原標題：灼言丨政策“先手棋”助推經濟穩舵前行

“前期投資太大，我們心里沒底。”煙臺孚信達雙金屬股份有限公司生產總監何運運曾為設備更新資金問題而發愁。了解到企業的困難后，當地政府派出專人上門服務，幫企業申報省級工業和信息化領域財政資金股權投資項目。

目前，項目成功入選，該公司已完成了生產線的大部分設備升級改造，預計2025年全面投產。

孚信達并不是個例。今年5月份，山東推出的第二批政策清單專門安排2.65億元資金，通過股權投資方式，對承擔重點技改項目、工業互聯網建設應用項目、數字經濟重點項目等企業進行重點支持。據統計，上半年，全省工業技改投資同比增長9.1%，占全部投資的比重為20.8%，對全部投資增長的貢獻率達37.3%。

從年初第一批79條，到年中的第二批32條，再到7月31日推出的8項40條，僅今年以來，山東在省級層面就先后推出了151條政策清單，讓越來越多的政策紅利加速釋放，支撐全省經濟穩健向好、進中提質的有利條件和積極因素不斷累積，新質生產力不斷培育，山東經濟“穩”的基礎不斷夯實、“進”的力量持續積聚。

發力生產端，經濟運行穩中有進

看病講究對癥下藥，政策的實施更講求目標導向和問題導向。

市場，無非是供需兩端，而政策清單就是要激活它們。

山東是工業大省，擁有全部41個工業大類，這是山東經濟發展的根本動力所在。

眾所周知，設備更新升級可以提高工業企業的核心競爭力，但工業領域設備投資大、回報周期長，不少企業難以拿出那么多資金，出現“不愿轉、不會轉、不敢轉”的問題。

此外，山東很多產業是上游產業，偏原材料、中間產品或者為其他企業提供配套服務，不直接面向終端市場，這也讓一些企業對于終端市場信心不足。

為此，剛剛推出的第三批政策清單，針對山東產業這一痛點，提出了一系列支持工業提質增效、優勢凸顯的利好政策措施，并聚焦產業鏈群融通、中小企業數字化轉型供需對接、中長期融資等堵點卡點問題，通過全產業鏈的支持，增強企業預期。

同時，第三批政策清單立足經營主體實際困難，對中小微企業和個體工商戶實施失業保險穩崗返還，統籌資金激勵高成長性企業發展，著力解決拖欠企業賬款問題。多角度破解企業發展中的堵點難點問題，厚植企業發展沃土。

助力消費端，市場活力更強干勁更足

5月份，濟南市2024年汽車以舊換新補貼申報系統正式開啟，補貼資金共計5000萬元。

在濟南，除了汽車補貼，“泉城購”2024濟南消費季創新推出“3+4+15”活動框架，全年將舉辦重點促消費活動500余場，持續激發城市消費潛力。

在春節、五一等“假日經濟”的有力帶動下，居民外出就餐及出游熱情高漲，住宿餐飲市場保持兩位數增長。上半年，山東全省限額以上住宿和餐飲業實現營業額582.5億元，同比增長16.3%。全省消費市場潛能也得到加快釋放——上半年，山東實現社會消費品零售總額17796.3億元，同比增長5.5%。

消費市場的這一成績離不開一輪又一輪政策“紅包”的激發。山東把2024年定為“消費促進年”，剛剛推出的第三批40條政策清單，更是把挖掘釋放消費潛能作為重要一項內容。

從政策清單上看，促消費，絕非只是簡單地鼓勵老百姓花錢，而是希望通過政策引導，完善消費政策、辦好消費活動、創新消費場景，讓企業、商家、消費者之間形成良性互動，從更多層面發力讓老百姓愿意消費、敢于消費，并充分發揮消費對推動經濟增長的應有作用。

從另一個角度來說，老百姓的生活離不開消費。創造高品質生活，更需要以持續性的“百姓消費”作為基礎和支撐。與其說“挖掘釋放消費潛能”，不如說是多措并舉，為老百姓提供更優質的商品、更便利的消費方式、更好的消費體驗。

一方面，在相關政策激勵下，市場的“無形之手”將更精準瞄準用戶需求，拿出更接地氣、更匹配消費需求的產品，讓消費者可以更好地貨比三家、買到性價比更高、消費體驗更好的商品;另一方面，給力政策的出臺、市場的積極引導，也讓老百姓增強了消費的底氣。

多向發力，將“政策禮包”轉化成“真金白銀”

第三批政策清單包括穩定工業產能，強化服務業，支持企業運營，加快項目建設，激發消費潛力，穩定外貿，提升招商引資效果，確保安全發展等8項內容，旨在穩預期、穩增長，更加注重政策的實效性和可持續性。

第三批政策清單明確了40項政策措施的責任部門，并細化了實施細節和監督機制，使“政策大禮包”真正成為推動經濟穩定和質量提升的動力源。

文/劉國棟 靖曉紅

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