隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，自動售水機在城市逐漸興起，設(shè)備安裝數(shù)量巨大，這種通過水質(zhì)處理器現(xiàn)場制作并直接散裝供應(yīng)的現(xiàn)制現(xiàn)供水給生活帶來便利的同時，也伴隨著衛(wèi)生安全隱患。昨日，我市召開新聞發(fā)布會，發(fā)布并解讀了9月1日起將施行的 《青島市生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》，新規(guī)將現(xiàn)制現(xiàn)供飲用水納入監(jiān)管，明確要求加強供水單位衛(wèi)生監(jiān)督管理等。

島城飲用水新規(guī)下月施行

今年6月15日，市政府第110次常務(wù)會議審議通過了《青島市生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，并于7月19日以青島市人民政府第246號令的形式印發(fā)，將于9月1日起施行。

該辦法共30條，對立法目的、適用范圍、監(jiān)管部門職責、供水單位衛(wèi)生管理要求、水質(zhì)標準、水質(zhì)檢測要求、法律責任等進行了規(guī)定，將各類生活飲用水供水業(yè)態(tài)全面納入依法規(guī)范的范圍，避免存在監(jiān)管空白。

“農(nóng)村飲用水衛(wèi)生安全有待加強，尤其是小型供水站、單村供水形式偏多，水質(zhì)凈化、消毒設(shè)施設(shè)備配備不全、陳舊老化問題較為突出。 ”昨日下午，市政府法制辦副主任藍海華介紹說，此外，1996年施行的建設(shè)部、衛(wèi)生部《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》，對生活飲用水供水單位的衛(wèi)生管理要求、衛(wèi)生監(jiān)管部門的監(jiān)管職責、違法行為的法律責任設(shè)定等方面的內(nèi)容不夠具體，或者可操作性不強，已不能滿足實際需要。因此，有必要制定《青島市生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》。

現(xiàn)制現(xiàn)供飲用水納入監(jiān)管

隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，以刷卡、投幣等方式進行自動售水的售水機在城市逐漸興起，設(shè)備安裝數(shù)量巨大，這種通過水質(zhì)處理器現(xiàn)場制作并直接散裝供應(yīng)的現(xiàn)制現(xiàn)供飲用水給生活帶來便利的同時，也伴隨著衛(wèi)生安全隱患。

“衛(wèi)生行政等部門在生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)一些新情況，目前現(xiàn)行的法規(guī)規(guī)章尚未明確將現(xiàn)制現(xiàn)供飲用水納入生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理體系，導致監(jiān)管工作出現(xiàn)了盲區(qū)。 ”藍海華介紹說，此外，在城鄉(xiāng)一體化進程加快推進的過程中，農(nóng)村規(guī)模化供水工程項目不斷增加，需要與時俱進，在原有管理基礎(chǔ)上規(guī)范提高，提升農(nóng)村供水質(zhì)量，保障飲水安全。為了全面保障城鄉(xiāng)生活飲用水安全，《辦法》第二條明確了適用范圍，將城鄉(xiāng)集中式供水、二次供水、現(xiàn)制現(xiàn)供飲用水等各種業(yè)態(tài)的生活飲用水都納入了衛(wèi)生監(jiān)督管理范圍。

自動售水機每周快檢

“現(xiàn)制現(xiàn)供飲用水是指通過水質(zhì)處理器現(xiàn)場制作并直接散裝供應(yīng)的飲用水，《辦法》結(jié)合飲水安全的共同規(guī)范，并參考借鑒其他省市地方立法的內(nèi)容，對其設(shè)備安裝、設(shè)備巡查、水質(zhì)檢測等各項具體衛(wèi)生管理工作作了明確規(guī)定，以適用于對其的監(jiān)督管理。 ”藍海華說。

《辦法》規(guī)定，現(xiàn)制現(xiàn)供飲用水設(shè)備安裝的位置應(yīng)當符合衛(wèi)生防護有關(guān)要求，防止水質(zhì)污染。現(xiàn)制現(xiàn)供飲用水經(jīng)營單位應(yīng)當自設(shè)備安裝放置后一個月內(nèi)，將該設(shè)備安裝使用有關(guān)信息報送設(shè)備所在地的區(qū)(市)衛(wèi)生行政部門。

現(xiàn)制現(xiàn)供飲用水的原水應(yīng)當符合生活飲用水衛(wèi)生標準的要求。經(jīng)營單位應(yīng)當加強設(shè)備日常巡查，確保衛(wèi)生安全，并根據(jù)設(shè)備額定參數(shù)或者水質(zhì)狀況及時更換水處理器材。應(yīng)當配備相應(yīng)的水質(zhì)檢測儀器、設(shè)備或者委托有資質(zhì)的檢驗機構(gòu)，對其供應(yīng)的現(xiàn)制現(xiàn)供飲用水的色度、渾濁度、臭和味、肉眼可見物、PH值等項目，每周進行現(xiàn)場快速檢測;對菌落總數(shù)、總大腸菌群、硝酸鹽等重點指標，每半年進行一次檢測。將規(guī)定的檢測記錄歸檔備查，并保存一年以上。

供水單位是第一道防線

《辦法》明確了城鄉(xiāng)集中式供水單位、二次供水設(shè)施管理單位、現(xiàn)制現(xiàn)供飲用水經(jīng)營單位是供水衛(wèi)生安全的第一責任人，應(yīng)當確保所供飲用水水質(zhì)達標。供水單位應(yīng)當建立健全衛(wèi)生管理制度，配備專職或者兼職的衛(wèi)生管理人員，建立健全記載衛(wèi)生管理人員配備情況、從業(yè)人員衛(wèi)生管理知識培訓情況、水質(zhì)檢測情況、設(shè)施設(shè)備保養(yǎng)維護及清洗消毒情況、應(yīng)急預案等內(nèi)容的衛(wèi)生管理檔案。

