原標題：56部“高齡”電梯的破局之路

青島國債支持老舊住宅電梯更新政策落地 李滄區百通馨苑成首批獲益社區 每部電梯補貼15萬元

高層住宅的電梯壞了怎么辦？當然是找維保公司?？墒?，有些小區交付較早，當時沒有“住宅專項維修基金”政策，全單元居民需要均攤維修費用；更有甚者，很多老樓的電梯已難擔“重任”，若要更換，每戶居民要出資數千元甚至上萬元……這些問題，一度難住了李滄區百通馨苑的居民。10月16日記者了解到，在百通馨苑社區黨委和虎山路街道辦事處黨工委的共同努力下，社區內56部超期服役的電梯即將全部被更換，每戶居民僅需繳納較少費用。

老舊電梯故障頻發

10月16日，記者在李滄區巨峰路的百通馨苑社區里看見，社區黨委書記鐘儀潔正在向網格員們布置任務，“電梯運進來，工人開始施工的時候，大家再辛苦一下，向居民們做好解釋工作。咱得把好事辦好。”鐘儀潔近期的關注點全在即將被更換的電梯上。

百通馨苑社區的住宅樓是2005年到2007年期間陸續交付的，共有100多個樓座4920多戶居民。作為近20年前建成的大型社區，近年來，社區公共設施失修問題日益嚴重，老舊電梯故障頻發，維修停梯時間長，高層住戶常常需要徒步上下樓，生活極其不便。

“我們小區共有80多部電梯，很多電梯沒有維修的必要了，必須更換。”鐘儀潔稱，小區交付時，“住宅專項維修基金”政策尚未出臺，大部分居民沒有繳納這筆錢，因此若要更換電梯，只能居民們自己掏錢，這樣一來，樓內每戶居民少的要出資數千元，多的要交上萬元。

“這筆錢不是個小數目。”鐘儀潔感嘆，她做過調查，部分樓座內大多數居民愿意更換電梯。通過鐘儀潔和社區工作人員、網格員的勸說，部分樓座的居民同意一起湊錢更換電梯。截至今年9月，社區內共有20多部電梯被更換，最終還剩下56部老舊電梯。

更換電梯國債“買單”

“社區老了，很多居民也老了。”鐘儀潔感嘆，如果沒有電梯，居民們最基本的生活便利無從談起，住在高層的老人每天爬樓梯，還會帶來健康風險。鐘儀潔和社區黨員們商議后決定，要想辦法解決這一難題。

百通馨苑社區的老舊電梯更換涉及數千戶居民的安全和便利，這一問題得到了虎山路街道辦事處的持續關注。今年夏天，李滄區虎山路街道辦事處了解到，青島市相關部門借助國家超長期國債政策，將集中更換一部分既有建筑里使用時長超過15年的電梯，平均每部電梯有15萬元補貼。虎山路街道辦事處工作人員立刻協調李滄區相關部門，并組織百通馨苑社區摸排群眾意見，抓緊準備相關材料，并列好相關臺賬。

“如果能讓這個政策在咱們社區落地，每戶居民就不用掏那么多錢了，難題不就解決了？”社區黨委書記鐘儀潔立刻召集各方力量，一支由40多名社區兩委成員、黨員骨干、業主委員會成員、物業工作人員、樓組長、熱心居民組成的志愿者隊伍很快成立，在一個多月里展開“敲門行動”，進門入戶征集居民意見。

網格員張金華就是一名參與勸說了200多戶居民的志愿者。“大部分居民還是很配合的，我們一說，他們都能算過這筆賬來，都簽字支持。”張金華稱，有很多居民白天不在家，她不得不在晚上入戶，經常是一次找不到，需要上門兩三次，甚至要打電話約時間。功夫不負有心人，社區最終實現三分之二以上居民參與表決，其中四分之三以上居民就電梯更換、電梯品牌選擇、電梯更換剩余費用承擔等達成一致意見。

居民只需交數百元

9月24日上午，青島市首批國債支持老舊住宅電梯更新李滄區虎山路街道百通馨苑社區電梯更新項目正式啟動，社區的56部電梯列入更換計劃并啟動安裝工作。承攬單位進入社區先期勘查并向居民承諾：項目將選派精干團隊，采用安全可靠、技術先進的一線品牌電梯，以最高標準、最嚴要求科學施工，保質保量確保工程順利圓滿完工。記者從虎山路街道辦事處城管辦獲悉，首批電梯預計于11月上旬進場施工，12月中下旬56部電梯將全部安裝完畢。

“這是街道和社區給居民辦的一件實事，我們特別受益。”4號樓3樓的72歲居民藍永長告訴記者，他們單元的電梯之前多次發生過突然“剎車”或者停擺故障，經過維修，現在一次最多只能承載3個人。“之前大家商量過集資更換電梯，每戶要出很多錢。”藍永長感嘆，越往高層出的錢越多，9樓的居民要出1萬多元，他家在3樓，也要出8000多元。而現在，國債支持電梯更新的好政策在社區落地后，居民們平均只要出資數百元。

“我們通過‘黨組織領導、業主委員會監督、物業服務企業執行、居民參與’的一體化工作格局，讓好政策惠及到社區居民，讓大家實實在在享受到安全和便利。”百通馨苑社區黨委書記鐘儀潔告訴記者，在推進電梯施工的過程中，小區黨組織將持續發揮“主心骨”作用，統籌全局、協調各方，確保工作方向精準、行動有力；業主委員會將扮演“連心橋”角色，代表業主意愿，全程參與監督，在施工期間積極協調鄰里關系，引導居民理解并適應施工期間的不便，保障工程順利推進；物業服務企業則承擔“執行者”職責，配合調研、協調施工方，確保工程質量，最大限度降低對居民生活的影響，并做好后期維護管理準備，確保項目落地見效。目前，項目正在平穩推進中。

