是山東民營經濟的共性,大型民營企業幾乎清一色地集中在石化、鋼鐵、電解鋁、紡織等傳統經濟領域,大而不新。

倘若與上海、深圳相比,這樣的結構性差距就更為明顯:沒有民營金融業巨頭,沒有大型民營互聯網公司,沒有民營先進制造業龍頭……在醫養健康等現代服務業以及計算機通信、新材料、環保等戰略性新興產業等領域,青島也少有拿得出手的民營企業。

這一點,在2020年山東省“十強產業”民營企業10強榜單中,表現得更為直接。新一代信息技術產業10強、新材料產業10強、醫養健康產業10強,青島均只有1家民企上榜;高端裝備產業10強上榜企業甚至為零。最讓青島最引以為傲的海洋產業,僅有青島明月海藻集團有限公司、青島海大生物集團有限公司、青島英豪海洋科技集團有限公司3家上榜,在數量上與濰坊持平。

這樣的局面是長期形成的。一方面或許與傳統產業路徑依賴有關,民營企業對新產業、新技術、新模式轉型“有心無力”;另一方面民營經濟發展環境還有待提升,尤其是新興領域的中小微企業面臨融資、土地、人才等突出問題。

對民營經濟不夠強的短板,青島一直有清醒的認識。

從去年以來,以壯大民營經濟攻勢為抓手,青島著力實施“十強”領軍民營企業培育行動,建立大企業直通車服務機制,全力支持領軍企業進入山東民營企業100強、中國民營企業500強行列。

具體到如何支持民營企業發展,青島開全國之先河,實行“頂格傾聽”,由企業唱“主角”,政府部門給企業當“場務”,率先出臺支持民營企業創意創新的工作實施方案,多維度多場景助推民營企業家創意創新。偉東集團、中特科技、雷神科技、易邦生物、云路先進材料、乾運高科等企業先后通過創意會的形式,大膽發出自己對產業集群的構想,打造百億千億的產業集群。其中進度最快的偉東集團項目已經落地。

打造全球創投風投中心,對萬名企業家進行資本市場的知識培訓,吸納具有平臺性質的行業頭部企業和企業平臺,10萬套人才公寓吸引年輕人扎根青島……青島還從資本、平臺、人才等維度為民營企業營造更好的成長環境,解決它們發展的后顧之憂。

這短短一年的變化,體現在不只有更多龍頭民企入圍山東百強,作為后備力量的專精特新、隱形冠軍、瞪羚、獨角獸等新銳企業也快速成長。2019年,青島5家企業獲評工信部專精特新“小巨人”;20家企業獲評省瞪羚企業,累計達到30家;6家企業入選多個獨角獸權威榜單,數量位居北方城市第二,全國城市第七……民營經濟要走向更加廣闊的舞臺,要煥發更加氣吞山河的企業家精神,青島已經做了很多,還需要做更多。