原標(biāo)題：琴島通:充值發(fā)票須戶(hù)頭明確

文/圖　半島記者　裘石

此前,半島記者獨(dú)家挖掘并報(bào)道了青島琴島通各網(wǎng)點(diǎn)虛開(kāi)發(fā)票、發(fā)票販子蹲守倒賣(mài)發(fā)票一事,引起島城廣大市民的熱議。4月8日,有市民向記者反映,琴島通各大充值網(wǎng)點(diǎn)已經(jīng)貼出通知,表示琴島通將按照稅務(wù)部門(mén)的要求開(kāi)具充值發(fā)票。

不再開(kāi)具無(wú)明確戶(hù)頭的發(fā)票

4月11日,記者來(lái)到市北敦化路上的琴島通充值網(wǎng)點(diǎn),在二樓充值窗口,記者看到玻璃窗上多了一張關(guān)于開(kāi)具充值發(fā)票的相關(guān)事項(xiàng)通知。通知稱(chēng)為防止他人冒用發(fā)票,自即日起開(kāi)具“個(gè)人姓名”戶(hù)頭的需要提供個(gè)人姓名,開(kāi)具“單位名稱(chēng)”戶(hù)頭的需要提供單位稅號(hào)或社會(huì)信用統(tǒng)一代碼。

此外,開(kāi)票人需提供準(zhǔn)確的開(kāi)票信息,開(kāi)具發(fā)票后請(qǐng)務(wù)必當(dāng)場(chǎng)核對(duì),若戶(hù)頭或稅號(hào)填寫(xiě)錯(cuò)誤當(dāng)場(chǎng)更換,離開(kāi)窗口后不予更換。通知最后強(qiáng)調(diào)稱(chēng),不開(kāi)具“個(gè)人”或無(wú)明確戶(hù)頭、無(wú)稅號(hào)的發(fā)票。

票販仍有空子可鉆?

琴島通窗口的通知中雖然規(guī)定了開(kāi)具“單位名稱(chēng)”戶(hù)頭需要提供單位稅號(hào)或者社會(huì)信用統(tǒng)一代碼,但是對(duì)個(gè)人姓名的戶(hù)頭卻沒(méi)有具體規(guī)定,市民只要出具一個(gè)姓名,無(wú)需用身份證核實(shí)即可開(kāi)具發(fā)票。票販仍可用他人姓名替別人開(kāi)具發(fā)票或進(jìn)行專(zhuān)賣(mài)。

4月11日下午,記者致電琴島通客服服務(wù)熱線,對(duì)方稱(chēng)通知中確實(shí)對(duì)個(gè)人姓名的戶(hù)頭無(wú)明確的規(guī)定,對(duì)于票販的行為,琴島通只能配合相關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查,但是沒(méi)有具體的執(zhí)法權(quán),也無(wú)法進(jìn)行管理。

另外,記者發(fā)現(xiàn),現(xiàn)在在琴島通各個(gè)網(wǎng)點(diǎn),仍有票販子冒險(xiǎn)在充值窗前”堅(jiān)守”,毫無(wú)收斂之意。為了不被引起注意,在敦化路琴島通充值網(wǎng)點(diǎn)附近的票販更是將禮物攤位擺在了綠化帶中。

■律師

目前規(guī)定難以杜絕倒賣(mài)

對(duì)此,青島上海錦天城(青島)律師事務(wù)所張鋼律師認(rèn)為,琴島通對(duì)票販倒賣(mài)發(fā)票相關(guān)問(wèn)題作出通知,說(shuō)明琴島通已經(jīng)認(rèn)識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性,但是通知中所作出的規(guī)定還不足以杜絕此類(lèi)現(xiàn)象的發(fā)生,特別是開(kāi)具個(gè)人發(fā)票時(shí),很容易讓票販“趁虛而入”。

“不僅是開(kāi)具個(gè)人發(fā)票時(shí)有問(wèn)題,在開(kāi)具單位名稱(chēng)的發(fā)票時(shí),僅僅提供單位稅號(hào)或者社會(huì)信用統(tǒng)一代碼也很難杜絕票販鉆空子,如果單位實(shí)行開(kāi)具介紹信之類(lèi)的形式加強(qiáng)監(jiān)管,效果會(huì)更好些。”張律師告訴記者。

張律師認(rèn)為,每個(gè)市民都是進(jìn)行納稅的主體人,每個(gè)市民也都是國(guó)家進(jìn)行稅收的受益者,國(guó)家的稅收充盈,對(duì)市民的保障也能有更多的體現(xiàn)。每個(gè)納稅的市民也更應(yīng)該自律,不給非法票販可乘之機(jī)。