信網(wǎng)2月27日訊 “這幾起案件判決后，村委會根據(jù)判決書的判決，及時將賠償款發(fā)放給了村民，村民們都足額領到了賠償款。”近日，山東省青島市青西新區(qū)律師援助團律師張寶清拿著厚厚的一疊判決書告訴信網(wǎng)，他擔任援助律師兩年多來，已經(jīng)幫老百姓打贏了80多起“民告官”官司。青西新區(qū)區(qū)委書記王建祥說，法律援助團是構(gòu)建公共法律服務體系中的一項新舉措，為此重點構(gòu)筑了“六大工作體系”，建立起了適合新區(qū)發(fā)展的公共法律服務體系基本框架，為群眾提供公益性、均等性、普惠性、便利性的基本公共法律服務。

構(gòu)建三級服務機構(gòu)，六大體系全覆蓋

全國第九個國家級新區(qū)青島西海岸新區(qū)覆蓋整個青西新區(qū)，轄26個鎮(zhèn)(街道、園區(qū))，城市社區(qū)65個，村(社區(qū))1156個，10大功能區(qū)，常住人口180萬，地區(qū)生產(chǎn)總值列全國十八個國家級新區(qū)第3位。

“近年來，青西新區(qū)以‘率先在全國建成覆蓋城鄉(xiāng)的公共法律服務體系，打造中國法治先行區(qū)’為目標，建立健全了區(qū)級、鎮(zhèn)街、社區(qū)三級法律服務機構(gòu)。首先建立了區(qū)級公共法律服務中心，將法律咨詢、人民調(diào)解、法律援助、司法鑒定、普法宣傳、律師公證、社區(qū)矯正等多項司法行政職能納入到法律服務中心，為市民提供‘窗口化’‘一站式’便民法律服務，打造了‘半小時服務圈’。”青西新區(qū)司法局局長車貴正向信網(wǎng)介紹。

同時，青西新區(qū)依托全區(qū)26家鎮(zhèn)街司法所、27家基層法律服務所資源，在每個鎮(zhèn)街都建立了公共法律服務站，打造成“15分鐘服務圈”;在村居設立司法工作室，打造“零距離服務圈”。

“社區(qū)(村、居)有司法行政工作室、街道有公共法律服務站、區(qū)里有公共法律服務大廳，全區(qū)每個社區(qū)(村、居)都有一名專業(yè)的法律顧問，法律服務實現(xiàn)了‘一線通’‘一網(wǎng)通’。”青西新區(qū)區(qū)委常委、政法委書記柴方利說。

該區(qū)通過構(gòu)建聯(lián)動配合的社會矛盾糾紛調(diào)解、科學規(guī)范的社區(qū)矯正、職責明確的法治宣傳教育、應援盡援的法律援助、高效便民的公證服務、覆蓋城鄉(xiāng)的法律顧問“六大工作體系”，讓城鄉(xiāng)群眾在遇到法律問題或者權(quán)利受到侵害時都能獲得及時有效的公共法律服務。

“政府買單”，城鄉(xiāng)一體惠民生

“真沒想到，徐律師沒收一分錢，不僅為我討回了公道，也為我討回來了明白。”村民張宗軍的喜悅感激之情溢于言表。

張宗軍所在的村莊4年前實施了拆遷改造。由于對拆遷政策的理解存在偏差，他屢次向村委反映自家的宅基地測量面積與實際不符，一直沒有得到滿意的答復。

村里建立了司法工作室后，他向法律顧問訴說了自己的委屈，并在法律顧問的幫助下，找回了少算的補償款。

“這幾年，我們在每個鎮(zhèn)街都設立了公共法律服務站，在全區(qū)213個中心社區(qū)建立了社區(qū)司法工作室，并通過政府購買服務的方式，為每個社區(qū)配備了1名法律顧問。”車貴正說，我們還將法律服務向企業(yè)延伸，在青島瑯琊臺集團、青島圣元乳業(yè)、福田雷沃重工等20多家駐區(qū)大型企業(yè)建立23處企業(yè)法律服務工作室。

“居民有什么糾紛或者有什么不明白的事兒，都會給我打電話，簡單的我就在電話里解答;稍微復雜一點兒的，不出半個小時我就趕到居民家里。對60歲以上的老人，一律實行上門服務;對法律援助案件，全程跟蹤服務。”隱珠街道辦事處朝陽山路社區(qū)律師薛惠麗說道。

建設鎮(zhèn)街級公共法律服務站，是青西新區(qū)構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)公共法律服務體系中的關(guān)鍵一環(huán)，發(fā)揮了承上啟下的重要作用。同時，將服務觸角延伸到村居，設立村居司法行政工作室，采取法律服務人員輪流駐點、現(xiàn)場辦公方式，將法律咨詢、矛盾糾紛調(diào)處等法律服務送到老百姓家門口，使城鄉(xiāng)居民都能就近、方便、快捷地獲取公共法律服務。

暢通“最后一公里”，普惠服務聚民心

在構(gòu)建公共法律服務體系過程中，青西新區(qū)整合資源，完善了矛盾糾紛排查、預警、化解、處置機制，努力構(gòu)建人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、仲裁調(diào)解、社團調(diào)解等多種調(diào)解模式，實現(xiàn)了調(diào)解工作全覆蓋;強化源頭管理，繼續(xù)保持社區(qū)矯正人員重新違法犯罪率為零;不斷加強法治宣傳教育工作，形成了全社會尊法學法守法用法氛圍;對老弱病殘等弱勢群眾提供公證、法律援助上門服務，實現(xiàn)了全區(qū)各社區(qū)(村、居)法律顧問全覆蓋。

“過去，村里左鄰右舍之間，有個臉紅脖子粗的事兒，動不動要跑好幾里地甚至十幾里地，到區(qū)里、鎮(zhèn)上或者街道請求介入調(diào)解。”家住隱珠街道香榭麗景小區(qū)的桑女士深有體會，“現(xiàn)在方便了，街道將每一位調(diào)解員、社區(qū)法律顧問的手機號碼，全部印制在《健康養(yǎng)生手冊》《安全防范手冊》上，分發(fā)到每家每戶。有個什么事情，打個電話就解決了。我們私下里都叫它‘服務名片’。”

“公共法律服務的全覆蓋，使法律走進社會基層，融入百姓生活，暢通了遇事找法、解決問題靠法的渠道，能夠讓老百姓在最快的時間、最短的距離找到法律明白人，有效地解決了法律實施中‘最后一公里’問題。”青島西海岸新區(qū)管委會主任、青西新區(qū)區(qū)長李奉利說。

目前，青西新區(qū)三級公共法律服務已覆蓋全區(qū)。新區(qū)成立以來，累計接待法律咨詢2萬余人次，免費代寫法律文書1。7萬余份，化解各類矛盾糾紛2。6萬多起，全區(qū)律師、公證、司法鑒定、法律援助以及基層法律服務機構(gòu)年辦理各類法律服務事項接近12萬件，為群眾避免和挽回損失4。5億元，城鄉(xiāng)群眾紛紛“點贊”。

信網(wǎng)全媒體記者 劉裕