供電部門在“認(rèn)定”市民“竊電”后，要求其在相關(guān)表格上簽字，補交電費并繳納三倍違約使用電費，否則不予恢復(fù)供電。當(dāng)事市民認(rèn)為，裁定“竊電”應(yīng)細(xì)化程序，提供充分證據(jù)——

被認(rèn)定“竊電”的用戶，感覺很冤枉

本報7月3日訊 “5月21日，我們家停電，原因是供電部門認(rèn)為我們家改動電表竊電，將電表拆走了。我去供電營業(yè)廳詢問得知，自己必須要簽字承認(rèn)竊電，補交3倍的電費，才能恢復(fù)供電。”家住撫順路的隋女士近日向本報輿論監(jiān)督熱線反映，“在沒有證據(jù)證明我改動電表的情況下，突然斷電讓我承認(rèn)偷電，感覺就像逼迫認(rèn)罪一樣。”

隋女士所住小區(qū)一戶一表改造后的供電表管理權(quán)是供電單位，而且電表都安裝在戶外，電表從最初安裝，到之后的管理維護(hù)，都由供電部門負(fù)責(zé)。“電表出了問題，怎么就一股腦推到居民頭上，供電單位就沒有管理責(zé)任嗎?”隋女士表示，供電部門應(yīng)提升管理細(xì)節(jié)，更應(yīng)在處罰追繳電費的過程中體現(xiàn)“程序正義”。

6月13日下午，記者以朋友身份陪隋女士來到杭州路供電營業(yè)廳。“要恢復(fù)供電很簡單，先把9000多元的追補電費交上，我們就給重新裝電表。”一名工作人員說。

“怎么認(rèn)定是否竊電?”面對記者的疑問，這位工作人員說，用戶電表被人為改動，致使用電量出現(xiàn)異常，供電部門就可以認(rèn)定為竊電。他們的檢查人員5月中旬發(fā)現(xiàn)，隋女士家的電表存在線路改動的問題，公司就認(rèn)定隋女士家竊電。他同時也說，無法確定隋女士的具體竊電時間。因此，根據(jù)“營業(yè)規(guī)則最低標(biāo)準(zhǔn)”，按照180天竊電計算，每天補交24度的電費，此外還要繳納此基數(shù)3倍的違約金，總共9000多元。

這位工作人員拿出一張印有“違約用電竊電處理工單”的表格讓隋女士簽字。隋女士發(fā)現(xiàn)，表格上的違約性質(zhì)一欄寫著“竊電”。“你們單方面認(rèn)定我家竊電，我們還有申訴的權(quán)利，如果為了恢復(fù)供電而簽字，那就是承認(rèn)竊電的事實，就等于放棄了申訴的權(quán)利。”隋女士說，“電力是流通的商品，竊電和偷盜沒有區(qū)別，如果違心承認(rèn)竊電，就等于在自己的誠信方面有了污點。”

“一戶一表的電表裝在戶外，而且外面配了鎖，一直是供電單位管理，怎么出了問題就都是我的責(zé)任?”隋女士申請通過一戶一表后臺，查看電表用電異常最初出現(xiàn)的時間。營業(yè)廳工作人員表示，一戶一表后臺系統(tǒng)查不到電表開始出現(xiàn)異常的具體時間。隋女士又提出電表的管理職責(zé)問題，工作人員說：“銀行的保險柜小偷都能打開，何況電表箱上的普通鎖了。”

“這就是有罪推定，推卸管理方的責(zé)任。”隋女士拒絕在寫有“竊電”的表格上簽字。但是，點蠟燭的日子確實不好過。是忍耐夜晚的黑暗，繼續(xù)申訴?還是為恢復(fù)供電而承認(rèn)偷電?隋女士陷入兩難。

與堅守自己清白的隋女士不同，家住福州南路的李先生選擇了后者。“不然家中冰箱里的東西都變質(zhì)了。”李先生說，“2016年12月買的房，同時到供電營業(yè)廳辦理了用電過戶。過戶時沒人說電表有問題。因為電表在戶外，還有上鎖的電表箱，又因為這些年家里從來沒停過電，我?guī)缀醴植磺迥膫€電表是我家的。”

5月23日，李先生家電表被拆走斷電，家中陷入混亂。“讓我簽字承認(rèn)偷電，我就喪失了下一步主張自己權(quán)利的機會。但是，家中停電無法正常生活，雙方處在不平等的情況下，我沒有別的選擇，迫于壓力只能妥協(xié)。”李先生最終簽字承認(rèn)竊電，交錢恢復(fù)供電。

家住新嶺花園的肖女士對此也很無奈。2017年2月，肖女士買了新房入住，8月天氣最熱的時候，忽然供電單位來人，將鎖在物業(yè)負(fù)一層的電表拆走。同時告知她，電業(yè)部門通過一戶一表后臺監(jiān)控發(fā)現(xiàn)，她家電表從兩年前就出現(xiàn)用電異常，現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)電表人為改動過。若要恢復(fù)供電，需要肖女士簽字認(rèn)可自己竊電，同時補齊從發(fā)現(xiàn)用電異常開始至今的電費和3倍違約金。

“已經(jīng)確認(rèn)電表在我買房之前就出現(xiàn)異常，憑什么非要把竊電的罪名落在我頭上。”肖女士向供電單位提出異議，但得到的答復(fù)是“按規(guī)定辦事”。炎熱的夏日，家中像蒸籠一樣，肖女士一家跑到超市待了一天“蹭涼”。第二天實在扛不住了，肖女士簽字承認(rèn)“竊電”，繳納了購房后的用電違約金，家中恢復(fù)供電。“做了30多年教師，快退休了居然落下個偷電的名聲，真憋屈。”肖女士說。

記者采訪了解到，繞越供電企業(yè)的用電計量裝置用電;偽造或者開啟計量檢定機構(gòu)加封的用電計量裝置封印用電;故意損壞供電企業(yè)用電計量裝置或者故意使其計量不準(zhǔn)等行為，都可以被認(rèn)定為竊電。根據(jù)《供電營業(yè)規(guī)則》規(guī)定：“供電企業(yè)對查獲的竊電者，應(yīng)予以制止，并可當(dāng)場中止供電。竊電者應(yīng)按所竊電量補交電費，并承擔(dān)補交電費三倍的違約使用電費。”

“在執(zhí)行規(guī)定、裁定竊電時，供電公司應(yīng)該進(jìn)一步細(xì)化程序，提供充分的證據(jù)。簡單地單方面認(rèn)定我們‘有罪’讓我們感覺很無助、很冤枉。”三位市民表示。

□青島日報/青島觀/青報網(wǎng)記者 邱 正