人民網(wǎng)北京8月8日電 (李海霞)央行7日發(fā)布2015年第二季度中國貨幣政策執(zhí)行報告。對于下一階段貨幣政策思路，央行表示將靈活運用各種貨幣政策工具，調(diào)節(jié)好流動性水平，保持貨幣市場穩(wěn)定。繼續(xù)發(fā)揮差別準備金動態(tài)調(diào)整機制的逆周期調(diào)節(jié)和結(jié)構(gòu)引導(dǎo)作用。

上半年成績單：穩(wěn)健貨幣政策效果逐步顯現(xiàn)

今年上半年以來，央行延續(xù)去年的貨幣政策基調(diào)，繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策，更加注重松緊適度，適時適度預(yù)調(diào)微調(diào)。

據(jù)人民金融梳理，上半年來，央行實行兩次普降金融機構(gòu)存款準備金率，三次下調(diào)人民幣存貸款基準利率和三次實施定向降準。

此外，央行還公開市場逆回購操作引導(dǎo)利率先后七次下行，從量價兩個方面保持了貨幣環(huán)境的穩(wěn)健和中性適度。通過抵押補充貸款工具(PSL)為開發(fā)性金融支持棚戶區(qū)改造提供長期穩(wěn)定、成本較低的資金來源。進一步推進利率市場化，將人民幣存款利率浮動區(qū)間上限擴大為基準利率的1.5倍。放開小額外幣存款利率浮動區(qū)間上限，啟動面向企業(yè)和個人的大額存單發(fā)行交易。

不僅如此，央行在上半年還進一步推進信貸資產(chǎn)證券化，中小微企業(yè)發(fā)行非金融企業(yè)債務(wù)融資工具的規(guī)模擴大。政策性、開發(fā)性金融機構(gòu)資本金補充和存款保險機制建設(shè)取得突破性進展。

中央銀行的貨幣政策取向取決于經(jīng)濟金融形勢、通脹水平等宏觀因素，在一段時間內(nèi)具有相對穩(wěn)定性。“在既定的貨幣政策取向下，公開市場操作的方向和力度主要取決于流動性供求狀況和流動性管理的需要。”央行相關(guān)人士稱。

預(yù)計未來M2增速可能還會加快

央行報告指出，近期貨幣擴張動力有所增強，廣義貨幣供應(yīng)量(M2)增速已接近全年預(yù)期目標，預(yù)計未來一段時間M2增速可能還會加快。

報告數(shù)據(jù)顯示，6月末我國M2余額為133.3萬億元，同比增長11.8%，比3月末高0.2百分點。6月末，基礎(chǔ)貨幣余額為28.9 萬億元，同比增長3.2%。6月末，貨幣乘數(shù)為4.62，比3月末和上年末分別高0.31 和0.44。

從貨幣派生渠道看，貸款和證券投資同比多增是M2增速回升的主要原因，其中證券投資的影響最為明顯。存款性公司購買地方政府債券、股權(quán)及其他投資大量增加共同助推證券投資同比多增。

報告指出，為加強中期基礎(chǔ)貨幣供給，6月份央行首次開展6個月期中期借貸便利操作(MLF)，利率為3.35%，發(fā)揮中期政策利率作用，促進降低社會融資成本。

下半年政策：繼續(xù)差別準備金調(diào)整

在央行人士看來，從長期看，中國經(jīng)濟向好的基本面沒有改變，經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋空間大的基本特質(zhì)沒有變。

然而，全球經(jīng)濟復(fù)蘇仍是一波三折，調(diào)整過程中不穩(wěn)定不確定因素不時出現(xiàn)，隨著市場預(yù)期美聯(lián)儲加息時點逐步趨近，國際主要貨幣匯率波動和跨境資本流動的不確定性可能會加大，從而增大國內(nèi)實施宏觀調(diào)控的難度。

關(guān)于下一步貨幣政策，央行報告指出，繼續(xù)實施穩(wěn)健的貨幣政策，更加注重松緊適度，及時進行預(yù)調(diào)微調(diào)，為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型升級營造中性適度的貨幣金融環(huán)境。

業(yè)內(nèi)人士指出，央行強調(diào)“更加”注重松緊適度，可被理解為將為經(jīng)濟增長創(chuàng)造更為合理的流動性環(huán)境，而在目前的宏觀經(jīng)濟環(huán)境下，穩(wěn)健偏寬松的貨幣政策基調(diào)將不變。

在具體操作上，央行也透露將繼續(xù)發(fā)揮差別準備金動態(tài)調(diào)整機制的逆周期調(diào)節(jié)和結(jié)構(gòu)引導(dǎo)作用。

此前，央行在召開分支行行長座談會時，曾提出央行貨幣政策立場將保持中性，維穩(wěn)實體經(jīng)濟依然是央行關(guān)注的重點;PSL(抵押補充貸款)、SLO(公開市場短期流動性調(diào)節(jié)工具)等新型貨幣政策工具或?qū)⒊蔀檠胄袑嵤┒ㄏ蛘{(diào)控的主要方式，未來“降息”、“降準”動向取決于實體經(jīng)濟的走勢。

“從貨幣的傳導(dǎo)有效性角度來看，連續(xù)降息降準并未完全實現(xiàn)央行降低社會融資成本的目標”，招商銀行金融市場部高級分析師劉東亮表示比起全面的降息和降準，央行下半年也許重心會放在注重定向?qū)捤缮厦妗?/p>

報告中還提出，未來將有效防范系統(tǒng)性金融風險，守住不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風險的底線;保持適度流動性，實現(xiàn)貨幣信貸和社會融資規(guī)模合理增長，繼續(xù)支持居民家庭合理的住房消費;保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩(wěn)定;未來將進一步落實交通銀行深化改革方案等。