信網12月26日訊 《青島市建筑業“十三五”發展規劃》是青島市國民經濟和社會發展總體規劃的一個重要專項規劃，同時也是“十三五”期間統攬全市建筑業改革與發展的全局性、綜合性、戰略性規劃。信網(0532-80889431)了解到，至十三五末，青島市建筑業發展將形成行業結構完善、市場布局合理、產業體系良好、企業“高、精、專”結合、人才儲備充足的發展格局，繼續保持全省領先，步入全國同類城市先進行列。

十三五規劃大數據

主要經濟指標方面，2020年，全市建筑業完成總產值2400億元，“十三五”期間年平均增長10%;實現增加值735.32億元，“十三五”期間年平均增長8%;實繳稅金142億元，“十三五”期間年平均增長11%。

市場布局方面，基本形成本市市場和市外市場并重的市場布局，全市建筑業企業在埠外和境外完成的施工產值占建筑業施工總產值的30%左右。

企業發展方面，爭取5家企業上市，扶持2家企業晉升特級資質、25家企業晉升一級資質。將取得對外承包經營權的企業規模發展為30家。

人才素質方面，培養一批具有現代宏觀經濟管理知識、行業管理知識和專業技術知識的復合型人才，造就一批具有專業技術知識和高超專業技能的高級技術人才。注冊建造師、監理師、造價師分別達到21000、1650、1800人，技師數量達到3000人，一線操作工人持證上崗率達到100%。

質量安全方面，每年爭創6個以上國家級質量技術獎項，22個以上省級質量技術獎項，進一步降低影響使用功能的工程質量常見問題發生率。安全生產達標率和文明施工達標率均達到100%;杜絕重特大安全生產事故，有效防范一般事故的發生。

實現行業發展轉型升級

大力推行科技創新，全面推行“互聯網+”戰略，通過政策引導，不斷加快BIM技術在青島市建筑工程領域應用推進步伐，探索“網上勞務市場”新模式，破解“用工荒”、“打工難”問題;提升建筑業企業的融資能力，鼓勵企業通過合資、合作、參股、上市、銀企聯合等形式引進社會資本，引導企業積極參與BOT、PPP等新型項目融資模式，拓寬融資渠道;加快建筑產業現代化，大力推廣住宅產業化項目，積極推進和完善配套措施，鼓勵企業提升建筑工業化生產和施工能力;積極推行工程總承包，創新項目發包模式，積極推進施工總承包向工程總承包轉變。

加大外埠市場開拓力度

扶持企業開拓國內市場，建立工程項目技術服務機制，對市外工程遇到的難度較大的施工工藝、施工技術等問題，及時組織有關專家進行研究會商，幫助企業制定切實可行的技術方案;扶持企業開拓國外市場，鼓勵對外工程承包企業充分利用自身比較優勢，與國內外知名承包商組成聯合體，共同投標承包境外工程項目。

促進產業結構優化調整

進一步提高總承包企業核心競爭力，鼓勵專業承包企業向專精特新方向發展，逐步取消勞務企業資質序列。通過政策引導，促進總承包企業直接管理建筑工人隊伍，大力壓縮“包工頭”生存空間。加強建筑業農民工班組長隊伍建設，實現農民工科學、有序管理。

加強建筑市場信用管理

構建全覆蓋的市場信用平臺，健全完善建筑市場監管與誠信信息一體化平臺，將企業負責人、技術負責人、關鍵崗位人員等納入平臺管理，實現信用考核的全面覆蓋;

加強區市統籌，加強對各區市應用建筑市場監管與誠信信息一體化平臺的督查考核;發揮信用評價作用，將信用評價結果廣泛應用于工程建設領域全行業和監管全過程，促進企業嚴格按照市場主體考核的要求加強內部管理。

規范建筑市場主體行為

堅持依法治業，嚴厲查處轉包、掛靠、違法分包及質量安全事故，規范建筑市場秩序，進一步加大對建設單位的處罰力度，尤其對建設單位承發包違法違規行為的查處，堅決淘汰違法違規擾亂市場秩序的企業，創建優勝劣汰的市場運行環境。

堅持公正執法，健全行政裁量權基準制度，細化、量化行政裁量標準，規范裁量范圍、種類、幅度。全面落實行政執法責任制，加強行政執法信息化建設和信息共享，提高執法效率和規范化水平。加大行政處罰案件的處置力度，形成違法案件及時發現、筆錄準確、適用條款得當、程序快捷規范的查處機制。

提升建筑工程質量水平

進一步完善工程質量監督機制，建立健全質量終身責任追究制度，加強質量常見問題治理，探索建筑產業化工程質量監督機制，完善工程質量檢測管理制度，強化預拌混凝土企業管理。

結合住宅產業化發展方向，制定實施行業發展戰略，引導預拌混凝土行業升級換代向裝配式預制構件生產發展。鼓勵預拌混凝土生產企業做大做強，逐步培育發展一批具備設計、生產和安裝(施工)能力的預拌混凝土裝配式預制構件綜合性專業承包企業。打造預拌混凝土裝配式預制構件生產企業省、市級地方品牌，積極引導、推動本地區品牌企業跨地域發展。

加強工程造價監管

健全市場決定工程造價制度建設，強化國有投資工程造價控制，開展建筑產業現代化、建筑節能與綠色建筑工程造價研究，分析、測算工程成本構成價格信息，及時編制、補充和完善相關計價依據。

推動中介行業健康可持續發展

深化中介行業改革，優化中介行業發展環境，鼓勵大型中介企業開展跨行業、跨地域的兼并、重組，打造一批有影響力和號召力的品牌中介企業，帶動中小中介企業規范化發展。

推動監理企業發展，推動造價咨詢企業發展，推動招標代理企業發展。培育行業龍頭企業，對接相關行業發展步伐，加強市場信用環境建設。

推進中介機構從業行為和市場信用信息發布，及時公開企業和從業人員的不良行為信息，健全誠信激勵和失信懲戒機制，強化社會監督，營造“一處失信、處處受制”的信用環境。

信網全媒體記者 劉裕 通訊員 劉靜雯