本報訊 市南區八大關街道“幫到家”愛心銀行于8月初成立，其“儲蓄本金”是轄區內18家愛心企事業單位免費提供的門票、住宿、餐飲等服務項目，“儲戶”則是長期在此提供志愿服務的志愿者。愛心銀行成立之后，志愿者的志愿服務可贏得“愛心積分”，積累到一定量可在愛心銀行兌換所需的服務項目，如花石樓的門票，匯泉王朝大飯店、黃海飯店的自助餐券，海軍博物館、海底世界、小青島公園、小魚山公園的門票，一浴、二浴的更衣證，等等。

加強社會管理創新，事關經濟社會協調發展，事關社會和諧穩定，事關人民群眾切身利益。愛心銀行的設立是市南區社會管理創新的一個縮影。近年來，市南區各部門、各街道抓住社會管理重點難點熱點問題，在開放式樓院管理、提升社區治安水平、推進社會組織管理等方面，取得了明顯成效。

開放式樓院管理開始“破題”。開放式樓院管理一直是社區管理的“老大難”問題，今年，市南區探索在轄區范圍內實施開放式樓院管理模式，堅持屬地管理原則，發揮屬地街道辦事處、社區居委會的組織和指導作用,廣泛征求居民的意見，根據居民的需求采取不同的方式管理,有效提升了市南區城市管理的整體水平。該區充分發揮街道辦事處在開放式樓院中的核心管理地位，對于符合封閉式管理的開放樓院直接委托給物業服務企業來代管;對于符合業主自治管理的開放式樓院，實行業主自治管理模式;對于既無物業又不自治管理的，街道辦可通過購買服務的形式委托專業公司進行管理，從而達到環境整體水準和居民滿意度雙提高的目標。金門路街道采取業主決策、監督管理、經費籌集及三方聯動四項機制來保障開放式樓院管理工作的順利開展，將小區居民引入到小區管理中，實現小區由無人管理向自治管理模式轉變;湛山街道通過推行保潔區域網格化，保潔人員多元化，保潔運作準市場化，保潔任務標準化的“四化”模式，破解了保潔難題，提升了湛山的整體形象和內在品質，管區居民的認可度和滿意度不斷提升，樓院保潔“老大難”問題得到了解決;江蘇路街道探索推行“社區管家”市場化管理新模式，由政府出資向專業化的服務企業購買服務，將開放式樓院的服務和管理工作進行外包，以滿足社區居民對高品質服務的需求。

運用信息化手段提升社區治安水平。統籌推動綜合信息平臺建設，市南區綜治辦聯合公安派出所建立信息聯動處置中心，強化人、地、物、事等大數據的深度應用，充分發揮信息支撐優勢，高效反饋基層治安形勢，精準預判防范手段。建立社區QQ群。為實現24小時掌控社區治安防范工作的目標，專設與轄區居民實時網上互動的QQ群，提供“空屋預約防范”、基礎防范建議、防盜設施維修、信息傳遞等快捷服務，切實從時間和空間上延伸治安防范的第一道防線，真正做到問題有渠道反映、想法有平臺發布、活動有專人組織。截至目前，共發布便民信息及解答問題30000余條，辦理居民預約服務2000余人次。針對公交站點扒竊案件頻發的治安形勢，實施 “小喇叭”行動，著重加強公交站點周邊安保工作。組建由派出所民警、街道志愿者成立的“小喇叭”巡防隊伍，每天安排專職人員監督發案率高的公交站點治安防范運行情況。統一配發小紅帽、黃袖標，小喇叭，在上下班高峰期使用小喇叭不間斷播放提示語，提示車站等車人員注意個人財產安全，以此降低公交站點的發案率。此外，各街道還聯合公安部門為居民配備了防盜設施。今年，市南區已為50000戶居民免費安裝“防拉窗栓”，安裝樓棟單元電子對講門1500套，為易發案路段安裝路燈，為開放式小區加裝鐵藝護欄，直接惠及居民群眾近40000戶。為部分有條件的居民安裝安全鎖芯、電子狗、電子智能報警器等家庭安防設備，有力保障了群眾居家安全。截至目前，市南區封閉小區住宅被盜案同比下降71.5%。

扎實推進社會組織登記管理改革。為了順應社會組織飛速發展的潮流，市南區對行業協會商會類、科技類、公益慈善類、社區服務類等四類社會組織實行直接登記。截止到10月底，已辦理直接登記社會組織39家(其中：社團14家，民辦非企業單位25家，登記數量是去年同期3倍)。為鼓勵社區社會組織健康發展，市南區在街道建立了社區社會組織支持中心及社區社會組織聯合會，由聯合會負責對轄區內社區社會組織實施樞紐式管理和服務。對不具備登記條件的社區公益服務團隊實行備案管理，指導社區社會組織開展活動。建立了落實市、區民管局登記管理為主，街道屬地監管為輔，社區社會監督員為補充的四級監督管理體系。與街道、社區簽訂監督管理責任書75份，社會組織年檢率達到100%。 (姜慧麗 盧 佳)