原標題：從政府工作報告中看青島作為 機遇在手,路在腳下

3月5日上午9時,第十四屆全國人民代表大會第一次會議在人民大會堂舉行開幕會。國務院總理李克強代表國務院,向十四屆全國人大一次會議作政府工作報告。

政府工作報告總結了極不尋常、極不平凡的過去五年所取得的成績令人振奮,對今年政府工作的建議又令人充滿信心。而其中,我們能看出在國家戰略使命擔當、區域協調引領發展等領域青島的擔當作為,青島的使命機遇。

青島答卷

政府工作報告在回顧過去五年工作時,很多工作成績的取得都能看到青島擔當作為的身影,看出青島在各領域交出的出色答卷。

成功舉辦上合組織青島峰會值得在青島歷史上繪上濃墨重彩的一筆。

2018年6月的青島,風光旖旎,上海合作組織青島峰會的成功舉辦,更讓青島跨入“峰會城市”的光榮行列。此次峰會通過了《上海合作組織成員國長期睦鄰友好合作條約》未來5年實施綱要,取得了一系列重大成果。

當前青島正做實、做好、做美、做響上合示范區,加快建設海港、陸港、空港、鐵路“四港聯動”的上合國際樞紐港,推進青島國際能源交易中心建設運營,增強上合組織經貿學院辦學能力,放大“上合之珠”國際博覽中心能級,提高上合組織技術轉移中心運營水平……依托上合平臺打造開放發展新優勢,上合為青島打開了一扇面向世界的大門。而“搞活一座城”的殷殷期盼,也為青島注入了新一輪發展的活力與動力。

“構建新型舉國體制,組建國家實驗室,分批推進全國重點實驗室重組。”創新在為發展提供源源不斷的動能,過去五年創新支撐發展能力不斷增強,其中國家實驗室的建設備受關注。

山東提出將著力打造的“1313”四級實驗室體系是指,爭取到2025年,建設1家國家實驗室、30家左右國家重點實驗室、10家左右山東省實驗室、300家左右省重點實驗室,整體構建四級聯動、梯次銜接、具有山東特色的實驗室體系。其中一家國家實驗室就是指嶗山實驗室。

而嶗山實驗室在青島孕育成長,離不開這座城市在經略海洋上的久久為功。據了解,嶗山實驗室是我國海洋領域唯一的國家實驗室。國家實驗室代表科技力量的“國家隊”,嶗山實驗室掛牌運行,青島的戰略科技力量進一步增強。未來,山東也將充分發揮嶗山實驗室等重大創新平臺載體作用,集聚全球優質創新資源,打造世界一流的海洋科學中心。

政府工作報告在提到經濟結構進一步優化時,明確“過去五年區域協調發展戰略、區域重大戰略深入實施”。

2021年12月31日《山東半島城市群發展規劃(2021-2035年)》印發實施,提出,到2035年山東半島城市群躋身世界級城市群行列。

當前,山東省正推進“一群兩心三圈”格局走向深入,青島的城市引領力得到進一步凸顯。支持青島以更高水平“搞活一座城”,建設現代化國際大都市為統領,在海洋強國戰略中展現更大擔當,建設國際門戶樞紐城市、國際化創新型城市、宜居宜業品質灣區城市。無論是統籌“海陸空鐵”四港聯動,還是提升發展國家級新區等高能級載體,抑或是打造“一帶一路”國際合作新平臺等方面,青島都有得天獨厚的優勢,引領帶動,龍頭崛起。

無論是推動區域全面經濟伙伴關系協定(RCEP)生效實施,還是發展海洋經濟,無論是常住人口突破千萬大關,還是大力推進鄉村振興,都能從政府工作報告中讀出青島發展的實力擔當。

當務之急

事有急緩,重者為先。

經過疫情三年,人們對發展奮斗、美好生活表現出前所未有的渴望。

報告指出,今年我國將著力擴大國內需求。把恢復和擴大消費擺在優先位置。多渠道增加城鄉居民收入。穩定大宗消費,推動生活服務消費恢復。

今年青島市兩會上提出,要大力實施消費擴容升級行動。其中同樣提出“把恢復和擴大消費擺在優先位置”。青島要開展“億惠青島消費年”等系列促消費活動；還要出臺實施提振接觸性消費的政策措施,推動文化旅游、住宿餐飲、批發零售等行業加快恢復；著力促進新能源汽車、智能家電等消費,支持住房改善、養老服務消費；鼓勵發展直播電商等平臺經濟,繁榮夜間經濟；擴大農村電商覆蓋面,建設改造一批鄉鎮商貿中心……

