信網1月20日訊 信網(0532-80889431)了解到，青島市人力資源和社會保障工作會議于1月20日召開。會議傳達了全國、全省人力資源社會保障工作會議精神，市委組織部副部長、市人力資源社會保障局局長紀敏作了《穩(wěn)中求進砥礪前行 努力開創(chuàng)人力資源社會保障事業(yè)發(fā)展新局面》的工作報告。會議客觀總結了2016年全市人力資源社會保障工作成績，分析研判了當前人力資源社會保障工作面臨的形勢，安排部署了2017年全市人力資源社會保障工作任務。

會議認為，2016年，青島市人力資源社會保障系統(tǒng)銳意改革，扎實工作，順利完成了全年目標任務，實現(xiàn)了“十三五”良好開局。

民生保障水平穩(wěn)步提升，實現(xiàn)了“兩個增長、兩個突破”。就業(yè)創(chuàng)業(yè)持續(xù)增長，全年新增城鄉(xiāng)就業(yè)68萬人，政策性扶持創(chuàng)業(yè)3.5萬人，同比分別增長2.7%和43%。社會保障水平持續(xù)增長，第12次提高企業(yè)退休職工養(yǎng)老金水平，各項社保待遇均實現(xiàn)不同程度提高。扶貧工作實現(xiàn)新突破，圓滿完成2萬多名農村貧困勞動者的扶貧任務。重點群體就業(yè)實現(xiàn)新突破，高校畢業(yè)生就業(yè)率達到96%，就業(yè)困難群體就業(yè)率達到93%。

制度體系構建實現(xiàn)了“五個完善”。就業(yè)政策體系進一步完善，以市政府1號文件出臺了做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實施意見。社會保障制度進一步完善，啟動了全民參保登記計劃，出臺了社會醫(yī)療保險醫(yī)療定點機構協(xié)議管理辦法。人才政策服務進一步完善，出臺了“三中心一基地”建設人才支撐、頂尖人才獎勵政策。機關事業(yè)單位管理服務進一步完善，在全省率先出臺了事業(yè)單位專業(yè)技術人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)辦法。勞動關系體系進一步完善，首次以市委、市政府名義出臺構建和諧勞動關系的意見。

重點領域取得關鍵進展，實現(xiàn)了“五個領先”。建成全國第一個院士(專家)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園，在全國率先建成四級聯(lián)動的創(chuàng)業(yè)孵化體系。全面啟動機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，在全國率先出臺補充醫(yī)療保險制度。深化職稱制度改革，在全國率先啟動外國人來華工作許可試點，全年引進培養(yǎng)人才12.1萬人，博士和正高職稱人才同比增長17.9%。率先獲批全國首批地市以上機關公務員職務職級并行改革試點。率先推行“人崗相適”軍轉安置辦法。四是公共服務能力明顯提升。公共服務進一步向標準化、一體化、信息化轉變，綜合柜員制加快推進，“智慧人社”手機APP上線運行，線上線下融合的“三化”公共服務體系建設初見成效。

會議指出，2017年將迎來黨的十九大和省委十一次黨代會、市委十二次黨代會，“十三五”規(guī)劃的貫徹落實進入重要時期，供給側結構性改革到了深化階段，做好人力資源社會保障工作意義重大。

會議對2017年各項任務進行了全面部署：全力確保就業(yè)局勢穩(wěn)定。實施“五個行動”，確保實現(xiàn)新增就業(yè)30萬人、城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內的目標。

深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略行動。出臺就業(yè)補助資金管理辦法，啟動“智慧就業(yè)”工程，加快推進就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務事項網上辦理。實施大眾創(chuàng)業(yè)行動。推進市創(chuàng)業(yè)就業(yè)實訓基地建設，加快建設青島創(chuàng)業(yè)云平臺。實施職業(yè)技能提升計劃。建立終身職業(yè)培訓制度，實施政府購買職業(yè)培訓服務制度，推動建設綜合性技工教育培訓基地;穩(wěn)妥推進初、中級職業(yè)鑒定權限下放，探索推進技能人才多元化評價模式。開展重點群體就業(yè)專項行動。實施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進計劃，深入推進大學生就業(yè)服務站建設。穩(wěn)妥做好化解產能過剩和環(huán)保搬遷關閉企業(yè)、“僵尸企業(yè)”等重點企業(yè)職工分流安置工作。深入推進就業(yè)與社會保障精準扶貧工作。

