信網12月17日訊 “一張房產證，折騰了5年才拿到手”“幸虧今年辦了房產證，要不然公司差點垮掉……”剛拿到房產證的居民們心中滿是感慨。12月16日，記者從青島嶗山區了解到，這些“遲到”的房產證這一路走得著實不易。城市信報/信網記者了解到，由于歷史原因，嶗山區存在不少房產證“難產”的問題。嶗山區房管局工作人員介紹說，3年時間，嶗山區為17個問題產權項目初始登記，為其中的4000多戶居民辦理房產證，8100多戶形成解決方案。居民盼望多年的房產證終于可以到手了，解決了實實在在的民生問題。

一張房產證辦了5年

“折騰了整整5年了，真是沒有想到，今年真給解決了。”手里拿著今年6月份剛剛辦理下來的房產證，家住采菊苑的畢先生感慨萬千。談到這份“遲到”了5年的房產證，畢先生嘆了口氣，給城市信報/信網記者講述了漫漫辦證路。

“我記得很清楚，2009年6月22日，我在采菊苑這里買了房子，但是真沒想到，就為了辦理個房產證，費了牛勁。”據畢先生介紹，當時在買房子的時候，根本就不知道這里長時間辦不了房產證，一心買房的他，跟許多人一樣，交了錢，等待著房產證到手的那一刻，然而一等再等，房產證卻杳無音信。“買房子的時候，銷售那邊說得好好的，辦理房產證沒有問題，但是誰知道結果卻不是這樣。買房后不久，我就開始準備辦理房產證，結果開發商跟我說，因為這片房子有很多拆遷戶，所以辦理房產證就慢一些，誰知道這一慢就慢了整整5年。”畢先生告訴城市信報/信網記者，直到2014年6月份，嶗山區房管局的工作人員現場辦公，才把房產證給辦好了。

不能辦抵押，公司差點垮了

和畢先生一樣，也是今年才辦理好房產證的王先生，說起這份及時到手的房產證，也有一肚子話要說。“2009年，我在領世華府買了套房子，當時的價格是10000塊錢左右一平方米。當時壓根就沒想到辦個房產證會這么難。”王先生告訴城市信報/信網記者，買房子的時候，當時“五證(指《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》、《建筑工程施工許可證》、《國有土地使用證》和《商品房預售許可證》)就整整齊齊掛在售樓處，誰也不會相信辦理不出房產證。”

“結果最后還真是辦不出證來，找到售樓處一問，說是其他沒問題，就是網點房壓線了，國土局那邊不給批，所以就辦不出證來。”王先生介紹說，因為自己開了一家外貿公司，生意不錯，手頭上的錢能夠保證公司的正常運轉，當時他問了周圍的幾個鄰居，大家都沒法辦理房產證，他就想著，肯定過不了多久，相關部門會給他們這個小區一并把房產證給辦理了。但沒成想，這房產證一直拖到2014年年初也沒有辦出來，而在這時，公司的生意不景氣，急需要用錢，這可把王先生給愁壞了。“公司之前的運營都挺好的，但是財務出了點小問題，一個客戶的錢要過半年才能收回來，可公司又急需要用錢，借出去的錢沒有回來，剛買了房子手里又沒多少錢，我想那就貸款吧，但是房子沒有房產證，辦不了貸款，就為這，公司差點垮了。”王先生說，“幸虧今年房管局把房產證問題給解決了，順利貸款，要不然真不知道公司會怎么樣。”

12個部門聯動

城市信報/信網記者了解到，為解決房產證的難題，嶗山區于2011年12月專門印發紅頭文件，推行房屋產權登記發證歷史遺留問題實施方案，成立了專門的領導小組，其中嶗山區區長和副區長分別擔任領導小組的組長和副組長，親自督辦房產證難辦的問題。為此，國土、規劃、城建、稅務等12個相關部門負責人任小組成員，負責開展具體工作。

嶗山區房管局的工作人員介紹說，單是2012年一年，領導小組就召開了9次聯席會議，督查通報工作40多項;嶗山區房地產交易中心的參會主任，每天超過一半的時間都在處理房屋產權的問題;主任辦公室的一張白板上，至今還寫著兩年前，居民來反映產權問題時留下的聯系方式……

“目前我們摸底了解到的情況是，嶗山區先后有30多個小區，2萬余戶居民存在房產證辦證難的問題。基本上都是由于歷史原因遺留下來的，有的缺少規劃、土地、建設等方面的手續，有的開發商與施工單位存在經濟糾紛，有的無法為居民開具發票……”工作人員介紹說。

開發商扯皮最難辦

城市信報/信網記者了解到，每次開會，都要提前準備一批將要解決問題的小區名單，會上的相關部門查找、討論房產證難辦的原因。開個會就能解決問題?當然不是。工作人員告訴城市信報/信網記者，問題找到之后，各個部門會后還要做大量的工作才能確保問題得到解決。

“比如說，開發商擅自變更規劃，但是又沒到規劃局申請變更，但是區里的規劃局又受市局的垂直領導，這就需要及時溝通，才能順利解決問題。”工作人員說。但這還不是最難解決的問題。

