上海21日發布《關于促進金融服務創新 支持上海科技創新中心建設的實施意見》，提出著重推動科技金融服務創新，進一步推進科技與金融的深層次融合，提高科技創新企業融資的可獲得性，為上海加快建設具有全球影響力的科技創新中心營造良好金融服務環境。

實施意見主要內容包括：推進多元化信貸服務體系創新、發揮多層次資本市場的支持作用、增強保險服務科技創新的功能、推動股權投資創新試點、加大政策性融資擔保支持力度、強化互聯網金融創新支持功能、鼓勵創新創業服務平臺與金融機構加強合作、建立科技金融服務工作協調機制等8個方面、共20條政策措施。

從具體措施看具有五大亮點：

亮點一：開展投貸聯動融資服務方式創新，由銀行業金融機構設立從事股權投資的全資子公司，與銀行形成投貸利益共同體，建立融資風險與收益相匹配的機制，開展“股權+銀行貸款”和“銀行貸款+認股權證”等多種形式的股權與債權相結合的融資方式創新。

亮點二：設立一家注冊資本金50億元的大型政策性融資擔保基金，通過融資擔保、再擔保和股權投資等形式，與現有政策性融資擔保機構、商業性融資擔保機構合作，為科技型中小企業提供信用增進服務，著力打造覆蓋全市的中小微企業融資擔保和再擔保體系。

亮點三：上海股權托管交易中心有望于9月設立科技創新板，服務于科技創新中小微企業，研究科技創新板與其他市場板塊的對接機制。

亮點四：探索設立為科技創新企業提供全生命周期金融服務的現代科技投資銀行，支持不同成長階段的科技創新企業發展壯大。海通證券打算首期募集50億元資金，選100-200家小微科創企業批量投資，希望能于明年6月掛牌，計劃運營兩年后上市，形成良性循環。

亮點五：鼓勵保險資金通過投資創業投資基金、設立私募股權投資基金，或與國內外成熟的基金管理公司合作等方式，為科技創新企業提供資金融通。

上海市金融辦主任鄭楊表示，科創中心建設是上海國際金融中心建設的一個鮮明特色和亮點，為國際金融中心賦予了新的內涵，國際金融中心建設也為科創中心建設提供了重要支撐和有力保障。