原標題：打“國家”旗號的涉詐App，折射手機應用市場亂象

近期，一些不法分子套用各類官方公開信息，打著“國家支持項目”“國家惠民政策”旗號制作出一批手機應用（App），在其中編造虛假投資理財項目，以高收益為誘餌，忽悠不明真相的群眾在App“投資”進而實施詐騙。

不少專家表示，一些虛假App造成群眾財產損失，帶來負面社會影響，建議持續加大對違法行為的打擊力度，強化手機應用市場主體責任，提升消費者防范意識。

打“國家”旗號的涉詐App

3月中旬，工業和信息化部公布了一批涉詐高風險App，包括數個“一帶一路”虛假App、“中國供銷合作社”虛假App、“中國鄉村發展基金會”虛假App、“中國芯”虛假App、“中國制造”虛假App等。

工業和信息化部反詐專班提醒，涉詐App套路多，請從正規途徑下載App，可通過工業和信息化部反詐專班公眾號涉詐高風險App曝光臺專欄，獲取最新涉詐高風險App信息。

記者調查發現，類似案例近年來不時出現。安徽省池州市青陽縣人民檢察院去年底公布的一起案例顯示，以巫某某、劉某某為首的犯罪團伙成立傳銷組織，無任何實際經營活動，在宣傳過程中將“一帶一路”作為幌子，開發“一帶一路”App平臺，以“電力開發”“基礎建設”等項目為名，引誘他人注冊App以會員身份投資虛擬項目獲得收益。

該組織以“專家演講”、線上直播、微信群等方式進行宣傳推廣，發展大量會員。通過設立會員層級，形成上下級關系，設置產品收益、代理傭金、團隊發展津貼、團隊投資獎勵等收益方式。以巫某某、劉某某為首的團伙利用該App不斷發展下線，會員層級多達36級，累計涉案金額近億元。

一些涉詐App甚至盜用國家部委的名字，借用國家公信力進行詐騙，比如“國家社保部”虛假App的圖標采用了國徽樣式。這些虛假App有一些較明顯的特征，比如邀請用戶注冊賬號時，要求填入推薦人邀請碼，并利用“內幕消息”“高額回報”“穩賺不賠”等話術，誘騙群眾將錢財轉給非法賬戶。

中國政法大學特約研究員趙占領認為，被騙群眾是直接受害者，遭受相應的財產損失。同時，不法人員以國家或政府部門的名義從事詐騙等違法犯罪活動，損害了有關政府部門的形象和公信力。

折射App市場亂象多

金融行業也頻現“李鬼”App。東興基金3月中旬公告，近期有不法分子冒用“東興基金”名稱、標識，假冒該公司員工提供非法證券咨詢活動；不法分子以提供網絡公示的公司注冊地址、辦公地址、營業執照等手段，涉嫌以退費名義，通過電話、App等渠道向公司客戶發送詐騙信息，誘導客戶向其退費并進行非法資金詐騙。

今年1月底，大成基金也發布《提醒投資者謹防金融詐騙》公告稱，據客戶反映有不法分子冒用該公司名義，設立仿冒App、網站誘導投資者充值、退費進行詐騙等非法活動。今年以來，發布類似金融詐騙風險提示的基金公司已不下10家，虛假金融App已成為高發的網絡詐騙手段。

受訪專家表示，虛假涉詐App背后，折射的行業亂象、地下黑產等問題需要引起重視。

中國互聯網協會法工委副秘書長胡鋼說，盡管目前應用市場的管理越來越嚴格、越來越規范，但實際上，應用市場本身是經營主體，多數應用市場只進行表面的審查和技術性的防范，如果申請者提交的App本身是符合有關技術規范的，沒有明顯的木馬、病毒等，原則上多數可以通過。

趙占領表示，部分涉詐App在手機應用市場上線，一些應用市場出于商業利益考慮，可能不會對App的經營活動是否違法進行審查。客觀上，事前判斷App的經營者是否存在違法或犯罪行為也有一定困難。

一些公安部門工作人員表示，隨著科技手段不斷更新迭代，詐騙分子利用打包平臺、自動化工具批量生成涉詐App，已形成熟練運作的黑色產業鏈。部分分發平臺、下載鏈接處于失管失控狀態，導致電詐黑灰產打不勝打、涉詐App防不勝防。

趙占領表示，部分涉詐App的下載渠道可能并非應用市場，而是自建網站或者小程序等，用戶可以直接下載或者登錄。胡鋼說，不少涉詐App直接一對一精準誘使用戶下載，如通過單獨的渠道發送下載鏈接等。

綜合施策加大打擊力度

多位受訪者建議，有關部門針對涉詐App還需綜合施策，加快完善法律法規、加大監管審核力度、加強運營的日常監管。通過開發更智能、更高效的安全檢測工具和建立涉詐App黑名單數據庫等提高技術防范能力，有效遏制涉詐App的滋生和傳播，保護用戶的財產和信息安全。

手機應用市場應當好“守門人”。公安部網安局去年年中公布的一起案例顯示，福建廈門思明公安分局接國家稅務總局電子稅務管理中心通報，某移動應用市場對外提供6款假冒國家稅務總局“個人所得稅”App的下載服務，相關假冒App的圖標與國家稅務總局“個人所得稅”App圖標完全相同、名稱也高度雷同。

警方對該移動應用市場運營公司開出罰單，因未履行網絡安全保護義務、未落實內容審核制度，該公司被依法處以罰款2萬元，公司法人代表被依法處以罰款8000元。

趙占領建議，手機應用市場應加強涉詐信息處置，不斷完善技術與管理手段，盡到事前審查、事中監督及事后及時處置的義務。對于那些明顯移花接木、以假亂真的App應嚴格審查，不予上架。對某些特定類型的App，要給予重點關注，如涉金融類、理財類的App是否存在金融詐騙可能等。

胡鋼建議，消費者要提升有關網絡安全的認知，盡量通過正規的手機應用市場下載App，避免掃描所謂“客服”等陌生人發來的二維碼下載App，不點擊陌生鏈接，遇到涉詐App情況或線索，及時向監管部門投訴、舉報，依法維護自身合法權益。

（本報記者孫飛）