12月22日，經(jīng)國務院、山東省政府批復，同意撤銷縣級章丘市，設立濟南市章丘區(qū)。以原縣級章丘市的行政區(qū)劃為章丘區(qū)的行政區(qū)劃。市委市政府研究決定章丘撤市設區(qū)，以今天新聞發(fā)布會形式正式向社會公布，不再舉行掛牌儀式。

會議由市委市政府新聞發(fā)言人劉勤主持，市民政局局長、章丘市市長出席新聞發(fā)布會，并回答記者提問。齊魯晚報·齊魯壹點 記者劉雅菲 攝

“章丘市”即將成為歷史，人們在章丘市人民政府前拍照留念。齊魯晚報·齊魯壹點 記者 石劍芳 攝

章丘區(qū)總面積1719平方公里，轄11個街道、9個鎮(zhèn)，921個村(居)，戶籍人口102.6萬。2015年，完成生產(chǎn)總值870.8億元，地方公共財政預算收入47億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入30900元、農(nóng)民人均純收入18675元，綜合實力列2016年度全國中小城市綜合實力百強縣(市)第29位。

章丘撤市設區(qū)已有十年歷程

2006年和2013年我市先后兩次向省政府提交關于撤市設區(qū)的請示，省政府對我市行政區(qū)劃調整工作十分重視，將濟南市區(qū)劃調整列入全省行政區(qū)劃調整總體規(guī)劃，并向國務院提交了《關于調整濟南市部分行政區(qū)劃的請示》。

2015年，在民政部和省政府的積極協(xié)調和大力支持下，我市再一次提交了《關于調整濟南市部分行政區(qū)劃的請示》，2015年10月省政府向國務院及民政部提報了相關申請。

今年4月，市委十屆十次全會通過了《關于章丘撤市設區(qū)工作的決議》，9月14日、10月21日國務院、省政府先后下發(fā)文件(國函[2016]155號、魯政字[2016]235號)，批復同意撤銷縣級章丘市，設立濟南市章丘區(qū)。市委、市政府立即啟動相關工作，召開市委常委會、市政府常務會進行專題研究，制定下發(fā)了《關于撤銷章丘市設立章丘區(qū)的實施意見》，并成立以市政府主要領導為組長的領導小組，全面推進章丘撤市設區(qū)各項工作。撤市設區(qū)后，章丘原有機構設置及名稱，隨行政區(qū)劃改變作出相應變更，行政級別為副廳級。

章丘撤市設區(qū)幾大利好：

章丘撤市設區(qū)，是我市行政區(qū)劃的重大調整，是市委市政府順應經(jīng)濟社會發(fā)展要求和城市發(fā)展內(nèi)在規(guī)律，立足全局、著眼長遠做出的戰(zhàn)略決策，是落實省、市行政區(qū)劃調整規(guī)劃，進一步拓展發(fā)展空間，加快省會現(xiàn)代化建設的重要舉措，對全市經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要意義。

一是有利于加快推進“打造四個中心，建設現(xiàn)代泉城”。撤市設區(qū)，有利于章丘更加直接地融入省會中心城區(qū)分工與協(xié)作，實現(xiàn)章丘作為濟南衛(wèi)星城和產(chǎn)業(yè)新區(qū)定位與“四個中心”建設更加緊密、更加協(xié)調一致的一體化發(fā)展格局。

二是有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，促進協(xié)調發(fā)展。作為承接中心城優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉移的重要平臺，章丘在招商引資、項目建設和高端人才引進等方面將贏得更大空間，先進制造業(yè)、高新技術產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢將進一步集聚和顯現(xiàn);作為現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的重要區(qū)域，章丘將承擔更多的城市服務功能，縣域經(jīng)濟向城市經(jīng)濟轉型發(fā)展的步伐將進一步加快。

三是有利于加快推進全市城鎮(zhèn)化進程。章丘撤市設區(qū)后，我市城區(qū)面積將由3303平方公里擴大到5022平方公里，城區(qū)常駐人口由458.16萬人擴大到567.49萬人。城市規(guī)模的擴大和城鎮(zhèn)人口的增長，將為我市統(tǒng)籌城市規(guī)劃、建設和管理，推進城鄉(xiāng)基礎設施建設和公共服務均等化提供更加便利的條件。特別是通過加快推進章丘交通、市政等基礎設施建設，將有力推動我市城鎮(zhèn)化工作提高到一個新的水平。

四是有利于加快推進省會城市群經(jīng)濟圈融合發(fā)展。章丘撤市設區(qū)后，將實現(xiàn)濟南市區(qū)與萊蕪市區(qū)的無縫對接，可以加速濟南的多中心集聚，協(xié)調區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，加強區(qū)際分工協(xié)作，形成整體競爭優(yōu)勢，進一步增強省會城市群經(jīng)濟圈的整體實力，支撐圈內(nèi)城市社會經(jīng)濟健康發(fā)展。