繼續(xù)深化社會保障制度改革。扎實抓好“四項改革創(chuàng)新”。改革養(yǎng)老保險制度。以落實中央基本養(yǎng)老保險制度改革總體方案為主線，完善機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險政策，啟動省駐青機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險參保工作;穩(wěn)妥推進非營利性民辦職業(yè)院校教師基本養(yǎng)老保險同等待遇試點，加快推進被征地農民養(yǎng)老保障工作。

創(chuàng)新醫(yī)療、生育保險管理制度。實施補充醫(yī)療保險制度，深化醫(yī)療保險支付方式改革，調整基本醫(yī)療保險“三個目錄”，完善長期護理保險制度，探索建立定點醫(yī)院費用總控調劑機制。

健全社會保險經辦服務制度。深入實施全民參保登記計劃，深入推進建筑業(yè)從業(yè)人員參加工傷保險工作，開展簡易工傷案件認定權限下放試點，推行社保網上經辦、掌上社保、自助終端等服務模式，拓展社保卡應用覆蓋范圍。

完善社保基金管理制度。完善醫(yī)療保險信息基礎庫和醫(yī)療服務監(jiān)控系統(tǒng)，加強醫(yī)療機構服務監(jiān)控。完善涉嫌社會保險欺詐案件移送機制，開展社保基金管理情況專項檢查。

深入落實人才體制機制改革任務。重點推進“四項工作”。健全人才發(fā)展體制機制。健全頂尖人才獎勵資助制度，制定加強新形勢下引進外國人才工作的實施意見，深化推進人才引進落戶和積分落戶制度，建立統(tǒng)一的外國人來華工作許可管理服務制度，建立人才服務聯(lián)席會議制度。

加大“高精尖缺”人才引進力度。實施“三中心一基地”人才支撐計劃，面向全球組織實施藍色人才、項目引進活動，打造青島“智庫集群”，創(chuàng)新舉辦“百所高校千名博士青島行”活動。三是推進人才評價機制改革。探索擴大職稱評審權限下放范圍、部分行業(yè)特殊高層次人才職稱認定制度。扎實做好分類推進人才評價機制改革工作。四是完善人才公共服務體系。完善海洋人才創(chuàng)業(yè)中心運行機制、高層次人才服務綠色通道，推進人才公共服務平臺建設，創(chuàng)新舉辦第17屆“藍洽會”，舉辦國際城市管理青島峰會(論壇)。

積極推進機關事業(yè)單位管理改革。圍繞正向激勵，確保“四個穩(wěn)步”，深入推進機關事業(yè)單位管理改革。穩(wěn)步完善公務員管理制度。穩(wěn)慎推進市級機關公務員職務與職級并行制度試點，啟動專業(yè)技術類、行政執(zhí)法類公務員分類改革，探索經濟發(fā)達鎮(zhèn)人事制度改革，深入推進聘任制公務員試點，堅持基層導向，做好公務員招考工作。開展基層和機關基礎崗位公務員培訓，實施職業(yè)道德教育計劃，推行公務員平時考核，實現(xiàn)平時考核全覆蓋。穩(wěn)步深化事業(yè)單位人事制度改革。創(chuàng)新事業(yè)單位公開招聘工作機制，加強人事考試安全體系建設，穩(wěn)步推進事業(yè)單位分類轉企改革，實施事業(yè)單位職員制改革意見，深入推進功能區(qū)職員管理改革，完善事業(yè)單位人事管理信息化系統(tǒng)，努力增強事業(yè)單位創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。穩(wěn)步做好軍轉安置工作。深入推進“人崗相適”和“雙考排序、公開選崗”的軍轉干部安置辦法，圓滿完成安置任務。四是穩(wěn)步優(yōu)化機關事業(yè)單位收入分配制度。

完善和諧勞動關系構建體系。圍繞“四個方面”妥善預防化解各種風險矛盾。完善構建和諧勞動關系政策體系。以貫徹市委、市政府《關于構建和諧勞動關系的意見》為核心，出臺相關配套政策，加強對“互聯(lián)網+”、創(chuàng)客等新型勞動關系研究。深化企業(yè)工資收入分配制度改革。深入實施國有企業(yè)負責人薪酬制度改革，深化國有企業(yè)工資決定機制改革，推進工資集體協(xié)商;根據(jù)省統(tǒng)一部署，穩(wěn)慎調整最低工資標準，發(fā)布企業(yè)工資指導線和人力資源市場工資指導價位。加強調解仲裁效能建設。推行勞動人事爭議類案要素式辦案方式改革，實施調解仲裁工作標準化行動，深化專業(yè)性調解體系建設。強化勞動保障監(jiān)察執(zhí)法。治理拖欠農民工工資行為。實施勞動保障守法誠信等級分類管理制度。

信網全媒體記者 杜杲燃 通訊員 張強