1月,青島出臺《青島市關于支持商貿流通行業促進居民消費的政策措施》,拿出1.4億元提振青島消費、促進商貿流通業復蘇發展；

2月啟動“億惠青島消費年”系列活動,以“四季”為主題,圍繞購物、餐飲、文化旅游和體育健身等八大板塊,全年將開展600多場主題促銷活動……

一系列舉措的目的,都是讓老百姓敢花錢、有的花。

在“擴大內需”中,還提出實施城市更新行動,這也是城市補短板、百姓急切期盼的工作,也是青島當下大力推進的工作之一。

2022年,青島啟動實施城市更新和城市建設三年攻堅行動,城市功能品質顯著提升,一大批關系長遠的重大項目和群眾期盼的民生工程實現突破性進展,宜居宜業宜游高品質灣區城市建設取得重大成效。重大基礎設施建設全面提速。

據了解,去年青島市共實施總投資3496億元的104個基礎設施建設項目,加快補齊城市基礎設施短板。其中,海爾路—銀川路立交、遼陽路快速路主橋、南京路拓寬改造、唐河路—安順路、勁松五路打通等一批重點市政道路工程竣工通車,膠州灣第二隧道、藍谷至膠東機場快速通道等城市骨干路網項目全面推進,重慶路快速路、跨海大橋高架二期等項目順利開工。

不光城市道路,那一個個綠意盎然的山頭公園,那一座座干凈整潔的農貿市場,拔地而起的產業項目,以及回遷后寬敞的新家,都讓老百姓感受到城市更新建設帶來的城市歸屬感和品質感,更是生活的幸福感。

只爭朝夕,不負韶華。面對百姓急難愁盼,面對全國各大城市的百舸爭流,青島正奔跑。

賽道領跑

政府工作報告給予我們的更多的是發展的信心和決心。青島在諸多處于優勢的領域在政府工作報告中也得到進一步點題,為未來的發展再次注入強心劑。

滄海橫流,初心不改。

政府工作報告指出,要加快建設現代化產業體系。圍繞制造業重點產業鏈,集中優質資源合力推進關鍵核心技術攻關。加強重要能源、礦產資源國內勘探開發和增儲上產。加快傳統產業和中小企業數字化轉型,著力提升高端化、智能化、綠色化水平。加快前沿技術研發和應用推廣。完善現代物流體系。大力發展數字經濟,提升常態化監管水平,支持平臺經濟發展。

青島擁有良好的產業發展體系,“五朵金花”“新五朵金花”的次第綻放都證明了這一點。如何在產業轉型升級、產業鏈條打造上下功夫,是擺在面前的重點課題。

當前,青島市也在推動現代化產業體系建設上持續用力。圍繞這一問題,青島提出打好“新制造”建鏈強鏈、“新服務”融合提升、“新園區”釋能增效、“新項目”持續擴量“四場硬仗”,持續提升24條重點產業鏈韌性和安全水平。

青島提出要推動優勢產業擴能升級。增強智能家電、軌道交通裝備、新能源汽車、高端化工、海洋裝備、食品飲料、紡織服裝等優勢產業核心競爭力,深入推進企業倍增計劃,并支持企業統籌利用國內外市場和資源等。

在推動新興產業集群發展上也不遺余力。集成電路、新型顯示、虛擬現實、人工智能等領域的一大批強有力的仙姑落地生根,并朝著建設國家戰略性新興產業基地。而在基因技術、未來網絡、海洋物聯網、類腦智能、量子信息、深海開發、空天信息等領域的發展新賽道,也提前布局,搶占先機。

可以說,青島也將繼續以硬實力體現一個城市的擔當。

綠色發展同樣是當前的重要課題之一。政府工作報告指出,要推動發展方式綠色轉型。

而當前“雙碳”已然成為青島發展的關鍵詞之一。青島正扎實推進發展方式綠色轉型,生態環境質量持續改善:深入實施新一輪“四減四增”行動,推動減污降碳協同增效,全市萬元GDP能耗持續下降,“雙碳”工作取得積極成效。

青島已入選國家“無廢城市”和廢舊物資循環利用體系建設重點城市。綠色城市建設發展試點中期任務圓滿完成,綠色建筑應用、綠色債券等15項經驗做法全國推廣。

一組數字說明問題:過去一年,青島市的建筑廢棄物資源化利用率達到78%；新建電動汽車充電樁5000個；市區供熱燃煤鍋爐“煤改氣”加快推進,建成21臺燃氣鍋爐,關停19臺燃煤鍋爐；近岸海域水質優良面積比例達到99%……

人勤春來早,目標已經劃定。機遇在手,路在腳下。相信政府工作報告中的工作部署將為青島未來的發展劃出路徑、增添動能,埋頭苦干、擔當作為,踔厲奮發、勇毅前行,全力推動經濟社會高質量發展,奮力開創新時代社會主義現代化國際大都市建設新局面!

半島全媒體首席記者　李曉哲　劉笑笑

[來源：半島都市報 編輯：戴慧慧]