本報訊 記者從近日召開的民政重點工作暨安全生產工作推進會上了解到，針對目前我市缺少城市公益性安葬設施，同時現有安葬設施模式相對單調的現狀，今年每個區市將至少規劃建設一處規模較大、設施設備齊全、服務功能完善的城市公益性殯葬設施，以解決城區居民安葬問題。

提高臨時救助標準

從今年4月1日起，我市城市、農村低保和五保供養標準提高，三類人員保障標準幅度較上年度分別提高了3.3%、20%和19.2%。下一步，我市將認真貫徹落實《社會救助暫行辦法》和《山東省社會救助辦法》，市、區(市)兩級出臺配套政策。各區市按照《青島市最低生活保障申請家庭經濟狀況核對實施細則》，全面開展居民家庭經濟狀況核對工作，加快核對機構建設，落實工作人員，保障工作經費，為全市核對工作順利開展打好基礎。

同時，我市今年將整合完善困難群眾醫療救助和特殊救助政策，擴大救助范圍，提高救助標準，實現城鄉困難居民醫療救助“一站式”即時結算。落實國務院和省政府臨時救助制度，市、區(市)出臺新的臨時救助制度，暢通緊急救助綠色通道。

新增養老床位6000張

今年要新增養老床位6000張，社區日間照料服務覆蓋100%的城市社區和50%的農村社區，具體分配指標已下達各區市，其中市南區600張，市北區800張，李滄區700張，嶗山區400張，城陽區500張，黃島區1000張，四市各500張;全市建設日間照料中心1032個，其中市南區66個、市北區159個、李滄區67個、嶗山區71個、黃島區174個、城陽區32個、高新區12個、即墨市117個、膠州市112個、平度市142個、萊西市80個。

此外，全市今年要建設30個社區日間照料中心示范點和20個居家養老示范社區。市民政局將從福彩公益金中拿出部分資金進行扶持鼓勵，引領全市1000多個社區日間照料中心走上社會化、專業化的發展路徑，解決社區養老場所可持續運營問題。

將制定殯葬設施發展規劃

“目前，我市的安葬設施欠賬較多，特別是缺乏城區居民的安葬設施，尤其是缺少城市公益性安葬設施，同時現有安葬設施模式相對單調。”市民政局相關負責人介紹說，市領導高度重視殯葬設施建設，多次指示要抓緊推動規劃布局和設施建設，滿足人民群眾的基本殯葬需求。

今年市民政局將利用規劃編制時機，順勢而為，改變滯后局面，推動全市殯葬設施整體上水平。要求各區市從基本滿足各自區域安葬需求出發，以本轄區未來20年需求為目標，以解決城區居民安葬問題為重點，以“節地、生態、文明、惠民”為原則，以室內骨灰存放和公益性設施為方向，做好需求測算，搞好設施布局，實施項目論證，配套保障措施，編制具有可操作性的殯葬設施發展規劃，基本任務是：每個區市至少規劃建設一處規模較大、設施設備齊全、服務功能完善的城市公益性殯葬設施，25%的街道、60%的鎮至少建有一處集中型公益性殯葬設施。各殯儀館按照“增綠、消塵、下置”的發展趨勢，增加綠化面積、安裝消煙除塵設備、服務設施逐步向地下配置。在各區市規劃的基礎上，青島市將編制全域性殯葬設施發展規劃，下達設施建設實施計劃。

按照屬地管理、誰批準誰監管的原則，各區市今年將加大公益性公墓違規對外銷售墓穴查處力度，全面排查、發現線索，從違法廣告、私自出售、銷售憑證等方面掌握證據，采取得力措施，聯合相關部門嚴厲查處違規行為。

建立政府購買社會組織服務制

《青島市改革社會組織管理體制促進社會組織健康有序發展的意見》已經下發，規定今后成立社會組織，除依法需要業務主管單位審查同意的外，其他社會組織可以依法直接向民政部門申請登記。近期我市將出臺一系列配套文件。

下一步，市、區(市)都將制定行業協會商會與行政機關脫鉤方案，開展脫鉤試點工作，并按照脫鉤方案要求，對黨組織隸屬關系進行調整。還將出臺向社會組織購買服務文件，建立完善政府購買服務制度，公布具備承接政府職能轉移和購買服務資質的社會組織目錄，鼓勵社會組織通過公平競爭承接政府購買服務項目。(青島財經日報/青島財經網記者 封滿樓 通訊員 夏晶)