經市政府同意，市政府安全生產委員會日前印發《青島市“十三五”安全生產發展規劃》(以下簡稱“規劃”)。規劃提出，到2020年，建立起較為完善的安全生產責任體系、事故應急救援體系、風險分級管控和隱患排查治理體系，安全治理法治化、科技化、社會化水平明顯提升，重點行業領域安全生產狀況顯著改善，一般事故明顯減少，有效遏制較大事故，杜絕重特大事故，職業病危害得到有效防范和治理，全市安全生產形勢實現根本性好轉，建成國家安全發展示范城市。

規劃明確了“十三五”時期我市安全生產工作的9項主要任務：完善安全生產責任體系、加強安全生產法制建設、加強安全生產基層基礎建設、深化重點行業領域治本攻堅、強化職業健康管理、推進風險分級管控和隱患排查治理體系建設、推動安全生產應急救援體系建設、推動安全生產科技化建設、推動安全生產社會化建設。

根據規劃，“十三五”時期，我市將實施化工企業進區入園工程、國家危險化學品應急救援青島基地等八個重點工程(項目)。

化工企業進區入園工程。堅持“科學規劃、合理布局、總量控制”的原則，對全市現有化工園區(集中區)進行全面清理整頓。加大化工園區(集中區)內道路、管網、熱電、環保、消防等基礎設施和公用工程配套建設力度，切實做好污水處理和危險廢物處置，建立環境安全防控體系，安裝環境在線監測監控系統，加強環境應急救援隊伍、裝備設施和指揮平臺建設，構建功能健全、統一指揮、反應靈敏、運轉高效的應急響應機制。2018年年底前，凡在城市主城區、居民集中區、自然保護區和飲用水源保護區等環境敏感區、南水北調水源保護范圍及重點保護區等區域內的化工企業，原則上完成搬遷、轉產或關閉。

國家危險化學品應急救援青島基地項目。該項目位于青島市黃島區，主要建設應急響應中心、綜合實訓樓、消防站、應急物資儲備庫、體能訓練館、各類室外模擬訓練設施及配套工程等。基地集信息傳輸分析、區域安全監控、事故災害預警、協同調度指揮和應急救援處置于一體，承擔區域內及跨區域特別重大、復雜的危化品事故應急救援任務，形成“立足石化區、服務青島市、輻射山東半島藍色經濟區”的危化品應急救援中堅力量。

安全生產監管監察能力建設工程。貫徹落實國家建設標準，完成市、區(市)、鎮街和功能區安全監管監察部門的執法能力與技術保障體系建設。特別是保障各區市、鎮街及功能區基層安監執法隊伍工作條件，保證全市各級安全生產執法人員培訓到位，完善專業技術裝備配置，建立全市執法監察信息化支撐平臺，建立移動執法支撐體系，提升監管監察執法能力。

非煤礦山轉型升級工程。摸清礦山企業底數，全面推動落實非煤礦山領域“打非治違”治理、嚴格項目準入、提高本質安全條件、實施“四評級”制度、深化污染治理、搞好礦產資源節約集約利用、開展采空區治理、提升質量效益等重點工作任務，通過綜合整治，有序淘汰落后產能，全面提升礦業發展水平和安全保障能力，逐步達到國家和省級環境保護標準。

職業病危害防治示范工程。全面普查全市職業病危害狀況，加強職業衛生信息管理。督促企業落實職業病危害告知、定期檢測評價、職業健康監護等措施，切實履行主體責任。開展粉塵、高毒物質職業危害防治。在重點行業企業開展職業危害治理示范工程建設，培育一批示范企業，并逐步推廣。到2020年，力爭實現國家“十三五”職業病危害防治規劃明確的主要工作指標，用人單位職業衛生管理水平顯著提高，勞動作業環境明顯改善，基本遏制職業病高發勢頭，杜絕較大以上職業病危害事故發生。

安全生產科技應用推廣工程。加大安全科技財力投入，加大項目扶持力度，積極推廣先進科技手段在全市安全生產重點行業企業和領域廣泛應用。

科技管礦系統建設。依托國土資源部門科技管礦系統，開發建設礦產資源開發管理綜合應用系統平臺，建立統一的礦產資源開采視頻監控系統、產量遠程監控系統、露天礦山開采監控系統、地下采礦三維動態監管系統和各相關區市礦產資源開發網格化監管系統等，實現省-市-區(市)三級礦產開發管理互聯互通和“天上看、地上查、地下控、網上管”的監管目標。

安全生產大數據分析研究及應用項目。制定全市統一的安全生產相關數據庫建設標準，包括事故數據庫、監管信息數據庫等。建立部門間協調機制，保障安全生產相關數據的有效應用。公安、經信、建設、交通、教育、商務、旅游、質監、城市管理、國土資源、水利、海洋漁業、林業、農業、氣象等負有安全監管職責的部門做好安全生產相關數據的采集、整理和存儲工作，建立和完善安全生產相關數據庫。利用大數據、云計算等技術，加強對全市安全生產風險分級管控、隱患排查治理、安全生產監管執法、應急救援等各類安全生產信息的挖掘和分析，為安全生產綜合監管提供決策支撐。