●延伸

每部補貼15萬元

島城625部電梯將“迎新”

記者從我市相關部門獲悉，為了守護居民家門口的安全，及時更換不能再使用的老舊電梯，近年來，從國家到地方，利好政策不斷出臺，助力老舊電梯更新改造。目前，青島正設法對既有建筑里使用時長約15年以上的電梯進行集中更換，此項工作預計將持續數年。今年，青島向國家申報且獲批的電梯更換數量為625部，平均每部電梯有15萬元的資金支持。

電梯維修更新收費難

2000年以來，隨著經濟社會的發展，青島的城市面貌發生了巨變，越來越多的高層住宅樓拔地而起。高層住宅光照足、視線好，還有電梯，上下樓方便，這讓剛搬進新家的居民紛紛叫好。

時光飛逝，很多高層住宅隨著“年齡”的增長，電梯等設備陸續出現故障。住在同安路一高層小區的居民老李就曾經歷過這樣的煩心事。“當時，我們單元的電梯壞了兩個多月，一直沒修好。”老李稱，電梯是2010年隨著住宅樓交付投入使用的，2021年出現故障后，電梯的維修費需要160多戶居民均攤，每戶要繳納100多元，可有些居民卻不肯交，他們當中有的聲稱把房子租出去了，自己管不著；有的認為，這部分費用，應該從平時繳納的電梯使用費結余中扣除。

“電梯出故障，平攤的維修費都很難收上來；如果要更換電梯，價格更高，更難收。”業內人士趙先生告訴記者，老李面對的問題，島城很多建成較早的高層住宅的居民都遇到過。

在趙先生看來，電梯維修收費難、更換難，還有一個重要原因：《住宅專項維修資金管理辦法》是2008年2月1日開始實施的，在這個時間節點之前，購房者們都沒有為房屋繳納過維修資金，這也意味著，一旦要維修房屋的公共部位和電梯等設施，費用需要均攤。即便是這個時間節點之后，購房者繳納過維修資金，若要動用，也需要經過業主表決同意并辦理各類手續，往往會錯過維修的最佳時間。

國債資金助力破解困局

涉及金額較大、居民意見較難統一、維修資金動用難……老高層的老舊電梯更新，成功案例屈指可數。盡管如此，青島市做過探索：早在2016年，市南區政府就試點啟動了老舊電梯更新改造項目補貼政策；2018年，市北區印發了《公共住宅隱患電梯更新改造重大修理管理辦法（試行）》，制定了全區統一的隱患電梯更新、改造或重大修理補貼標準，按照業主承擔為主、政府補貼為輔，通過貼補資金促進老舊電梯更新改造。多年來，兩個區的住宅老舊電梯更新改造取得了一定成效。

老電梯帶來的困擾不僅出現在青島，在全國范圍內也成為比較普遍的問題，引起了國家相關部門的高度關注。2024年，國家出臺政策加力支持“兩新”，并將住宅老舊電梯更新改造納入超長期特別國債資金支持范圍，重點支持使用15年以上的住宅老舊小區電梯更新改造，一部電梯定額補貼15萬元。

在青島，這一利好政策已經落地：今年9月，青島市城市管理局相關領導在接受采訪時表示，今年，他們在青島市市場監管局的支持下，充分借助國家超長期國債政策，對既有建筑里使用時長15年以上的電梯進行集中更換，此項工作預計將持續數年。2025年，青島向國家申報且獲批的電梯更換數量為625部，平均每部電梯有15萬元的資金支持，這一舉措大約會惠及1萬多戶居民。電梯更換完畢后，將為居民營造舒心、安心的出行條件。

●解讀

集中更換電梯 “15年”是個坎

被集中更換的電梯為何要求使用時長超過15年？“15年”這個坎的標準是如何定下的？記者對此進行了采訪。

盡管我國并沒有規定固定年限的電梯強制報廢制度，但是在電梯行業內部，通常將使用年限超過15年的電梯稱為“老舊電梯”。今年3月，青島相關部門曾做過統計，島城已有超12.6萬部電梯，其中5000多部運行超過15年。這也意味著，青島也面臨著電梯“老齡化”的問題。

記者查詢后發現，“15年”這個坎，在《青島市電梯安全監督管理辦法》（以下簡稱《辦法》）中多次出現。《辦法》明確規定，對使用年限超過15年的電梯，電梯使用管理單位應當委托有資質的單位進行安全評估，經評估后確定是否繼續使用或者對電梯進行修理、改造、報廢。除此之外，《辦法》中也明確了報廢條件：一是住宅電梯使用年限超過15年，經安全技術評估確認已無法保證安全且無改造、修理價值的，應當報廢；還有一種情形是，即使不到15年，如果電梯存在嚴重安全隱患，經安全技術評估確認已無法保證安全且無改造、修理價值的也應當報廢。

現如今，電梯已經是居民出行、工作、生活必不可少的設備。記者采訪時，很多物業公司的工作人員和居民表示，他們在日常巡查或乘梯時發現過電動車進電梯、用異物阻擋電梯門等不愛護電梯的行為。“不管是更換電梯，還是維護電梯的安全，都需要小區居民、物業和社區的共同努力。”一名物業公司工作人員呼吁。

本版撰稿攝影 青報全媒體/觀海新聞記者 劉卓毅