工作人員告訴城市信報/信網記者，從2011年成立領導小組以來，已經解決了4000多戶居民的房產證難題，但是隨著工作的進一步深入，“骨頭越來越難啃”。

“房產證難辦，問題不外乎是開發商缺少相關手續，或者欠款。但是這其中又有很多細小的原因，具體到每個小區都很復雜。比如說，有些開發商，開發樓盤的時候，新成立一個公司，房子賣完了之后，把這個公司注銷了，法人主體就消失了;有些開發商這么多年時間過去，公司破產倒閉注銷了，或者被吊銷了經營許可，主體也隨之消失，這種情況根本找不到人。”

“有些公司現在還在，但是因為和施工方存在利益糾紛，就是拖著相關的手續不辦理，居民也沒法辦理房產證，有些開發商就是不配合，約談的時候，嘴上說得很好，但是之后就沒動靜了，像這種的最難辦，要是一直拖下去，問題就解決不了，相關部門又沒有強制執行權，所以只能提交給法院強制執行。”

城市信報/信網記者了解到，每次召開會議的時候，參會的除了相關部門的分管領導之外，也會邀請相關業主參與，讓業主知道，自己小區為什么辦理不了房產證，也讓他們監督解決辦證難的進程。

“房產證難辦，基本都和開放商有關聯，房管局作為牽頭部門，每次開會的時候，除了開發商等單位需要參加之外，我們都會邀請小區的居民參與，整個過程都透明，讓他們了解房產證難辦的原因，也讓他們知道相關部門都在努力解決問題。”

工作人員告訴城市信報/信網記者，截至2014年年底，嶗山區已經為17個問題產權項目初始登記，為其中的4000多戶居民辦理房產證，8100多戶形成解決方案，正在推進，切實為百姓解決了實際困難。

房產證難產主要是歷史原因

居民花錢買了房子，但是房產證卻一拖再拖，遲遲拿不到，談到其中的原因，嶗山區房管局的工作人員介紹說，主要還是由于一些歷史原因造成的。

工作人員告訴城市信報/信網記者，想要細說房產證“難產”的原因，需要先從開發商賣房子這個流程開始說起。“現在，咱們國家的政策是這樣的，開放商從拿地、蓋房，再到銷售，需要《土地證》、《建設工程規劃許可證》、《建筑工程施工許可證》等相關證件，當辦理好這些證件，而且工程進行到一定程度，投入開發建設的資金達到工程建設總投資的百分之二十五以上，并已經確定施工進度和竣工交付日，就可以賣房，也就是預售，”工作人員介紹說，預售開始，意味著居民要交錢買房了，只要符合相關條件，房子不必完全蓋好就可以銷售。但購房者不管是全款還是貸款買房，此時買到的房子并不意味著就一定可以辦理房產證。

“預售只是說開發商可以賣房子了，但是這時，開發商手里的相關手續可能并不齊全。因為購房者想要辦理房產證之前，開發商需要首先到房管局辦理初始登記，取得《房屋所有權證》(即大產權證)，而在辦理初始登記的時候，開發商需要辦理另外的相關證件。”

工作人員介紹說，開發商來辦理初始登記的時候，除了上面提到的證件之外，還需要辦理《建設工程竣工規劃驗收合格證》、《建設工程竣工驗收備案證》、《山東省建設工程檔案合格證》、《房地產開發項目竣工綜合驗收備案證》等證件。只有具備這些證件，開發商才能拿到初始登記，將樓盤真正轉到自己名下，然后購房者拿著購房的票據證明以及相關證件，到房屋交易中心辦理轉移登記，將自己花錢買來的房子，從開發商那里轉移到自己名下，這是正規買房、辦理房產證的流程，此時購買的房子是有房產證的。”

工作人員告訴城市信報/信網記者，現在不少房屋的房產證之所以“難產”，原因就在于相關證件、手續沒有辦理。相關證件、手續沒有辦理的原因很復雜，一部分原因在于開發商的房子因為種種原因不符合當初的規劃、設計要求，無法辦證，另一部分原因是在預售之后，開發商和施工方等在資金分配方面出現分歧，導致相關證件難以辦理。只要缺少了一個相關證件，開發商就無法辦理初始登記，而沒有初始登記，購房者也辦理不出房產證。

工作人員介紹說，具體到嶗山區，房產“辦證難”的原因也是如此，但是具體原因則復雜得多：有的缺少規劃、土地、建設等方面的手續，有的開發商與施工單位存在經濟糾紛，有的無法為居民開具發票……

今年解決2800個房產證難題

嶗山區房管局工作人員告訴城市信報/信網記者，根據問題產權項目解決的難易程度，嶗山區采用“行政處理與產權登記分離”、“容缺受理、同步推進”的原則，截止目前，共解決金領世家、魯信含章1、2號樓等項目初始登記問題，涉及居民8000余戶。其中，2014年，區房管局解決采菊苑11棟樓，972戶;文園花園277戶;左岸風度40到54號樓，約842戶;西韓新苑7號樓和11號樓，92戶;恒宇花園二期40戶、翡翠花園改造工程7棟，31戶;王家麥島村民樓，海游路2號，3棟樓約90戶;恒易慧心園490戶等7個項目的初始登記工作，涉及居民約2800戶。 城市信報/信網記者 張鵬