原標題：小切口立法給電動自行車“安家”

起火3分鐘，火焰溫度上升到1200℃左右，并產生大量有毒氣體——這是消防實驗中，電動自行車蓄電池爆燃露出的“猙獰”。電動自行車的便利背后，亦有危險暗藏其中，一旦發生，就是生命不能承受之重。

從末端出發，溯源建起全鏈條安全管理體系，《濟南市電動自行車消防安全管理規定》（以下簡稱“規定”）將于10月1日起施行。這是山東首部電動自行車消防安全管理領域的“小切口”立法。

人員密集、空間封閉，是電動自行車火災造成嚴重后果的環境因素。濟南市消防救援支隊防火監督處處長林帥說，在空曠、人煙稀少區域，電動自行車著火往往僅造成車輛本身損毀，一般不會引發蔓延性火災或人員傷亡，其后果相對可控。

所以，給電動自行車“安家”，是隔離風險的有效手段。針對新建和既有公共場所、公共建筑、住宅小區，規定明確，要建設電動自行車集中停放場所和充電設施。電動自行車使用者不得在既有多層建筑、高層建筑內的公共門廳、樓梯間、疏散通道、安全出口、樓道、走道等公共區域停放電動自行車或者充電。

讓停放在地下一層的電動自行車“搬家”，曾是濟南高新區綠城玉蘭花園10號樓住戶的集體心聲。除了進出不便，居民還心存“每晚睡在炸彈上”的擔憂。轉機出現在去年2月底，隨著小區公告欄貼出濟南市安全生產委員會辦公室、濟南市消防安全委員會辦公室聯合發布的《關于電動自行車違規停放充電法律責任的通告》，長期“住在”樓里的電動自行車，一夜全“搬家”了。“去年，國家開展了電動自行車安全隱患全鏈條整治行動，重點針對電動自行車停放充電設施不足、違規停放充電和非法改裝等突出問題進行了集中整治。我們探索并總結的許多工作經驗與方法，也被吸納到規定之中。”林帥說。

規定中有關電動自行車安家的要求，讓小區物業有了“與業主溝通的底氣”。濟南某小區物業經理吉金海直言，雖然電動自行車進樓現象已很少見，但遇到個別態度強硬蠻橫的業主，也只能以勸阻為主。如今，規定寫明，物業服務人發現電動車使用者違規停放、亂拉電線、攜帶電動自行車或者蓄電池進入乘客電梯等行為的，應當進行勸阻、制止；勸阻、制止無效的，應當及時報告消防救援等有關部門依法處理。

之前不少小區也給電動自行車“安了家”，為什么“入住率”不高呢？充電費用高，是許多小區居民更傾向入戶充電的主要原因。

事關電費，規定明確，電動自行車充電設施充電費用包括充電電費和服務費，充電電費和服務費應當按照國家有關規定分別標示、分別計價。充電設施運營單位不得收取任何未予標明的費用，不得強制采取先充值后消費的方式，不得強制增加保險等增值服務。同時，推動電動自行車充電設施由電網企業直接供電，任何單位和個人不得額外加價收取電費。

今后，如果仍遇到飛線充電、電動自行車蓄電池進電梯的現象該怎么辦？“可以找物業或撥打12345政務服務熱線進行反映，我們消防部門會責令改正；針對拒不改正的，將依規處理。”林帥說，電動自行車的使用和管護需注意兩點：選購環節，必須選擇符合國家強制性標準的合格車輛；日常維護環節，需定期對車體線路連接情況、蓄電池運行狀態進行檢查。一旦發現蓄電池出現鼓包、充電異常等問題，應立即停止使用，并將車輛送往具備專業資質的機構進行檢測與維修，杜絕安全隱患。

山東省電動車行業協會會長邱春富認為，規定對電動自行車車主的禁止行為進行明確，并以處罰條款作保障，能夠有力規范個人行為，有效降低電動車安全隱患，最終促進行業更加健康發展。

本報記者 劉一穎

本報通訊員 王海旭