多地發補貼鼓勵職場女性生娃專家：需完善政策組合拳

來源：工人日報責編：李源菁 2023-10-30 14:25:06

原標題：鼓勵職場女性生娃，靠發育兒補貼夠嗎?

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一段時間以來，多地通過發放育兒補貼來鼓勵生育。然而，對于職場女性而言，相比長期的撫養教育成本和生育帶來的機會成本，這些補貼似乎有些杯水車薪。未來，還需通過完善產假、托育服務、稅收、住房保障等一系列政策“組合拳”，提升職場女性的生育意愿。

近日，內蒙古呼和浩特市提出，對生育二孩、三孩的該市戶籍家庭，發放一次性育兒補貼5000元。

記者梳理發現，2021年以來，已有四川攀枝花、云南、寧夏、杭州、鄭州、長沙等多地出臺“生娃發錢”政策，為符合條件的家庭發放生育補貼，金額從每月幾百元到一次性上萬元不等。

實施這些政策，目的是減輕人們的生育負擔，讓更多家庭“想生、敢生、愿生”。那么，對于職場女性而言，這些政策在鼓勵其生育方面效果幾何?記者對此展開了采訪。

“真金白銀”促生育

近日，在浙江省溫州市當舞蹈老師的李嘉欣提交了一次性生育補貼的申請。今年，溫州市出臺政策，對生育一孩、二孩、三孩的該市戶籍家庭，分別發放1000元、2000元和3000元的一次性生育補貼。

自三孩政策落地以來，多地為鼓勵生育，推出“真金白銀”的育兒補貼新政。記者留意到，各地政策差異較大。多數地區針對生育二孩和三孩的家庭發放補貼，發放方式包括按月發放、按年發放和一次性發放等形式。這些發放育兒補貼的城市，大多對孩子的出生日期和戶籍提出要求。

“以前看到別的城市生育二孩、三孩才有補貼，沒想到溫州生一孩就能申領補貼。”2022年12月剛生完一胎的李嘉欣告訴記者。

記者發現，甘肅省臨澤縣、陜西省寧陜縣、浙江省溫州市等地將一孩納入育兒補貼的范圍。今年1月，深圳市提出，擬按照差異化遞進式對生育一孩、二孩和三孩的家庭分別發放一次性生育補貼7500元、11000元和19000元。

另外，一些企業亦推出鼓勵職工生育的措施。如，旅游服務平臺攜程集團提出，入職滿3年的全球員工，不論性別，每新生育一個孩子，將獲得每年1萬元的現金補貼，發放至孩子滿5周歲。環衛服務企業僑銀股份向員工宣布，一孩家庭可在孩子0至3歲之間，分別享受每月1400元、1050元和500元的奶粉及尿布補貼；二孩家庭在此基礎上可申請公立幼兒園學費；三孩家庭在前述基礎上再獲10萬元獎勵。

期盼增加普惠性托育服務

了解到深圳擬推出育兒補貼政策后，生活在當地的職場媽媽高臻似乎并不動心。“生育成本太高了，即便有補貼，也是杯水車薪。”她對記者說。

高臻向記者算了一筆生育賬，產假結束后，因家中無人照顧孩子，她請了一位育兒嫂，每月工資7000元，加上尿不濕、奶粉等生活用品，每月養育孩子的固定支出近萬元。

“結合深圳擬推出的補貼金額，還不夠一個月的開支。”高臻說，她和丈夫必須努力工作掙錢，才能支付得起這些費用，“生二胎，從懷孕到休產假，前后要‘耽誤’一年半時間，勢必會影響我的職業發展。對于職場女性而言，要兼顧家庭和工作，太難了。”

記者采訪了多位職場女性，她們對于育兒補貼在鼓勵生育方面的看法，和高臻相似。

重返職場后，李嘉欣發現，養育孩子不僅需要“真金白銀”，還需要專業、普惠的托育服務。“小時候，父母上班時，把我送到單位的托兒所，下班時再隨父母一起回家。”如今，李嘉欣期盼著增加普惠性托育服務，減輕雙職工家庭在育兒方面的經濟和心理負擔。

為讓女性帶娃、工作兩不誤，一些地方做出積極嘗試。廣東中山、佛山等地相繼舉辦多場“媽媽崗”招聘會。今年8月，廣東省提出，廣泛開發設置“媽媽崗”崗位，支持企業、社會組織等用人單位將工作時間可彈性安排、勞動強度不大、工作環境好的崗位設置為“媽媽崗”，實行靈活上班和彈性工作方式。

提升生育意愿需政策“組合拳”

首都經濟貿易大學人口經濟研究所教授盛亦男認為，對于大部分職場父母而言，生育成本不僅包括孕檢、孩子養育等直接成本，還包括機會成本和心理成本。

“目前，各地的生育補貼可以在一定程度上緩解家庭養育孩子的經濟壓力，但對長期的撫養教育成本等作用有限，難以降低生育帶來的機會成本和心理成本。因此，需要通過完善產假、托育服務、稅收、住房保障等政策‘組合拳’，提升生育意愿。”盛亦男說。

對于部分地區設立“媽媽崗”的嘗試，21世紀教育研究院院長熊丙奇指出，此舉初衷是讓部分職場女性兼顧工作和家庭。但他認為，“媽媽崗”崗位有限，更為關鍵的是要解決嬰幼兒的托育問題。“緩解托育難，仍需發揮政府的主導作用，積極推進普惠托育服務。”

記者注意到，近年，在各地出臺的鼓勵生育的政策文件中，“完善嬰幼兒照護服務支持政策”“加快構建生育友好環境”等舉措頻頻出現。如，山東濟南提出，支持有條件的機關、企事業單位、社區為在職職工、居民提供托育服務；河南鄭州計劃，2025年，全市社區均要配套開設不少于20個托位的普惠托育點。