2015年到2017年，力爭每年對10萬農(nóng)民工開展各類培訓(xùn);到2017年在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到95% 以上;穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到100% ……2014年11月11日，青島市政府印發(fā)《青島市農(nóng)民工職業(yè)技能提升三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》《青島市農(nóng)民工權(quán)益保障三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案案》和《青島市農(nóng)民工公共服務(wù)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》(以下簡稱《職業(yè)技能方案》《權(quán)益保障方案》和《公共服務(wù)方案》)。

農(nóng)民工職業(yè)技能到2017年力爭每年培訓(xùn)10萬農(nóng)民工

《職業(yè)技能方案》中提到，2015年，青島市將計(jì)劃實(shí)施“就業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃”“崗位技能提升培訓(xùn)計(jì)劃”“創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃”。2015～2017年，力爭每年對10萬農(nóng)民工開展各類培訓(xùn)，其中，對7.2萬人開展就業(yè)技能培訓(xùn) ，對1.7萬人開展崗位技能提升培訓(xùn)，對1.1萬人開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn) 。

另外，將農(nóng)民工維權(quán)保障、職業(yè)道德、安全生產(chǎn) 、消防安全、交通安全、艾滋病防治等培訓(xùn)作為各類職業(yè)技能培訓(xùn)的基本內(nèi)容和必修課程。

由市人力資源社會(huì)保障局、各區(qū)市政府負(fù)責(zé)，對與企業(yè)簽訂6個(gè)月以上期限勞動(dòng)合同的在崗農(nóng)民工，要求企業(yè)自行組織或依托定點(diǎn)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，在簽訂合同后6個(gè)月內(nèi)開展崗前技能培訓(xùn) ，提高農(nóng)民工從業(yè)能力 。要求每年培訓(xùn)1.4萬人，培訓(xùn)合格率達(dá)到90%以上。

《職業(yè)技能方案》中提出，要公開遴選社會(huì)各類優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源作為定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)農(nóng)民工政府補(bǔ)貼培訓(xùn)任務(wù)。而各級財(cái)政部門要將農(nóng)民工培訓(xùn)資金列入年度預(yù)算，落實(shí)補(bǔ)貼資金，支持農(nóng)民工參加培訓(xùn) 。企業(yè)要按職工工資總額1.5%～2.5%的比例足額提取并合理使用職工教育經(jīng)費(fèi)，加大對農(nóng)民工培訓(xùn)的支持力度。

農(nóng)民工權(quán)益保障侵害農(nóng)民工權(quán)益單位將向社會(huì)公示

《權(quán)益保障方案》中提到，到2017年，在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到95%以上，建筑、餐飲、居民服務(wù)等流動(dòng)性較強(qiáng)的農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到65%以上;穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到100%。

用人單位吸納農(nóng)民工就業(yè)，應(yīng)當(dāng)做到同工同酬，力爭到2016年年底基本實(shí)現(xiàn)在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工同工同酬落實(shí)到位。建立對惡意欠薪行為的行政司法聯(lián)動(dòng)打擊機(jī)制。每年開展兩次農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查，對舉報(bào)投訴案件發(fā)現(xiàn)一起查處一起。

在青島市靈活就業(yè)的農(nóng)民工，可按城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員有關(guān)規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。外地派遣至青島用人單位工作的農(nóng)民工，應(yīng)按規(guī)定在青島辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記，繳納五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

在青島市參保繳費(fèi)農(nóng)民工跨省、市流動(dòng)就業(yè)的，應(yīng)按國家、省有關(guān)規(guī)定辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。

《權(quán)益保障方案》中要求，農(nóng)民工投訴舉報(bào)查處率達(dá)100% ，按期結(jié)案率達(dá)到98%以上。推動(dòng)就業(yè)登記、勞動(dòng)用工備案、勞動(dòng)監(jiān)察管理、社會(huì)保障等方面的數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)，建立健全不同部門信用信息共享機(jī)制和用人單位失信懲戒機(jī)制，對侵害農(nóng)民工合法權(quán)益受到處罰的單位，通過全市統(tǒng)一的信息公示平臺(tái)向社會(huì)公示。

市人力資源社會(huì)保障局負(fù)責(zé)牽頭統(tǒng)籌推進(jìn)全市農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)工作，協(xié)調(diào)解決農(nóng)民工維權(quán)工作中遇到的新情況、新問題。要加大對企業(yè)使用農(nóng)民工的監(jiān)察力度，依法查處侵害農(nóng)民工合法權(quán)益的違法違規(guī)行為。

農(nóng)民工公共服務(wù)不得收取農(nóng)民工子女借讀費(fèi)

《公共服務(wù)方案》中提出，2015～2017年，全市每年農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移人數(shù)達(dá)到10萬人以上;社區(qū)(村)就業(yè)服務(wù)平臺(tái)建成率、聯(lián)網(wǎng)率、人員到位率達(dá)到100% ;農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)率每年提高5%以上。

2017年年底前，全市社區(qū)全部實(shí)現(xiàn)信息化就業(yè)服務(wù)，為社區(qū)居民及農(nóng)民工提供“家門口”式信息服務(wù)。

2015年至2017年，全市累計(jì)扶持農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)1萬人。每年春節(jié)前后，組織開展全市農(nóng)民工“春風(fēng)行動(dòng)”，為缺工企業(yè)和農(nóng)民工搭建供需平臺(tái)。

將農(nóng)民工隨遷子女義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)全部納入財(cái)政保障范圍，以全日制公辦中小學(xué)為主接收農(nóng)民工隨遷子女就讀。完善農(nóng)民工隨遷子女就讀政策，明確進(jìn)城農(nóng)民工子女就學(xué)的條件、程序和辦法，并向社會(huì)公布。保障符合青島市入學(xué)條件的農(nóng)民工隨遷子女與城鎮(zhèn)學(xué)生一視同仁 ，不得收取“借讀費(fèi)”“擇校費(fèi)”，確保按國家規(guī)定平等接受學(xué)前教育、普通教育和職業(yè)教育。

對于農(nóng)民工居住條件，用人單位吸納農(nóng)民工就業(yè)要盡量提供宿舍，有條件的可建設(shè)“夫妻房”。

將轄區(qū)內(nèi)居住半年以上的農(nóng)民工納入當(dāng)?shù)鼗竟残l(wèi)生服務(wù)的范圍。加強(qiáng)農(nóng)民工計(jì)劃生育服務(wù)，將農(nóng)民工納入免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查和增補(bǔ)葉酸的范圍，實(shí)行計(jì)劃生育的農(nóng)民工育齡夫妻免費(fèi)享受避孕節(jié)育和國家規(guī)定基本項(xiàng)目的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)。

城市信報(bào)/信網(wǎng)記者 吳璟