原標題：誰在利用1068號段發送詐騙短信？起底背后層層轉租利益鏈

央視網消息：經常看演唱會、體育賽事的朋友，大多有過搶票經歷，好不容易刷到票，得趕緊付款，稍慢一步可能票就沒了。但前段時間，不少市民卻在搶票時栽了跟頭，不僅沒拿到票，還被詐騙分子騙走了錢。更讓人意外的是，本應用于發送正規通知的1068開頭的號碼，竟成了詐騙分子偽裝身份、實施詐騙的工具。這背后究竟暗藏怎樣的騙局？

“尊敬的客戶，您已成功訂購某某某演唱會門票，請在15分鐘內支付票款，超時訂單將自動關閉。”前段時間，多位市民收到這樣一條來自1068號段開頭的短信。不少急于搶購熱門演唱會、體育賽事門票的市民未加核實，便按照提示向指定賬戶轉賬付款，直至被攔在場館門外，才發現自己被騙了。

像這樣的詐騙短信，累計發送量高達6525條，受害市民的損失金額從幾百元到十余萬元不等，其中一名受害者的被騙金額更是高達17萬元。經調查核實，這些短信并非來自官方，而是詐騙分子通過1068號段開頭的號碼，偽裝成某票務平臺發送的。

總臺央視記者 王莉：1068開頭的短信，很多人都收到過，大多是一些推銷的信息，其實，1068號段也并非“黑號段”，而是合規的“正經號段”，按照要求，符合資質的公司在向工業和信息化部申請成功后才能獲得使用權限，而且一家公司不能申請多個號段資源，也不能擅自轉讓、出租。在這樣嚴格的審批之下，詐騙人員為何還能夠利用1068號段發送詐騙信息呢？

杭州市濱江區人民檢察院在公益訴訟履職過程中發現了這條線索，調查發現，本案中涉詐短信的源頭是原河北某網絡科技公司，但是這家公司并不具備1068號段的合法使用權限，其使用的號段，是從其他公司通過層層轉租的方式非法獲取的。

號段被層層轉租 6被告未盡責被判賠50萬元

日前，杭州互聯網法院對這起公益訴訟案進行了公開審理。本案為何要以公益訴訟的形式推進？案件的核心脈絡究竟如何？正規號段的短信又是如何一步步變成詐騙工具的呢？

杭州互聯網法院院長 陳增寶：像這種在電詐案件中，接收到短信的成千上萬的相關人員比較分散，但是累積起來它的危害又非常巨大。大家對收到這種詐騙短信深惡痛絕，但是單個講維權也比較困難，所以檢察機關以公益訴訟的方式，對這種侵犯社會公共利益的，代表不特定的社會多數人來發起訴訟，要求相關的涉案人員和公司承擔民事侵權責任，是我們司法制度的一個創新。

法院審理查明，涉案1068號段資源最初由廣東某科技公司、無錫某網絡公司分別向工信部申請獲得。獲得號段資源后，兩家公司并未自行運營，而是交由武漢某信息科技公司運營，此后，又通過層層轉租、轉借，北京某科技公司、安徽某信息公司、原河北某網絡科技公司依次獲得了涉案1068號段的短信發送權限。

值得注意的是，6家公司簽署的每一份協議中都明確約定“禁止轉租轉售碼號或短信發送權限”，但沒有一方真正履行相關責任和義務，正是這種集體失責，讓本應嚴格管控的通信資源，最終淪為詐騙分子偽裝身份的“外衣”。

庭審中，六被告辯稱，他們將涉案1068號段進行轉包出租是正常的市場行為。杭州互聯網法院經審理認為，六被告以營利為目的，未經批準非法轉租、轉售電信碼號資源，違反《中華人民共和國電信條例》關于取得電信資源使用權的使用人不得擅自使用、轉讓、出租電信資源的規定。

綜合考量各被告違法違規行為的特點和獲利情況、主觀過錯和惡意程度、涉案行為的影響范圍以及造成損害的治理和修復費用等因素，法院當庭判令6被告在國家級媒體上公開賠禮道歉，并賠償公益損害賠償金共計50萬元。

全鏈條追責筑牢通信安全防線

這起1068號段涉詐案件的審理，可以說是司法打擊電信網絡詐騙的一次創新探索，與以往不同的是，除了對詐騙分子以刑事責任進行追究，這起案件還將電信業務鏈條上的運營、轉租主體全部納入責任范圍，實現了全鏈條追責。

辦案法官向記者介紹，當前已有市民對1068號段產生信任危機，即便沒有被騙，但一收到1068短信就會質疑一下真實性，長期來看，被告的行為不僅會破壞公眾對正規通信號段的信任，還會破壞國家通信領域的公信力。

2022年《中華人民共和國反電信網絡詐騙法》實施后，明確了“反電詐需齊抓共管、群防群治”的要求，而碼號作為國家重要通信資源，是防范詐騙信息傳播的“第一道防線”，電信業務經營者必須落實防控義務，這是法定責任，而非“可選動作”。