原標題：景區旁要建懷念堂?未審批公示隔壁小區居民討說法

日前，位于李滄區十梅庵風景區老虎山公園附近的一處山體擬修建“地宮式”懷念堂，欲將山上散亂墳墓集中遷入管理。因緊挨多個居民小區，小區居民強烈反對，四處討要說法，日前向齊魯晚報·齊魯壹點反映。針對此事，李滄區民政局答復稱，該項目尚未審批。6月14日，李滄區城市管理局和李滄區湘潭路街道辦事處向周邊居民發出一封信，稱將修改非營利性懷念堂功能，只作為山林防火、植被養護等公園管理功能使用。

事件：連夜施工!小區旁擬建懷念堂，最近距離僅173米

“今年年后，我們發現在小區東邊的山體上開始有開采山體的情況，原以為是在對老虎山進行改造綠化，誰料竟是在建懷念堂。”6月12日，家住李滄區的戴女士向齊魯晚報·齊魯壹點記者反映，她每天從自家窗戶都能看到對面山上在挖土施工，但一直不知道要建什么，最近三天才得知山上要修建懷念堂，這讓周圍的小區居民都難以接受。戴女士說，她家住保利香雪山小區，是十梅庵風景區老虎山周邊的居民區之一。“一開始聽說政府要對老虎山山體進行修護，我們都很高興，想到以后的居住環境也有青山可依，所以十分贊同。”戴女士表示，最近施工聲音越來越大，甚至晚上挖土機都在工作，整個山體被照明燈照的“發光”，居民們開始對山上正在進行的工程起了疑心。“最近發現一半的山體都已經被開采了，我們就想問問如果是山體改造項目為什么現在山體已經下塌了一半，并且都集中在夜晚施工，聲音特別大，已經嚴重影響到我們周圍居民的休息了。這真的是在綠化山體嗎?為什么施工要在半夜進行?”周圍居民因受噪音影響夜不能寐，多次投訴但都無濟于事。

經過查詢發現，此處擬建一處地宮式懷念堂。“周邊小區很多，如果要在這個離這么近的山體上建懷念堂，我們肯定不樂意。”戴女士介紹，山上共建有兩處地宮式懷念堂，居住樓層較高的居民透過自家窗戶就能看到，且該山體距離最近的居民樓僅有173米，給周邊居民造成了很大的心理壓力。

反映：在建項目未公示居民質疑，施工方稱海綿改造

6月13日，記者來到現場，在居民的帶領下上山了解情況，卻遭到施工單位阻攔。“你們要是想了解具體情況得去相關工程的管理部門，我們這是施工現場，不能進去看!”在現場，兩名施工單位的工作人員稱，此地正在進行的是海綿改造工程，是做山體恢復的。當問及施工具體單位名稱時，工作人員拒絕回答，并表示該地正在進行的項目已經公示過了，現在已過了公示期，可以到李滄區官網進行查找。記者了解到，該區域海綿改造工程由李滄區城市管理局海綿辦負責。

走大路被施工單位阻攔，記者跟隨印象灣小區的張先生改道從小路上山。“昨晚給居民開會說這個地方不是建地宮，而是要蓋成護林房，但是你們看看護林房的裝修風格是這樣的嗎?”記者看到，已經建好的房屋以紅柱子支撐，灰色屋頂、屋檐刷有綠漆相配，風格不似尋常建筑物。

“懷念堂這個項目未向周邊任何一個小區做過公示，我們不知道這個項目的起始時間，甚至不知道具體都要建什么。”家住印象灣小區的李先生介紹，周圍居民有權利知道這個地方在建什么，但是街道沒有告知，居民是通過上網才發現此地要建設的是非營利性地宮式社區懷念堂，“為什么政府會批準在居民區附近建設這樣的項目?”李先生說。“我們就想知道政府建設這個項目的規劃是怎樣的?這個地宮是否是政府允許建設的?在建設前是否應該征詢一下周圍居民的意見?”

隨后，記者登錄李滄政務網，搜索“老虎山公園”查詢發現，該項目最近的公示時間為2019年10月28日。公示內容如下：項目名稱：李滄區老虎山公園建設工程(二期)。建設單位：李滄區城市管理局。工程范圍、建設規模及內容：工程位于李滄區老虎山，南至金水路，北至十梅庵路，西至文昌路，東至黑龍江路。含灣頭社區、十梅庵社區、南嶺社區、大棗園社區、上王埠社區、石溝社區、原東大村社區等8個地塊。主要建設內容包括海綿城市改造、景觀改造工程、道路工程及其他工程等。工程方案：海綿城市改造、景觀改造、道路工程和其他工程。項目總投資為31792萬元。工程方案全文并未體現類似擬修建“地宮式”懷念堂等內容。

之后，記者又搜索“懷念堂”、“地宮”等關鍵詞，并未查詢到相關內容。

相關部門：項目未審批，只做公園管理功能使用

隨后，記者就此事處詢問李滄區湘潭路街道辦事處，被告知負責該事的工作人員外出，待歸來后再予以回電。但截至發稿時，街道辦事處工作人員未給出相關答復。

6月14日，李滄區城市管理局和李滄區湘潭路街道辦事處向周邊居民發出一封信，稱：“原計劃結合采石坑修復，建設地下室配套設施，集山林防火、植被養護管理、非營利性懷念堂等功能為一體綜合使用，現將該地下室配套設施只作為山林防火、植被養護等公園管理功能使用。”

6月15日，記者向李滄區民政局求證此事，民政局工作人員回應：“這個項目不是民政部門在建，現場的具體建設情況我們并不清楚，我們部門是負責審批的，但是目前并沒有人來向我們申請修建公墓。”

記者了解到，根據《山東省公墓管理辦法》(魯民(2018)32號)第一章第五條規定：建設公墓應當遵循節約土地資源、擴大綠色空間、保護生態環境、保障基本需求、方便群眾和移風易俗的原則。禁止在自然保護區、森林公園、濕地公園、城市公園、風景名勝區和文物保護區及邊界外緣2000米建造公墓。《山東省公墓管理辦法》第29條規定：公益性公墓的選址不能在本辦法第五條禁止建造的公墓區域內。《殯葬管理條例》第二章第十條，禁止在城市公園、風景名勝區和文物保護區建造墳墓。

針對此事，齊魯晚報·齊魯壹點將進一步追蹤。

齊魯晚報·齊魯壹點見習記者 高雅潔 齊春贊