“供水單位是生活飲用水衛(wèi)生安全的責任主體，也是保障安全的第一道防線。 ”藍海華說，《辦法》對供水單位的衛(wèi)生管理要求做了具體規(guī)定，主要包括供水單位衛(wèi)生管理基本要求、人員健康檢查、衛(wèi)生培訓、涉水產(chǎn)品和消毒產(chǎn)品的購買和使用等方面的內(nèi)容。

相關(guān)工作人員需持證上崗

直接從事生活飲用水凈水、取樣、化驗以及供水設(shè)施設(shè)備衛(wèi)生管理和清洗、消毒等工作的人員，應(yīng)當取得有效健康合格證明后方可上崗，并每年進行一次健康檢查。患有痢疾、傷寒、甲型或者戊型病毒性肝炎等傳染病、活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病及其他影響生活飲用水衛(wèi)生安全疾病的人員和病原攜帶者，在治愈前不得直接從事前款規(guī)定的生活飲用水供、管工作。

存在這些問題 供水單位將挨罰

1、供水單位安排未取得有效健康合格證明的人員或者患有影響生活飲用水衛(wèi)生安全的疾病的人員、病原攜帶者，直接從事生活飲用水供、管工作的，由衛(wèi)生行政部門責令改正，每人次處500元罰款，但罰款總額最高不超過2萬元。

2、供水單位購買涉水產(chǎn)品、消毒產(chǎn)品時，未按照規(guī)定索取相關(guān)材料或者未按照規(guī)定對有關(guān)信息進行登記備查的，由衛(wèi)生行政部門責令改正，處500元以上5000元以下罰款;情節(jié)嚴重的，處5000元以上2萬元以下罰款。

3、違反本《辦法》規(guī)定，有下列行為之一的，由衛(wèi)生行政部門責令改正，處1000元以上5000元以下罰款;情節(jié)嚴重的，處5000元以上3萬元以下罰款：

(1)供水單位使用不符合衛(wèi)生安全要求的涉水產(chǎn)品、消毒產(chǎn)品的;

(2)供水單位供應(yīng)的生活飲用水水質(zhì)不符合生活飲用水衛(wèi)生標準的;

(3)新建、改建、擴建集中式供水項目未經(jīng)衛(wèi)生行政部門進行預防性衛(wèi)生監(jiān)督的;

(4)集中式供水單位、二次供水設(shè)施管理單位未按照相關(guān)規(guī)定取得衛(wèi)生許可證擅自供水的;

(5)集中式供水單位未配備消毒設(shè)施設(shè)備對供應(yīng)的飲用水進行消毒的。

■探訪

售水機入駐小區(qū)省錢省事受歡迎

近些年來，島城的街頭隨處可見一臺臺自動售水機，由于價格低廉、打水便利因而受到許多市民的青睞，但存在的衛(wèi)生安全隱患也讓很多人心里“打鼓”。

昨日下午，記者在市南區(qū)、市北區(qū)走訪了多個居民小區(qū)，發(fā)現(xiàn)多數(shù)小區(qū)里面都安裝著現(xiàn)制現(xiàn)供飲用水的自動售水機，甚至小區(qū)稍微大一些會有好幾種不同品牌的售水機入駐。售水機的這種密集布點也讓市民切切實實感受到了便利。 “以前我們家主要買大桶水喝，但是有時候大桶水廠家送水不那么及時，不過現(xiàn)在好了，小區(qū)里安裝了自動售水機，24小時售水，需要用水的時候拿著桶下樓就可以了，需要多少打多少，很方便。 ”家住市北區(qū)曹縣路2號天福宜家小區(qū)的劉先生說。

除了便利之外，自動售水機出售的水比較便宜則是另外一個受歡迎的原因。“大桶水的價格現(xiàn)在都漲到了10多塊錢一桶，而這種水每升只需要0.2元，比大桶水便宜多了。 ”家住匯達麗苑小區(qū)的于女士說。

市民擔心售水機水質(zhì)是否衛(wèi)生

雖然現(xiàn)在自動售水機所制的飲用水比較受市民歡迎，但是現(xiàn)在由于不少售水機存在機身破舊、清理維護不及時等狀況，這也讓不少人擔心這些飲用水到底衛(wèi)不衛(wèi)生、安不安全。

“市民的擔心也不是沒有道理，現(xiàn)在現(xiàn)制現(xiàn)供飲用水市場魚龍混雜，一些個人代理的飲水機或小品牌為了節(jié)省成本，長時間不換濾芯，有的自動售水機剛安裝1個月，就被檢測出水質(zhì)不合格。”青島偉康德凈水服務(wù)商負責人李經(jīng)理說。

“我們做這一行，水質(zhì)就是最關(guān)鍵，我們也希望政府部門能出臺相關(guān)法規(guī)，企業(yè)嚴格遵守，共同維護好現(xiàn)制現(xiàn)供飲用水市場，企業(yè)有責任讓老百姓喝得放心。 ”李經(jīng)理表示，他將組織全體工作人員學習下月起施行的 《青島市生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》，確保生活飲用水水質(zhì)安全。

本版撰稿攝影 記者 劉海龍 實習生 蘇雪