今后，濟南將進一步優(yōu)化中心城區(qū)空間布局，統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調發(fā)展，推進章丘加快融入濟南發(fā)展大框架，增強省會城市輻射帶動功能，為“打造四個中心，建設現(xiàn)代泉城”提供有力支撐。

統(tǒng)籌政策支持，促進章丘加快借力發(fā)展。章丘撤市設區(qū)后，市委、市政府制定了3—5年的過渡期，過渡期內(nèi)，章丘縣級管理權限不變，同時享受區(qū)級有關優(yōu)惠政策，市委、市政府授權原章丘市實施的政策不變。保持原縣級市事權不變，除重大基礎設施項目之外，繼續(xù)實行原章丘市在城鄉(xiāng)建設管理、社會事務管理等方面的統(tǒng)籌協(xié)調、監(jiān)督檢查職能;保持經(jīng)濟管理權限不變，繼續(xù)實行原章丘市在經(jīng)濟發(fā)展方面的管理權限;保持財稅體制不變，除中央、省財稅體制調整外，繼續(xù)按市對原章丘市的財稅分成體制結算;保持優(yōu)惠政策不變，章丘撤市設區(qū)前制定的優(yōu)惠政策繼續(xù)有效。

統(tǒng)籌規(guī)劃管理，增強章丘衛(wèi)星城集聚功能。按照濟南未來城市發(fā)展框架結構，章丘定位為濟南市東部衛(wèi)星城。下步，將章丘全面納入濟南總體規(guī)劃，按照濟南城市功能布局和發(fā)展大勢，整體布局，科學規(guī)劃，以規(guī)劃的前瞻性和科學性引領城市發(fā)展。以章丘城區(qū)為核心，帶動明水經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、繡源河等重點片區(qū)，推動交通、能源、市政等重大基礎設施與主城區(qū)高效對接、融為一體，增強章丘作為衛(wèi)星城的輻射帶動功能，形成東西互動發(fā)展的大格局。準確定位章丘區(qū)域特色優(yōu)勢，突出現(xiàn)代化山水園林城市和國家新型城鎮(zhèn)化試點，推動章丘城鄉(xiāng)建設整體提升，建設宜業(yè)宜居的東部衛(wèi)星城。

突出產(chǎn)業(yè)支撐，推進章丘產(chǎn)業(yè)發(fā)展大提升。依托章丘優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和資源、區(qū)位優(yōu)勢，進一步規(guī)劃確定章丘發(fā)展的特色主導產(chǎn)業(yè)，以先進制造業(yè)為支撐，以現(xiàn)代服務業(yè)為重點，采取有力措施，綜合施策，推動章丘產(chǎn)業(yè)做大做強、做優(yōu)做精。重點以明水國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)為主陣地，深入實施創(chuàng)新驅動和人才戰(zhàn)略，充分利用省會高端科研機構和人才，積極承接濟南項目、人才、技術等梯度轉移，構建更加完善的技術創(chuàng)新轉化體系，打造先進制造業(yè)基地、省會現(xiàn)代服務業(yè)聚集區(qū)。

強化交通建設，完善區(qū)域一體交通體系。實施主城區(qū)和章丘城區(qū)重大道路交通設施的建設統(tǒng)籌，全力推進濟青高鐵章丘北站、濟萊城際鐵路章丘站、濟青高速章丘段拓寬及出入口、濟南大東環(huán)等加快建設，實施小清河復航工程，推動濟南至章丘軌道交通規(guī)劃建設。逐步完善城鄉(xiāng)公交一體化，加快形成方便快捷的現(xiàn)代綜合交通體系。

嚴格生態(tài)保護，提升泉水特色風貌。更加突出生態(tài)文明建設，堅定不移的走經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)保護互動融合之路。實施綠化造林和城市建景，推進荒山綠化、山體治理和城區(qū)公園、重要綠化節(jié)點建設，不斷提高森林、城市綠化覆蓋率。突出水生態(tài)建設，以泉水保護和用水保障為核心，統(tǒng)籌實施黃河水、長江水入城工程，合理規(guī)劃泉水景觀和海綿城市體系，更全面彰顯章丘特色風貌。

切實改善民生，加快推進民生事業(yè)發(fā)展。牢牢把握民生改善主題，建立更高水平的社會保險、社會救助、社會福利、慈善事業(yè)保障體系。推進章丘基本公共服務加快提升，努力讓人人享有良好的教育、衛(wèi)生保健和公共文化服務，讓群眾更多感受到改革發(fā)展的實惠。

(齊魯晚報·齊魯壹點 記者 劉雅菲)